公园下乡森林进城 绿化全川要实现"城乡一体化"
2017-03-07 09:19:15   来源：四川日报   

　　2017年大规模绿化全川春季行动大力推进公园下乡森林进城，实现城乡统筹。图为遂宁涪江东岸的湿地公园，如同一个巨大的调色盘，调出四季色彩。刘昌松 摄(视觉四川)

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　　2月28日，省绿化委员会第21次全体会议在成都举行，会议决定，今年3月至5月在全省开展大规模绿化全川春季行动。在此基础上，确保全年完成营造林1000万亩，全省森林覆盖率增长0.8个百分点。一周后，《大规模绿化全川2017春季行动方案》正式印发。

　　同样是在此次会议上，四川提出，春季行动要着力优化区域造林、林业产业和城乡等层面空间布局，突出重点和难点，全力提高森林的经济和生态效益，推动公园下乡和森林进城。

　　□本报记者 王成栋

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　　攻难点 脆弱区造林，首次配套造林水源

　　在干旱半干旱地区的沙化土地上造林，难度颇大——因为缺水。

　　干旱半干旱地区，是指海拔相对较高、光照充足、蒸发量大、降水相对偏少的内陆季风与非季风区交界处。在四川，干旱半干旱地区主要位于川西北高原，总面积约2000万亩。

　　今年，我省将在汉源、泸定、汶川等8县开展生态治理，共计约1万亩。在春季行动中，难度系数最高的，就是这1万亩治理任务。

　　“你看，这是我们2016年启动的项目，肯定需要补栽。”3月1日，来省林业厅汇报工作的石渠县农林科技局负责人，拿出了两张照片：来成都前拍摄的那张，高原柳稀疏分布;去年5月拍摄的照片中，高原柳密密匝匝。两张图片，为同一地块，因为缺水，高原柳成活率不高。“下面就是雅砻江，但取水成本比买树苗、种树还高。”前述负责人说，根据实验结果，如果能够得到有效灌溉，林木成活率将由现在的不足五成提升至九成以上。

　　甘孜州林业局总工程师代学东透露，在甘孜州西北地区，种活1亩林子，找水源就需要投入7000元以上。但是，我省既有政策中，每亩造林补贴不足千元。

　　这样的尴尬，有望得到破解。省林业厅透露，今年，我省将首次安排省级财政资金7500万元，主要用于干旱半干旱地区造林水源建设。“治理不仅要用力，还要用智。否则年年造林不见林。”省林业厅相关负责人透露，除了配套水源，在春季行动中，我省还将在包括干旱半干旱地区在内的区域，举办100场林业科技推广活动，涵盖全省100个贫困村、1万名种植大户和林农。

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　　抓重点 城乡统筹，实现森林进城公园下乡

　　3月1日，成都市林业和园林管理局传出消息：龙泉山城市森林公园的面积和边界均已确定。

　　根据规划，龙泉山城市森林公园主要指成都平原东缘龙泉山脉成都段，范围北起金堂县、南至天府新区、西靠龙泉驿区、东临简阳市，建成后面积将达1068平方公里。“未来，龙泉山城市森林公园一侧是主城区，另一侧是乡村。”成都市林业和园林管理局相关负责人透露，到2035年，公园的森林覆盖率将提升至80%，增加近20个百分点。

　　龙泉山城市森林公园的打造，是成都林业城乡统筹的一个缩影。为了实现这一中远期规划，成都已开始行动。

　　今年，成都要在春季行动中完成造林5万亩。同时，将结合中央部署的湿地保护修复行动、河湖管理体制改革等，在该区域设立3个湿地保护区，落实龙泉湖等湖泊河流的河长制。此外，针对龙泉山区域土层稀薄、雨水分布季节和年度差异较大，成都市将考虑对拟造林地区进行土壤改良，并借助已有的龙泉湖、东风渠及部分水库，实现新造林区域全域灌溉。

　　放眼全省，“以往国土绿化存在偏差，只注重荒山造林而忽视城市人居环境的改善，春季行动对此作出了专门的安排，那就是城乡一体绿化。”省林业厅相关负责人表示，重点就是森林进城和公园下乡两方面。

　　森林进城方面，在城市内部，通过绿线管制、改造林相(改变单一乔木或灌木，实现乔木-灌木-草地结合)，提升城市内部生态产出;在道路、水系两侧延伸，打通城市之间的生态联系。我省初步规划，结合城市、河流水系和道路分布，在全省建设成都平原、川东北、川南及成渝经济带四大森林城市群。预计在春季行动启动后，森林城市群建设方案会同期下达。

　　公园下乡方面，此次春季行动中，我省将规划、建设一批森林小镇、森林乡村，确保人口相对集中的场镇和村落，均配备绿地公园。

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　　谋改革“减提去变”，产业既要增量也提质

　　2月28日，全省林业产业园区现场会在眉山市青神县举行，会议的主题之一是林业供给侧结构性改革。

　　交流发言环节，凉山州林业局负责人的发言引人深思。“作为全省首个向千万亩核桃进军的市州，在价格下行的当下，供给侧结构性改革从何下手?”凉山州林业局负责人介绍，当地的思路是：减、提、去、变。

　　减，就是减少传统食用核桃的种植比例，提升花椒、油橄榄、华山松等经果林的种植面积。春季行动中，凉山计划种植400万亩经果林，将非核桃种植比例提升至50%。

　　提，就是提升已有基地的管理水平。依托凉山州博海核桃产业研究院，对现有的核桃种植基地进行提质增效。管理层面，全年全州培训技术能人500名，培训林农1万人次。

　　去，就是去库存。争取把全国核桃产业联盟的成立地放在凉山州，提升凉山核桃在全国的知名度与话语权，并举办核桃系列产品订货会。截至目前，凉山州已接到的核桃产品订单，占年度目标产量的35%。

　　变，就是改变经营思路，跳出核桃看核桃。依托核桃林建立康养基地、生态旅游基地等，实现核桃变现的多样化，“山东、新疆都举办了核桃采摘节会、花期旅游活动，在果子之外，每亩还能增加收入两百元，这很值得借鉴学习。”“这4个字其实代表了全省林业供给侧结构性改革的大方向。”省林业厅相关负责人表示，四川的林业供给侧结构性改革会搭上春季行动的春风。在实现产业基地增量扩面的同时，强化行业主管部门调控，改变过去经果林一哄而上的局面，“总的要求就是3句话，增加种植面积，增加有效供给，谨防果贱伤农。”