仪陇3247户贫困户住上了漂亮的新房
2016-12-06 10:27:00   来源：南充日报   

　　通过易地扶贫搬迁、危房改造等项目，仪陇解决了3247户贫困户的住房问题。图为新政镇安溪潮村新村聚居点。 张斌 摄

　　仪陇，朱德同志的故乡，在这片充满希望的热土上，一场脱贫攻坚战激战正酣。今年，该县顺利完成55个贫困村出列、2.08万人脱贫的任务。到2018年，将实现全部贫困村出列、贫困户脱贫、全县“摘帽”目标。目前，脱贫攻坚战进入关键时刻，仪陇县委、县政府强调，要把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务，以决战全胜的信心和决心，打赢这场“硬仗”。

　　实施“331”产业发展战略

　　12月2日，走进马鞍镇险岩村，记者看到，一栋栋现代化菌菇种植大棚成片铺开。该村59岁的贫困群众张守方正在大棚里忙碌。趁休息时间，他给记者算了一笔账：一个菌袋的成本是2.6元，可产香菇0.75公斤。以每公斤8元计算，一个菌袋收入在6元左右，除去成本，一个菌袋纯收入3元。一个大棚可一次性种植1万个菌袋，一季可收入3万元，一年种四季纯收入12万元。

　　据介绍，险岩村通过招引业主，成立合作社，发展食用菌产业。由业主负责技术指导、产品回收、市场销售，合作社负责统一采购原料、统一管理，群众自主生产食用菌。业主按每公斤7元的保底价回购。同时，该村还引进农业公司发展蔬菜种植。招引业主流转土地，发展水果产业。

　　“截至目前，已建成通村水泥路5.18公里、便民路5.6公里、作业便道9.68公里，年底全村将顺利出列。”该村“第一书记”刘晓丹信心满满地说。

　　据介绍，该县坚持以点连线、以线促面、整体推进思路，大力实施以安溪潮村、险岩村、雷家坝村为核心的“三大组团”扶贫示范点，以新马线、金马线、仪北线为重点的“三大连片”扶贫示范带，以温氏托养为支撑的“整县推进”扶贫示范区的“331”产业发展战略。同时，通过培育龙头企业、业主大户、专合组织等新型经营主体，引进新希望、海升集团两家龙头企业，打造归雁经济产业园、电商孵化中心，抓实产业发展载体。坚持“注重当前、解决长远、长短结合”的原则，积极引导贫困户发展家庭种养业，支持贫困户就业、创业，解决近期脱贫问题;出台激励政策，引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体，共建脱贫奔康产业园，探索形成“租金收入、效益分成、保底分红、固定收益”等多种利益联结机制，解决长效增收问题。通过盘活集体资产、将集体资产量化入股、兴办集体企业、用活产业周转金等方式，确保村集体经济持续稳定增收。

　　落实“五大扶贫工程”

　　张公镇盘龙村地处偏远，一条新建的村道水泥路将这个小山村和外界连通。贫困户蒲孟琼的新房就坐落在村道旁边，碧瓦白墙，在阳光下格外耀眼。

　　“以前的旧房子屋顶漏雨、四壁漏风。和现在的新房子比，那简直是一个地下一个天上。”76岁的蒲孟琼是村里的贫困户，提起新建成的房子，她感激不已：“是镇村干部帮我把房子修好的。”

　　仪陇县深入实施“五大扶贫工程”，扎实抓好村道公路、安全饮水、农村电网等基础设施建设，因地制宜发展增收致富产业，全面解决困难群众的住房问题，推动教育、医疗、文化、社会保障等公共资源向贫困村、贫困户倾斜，加强实用技术和就业技能培训，确保小康路上不落下一户一人。

　　今年，该县通过易地扶贫搬迁、危房改造、国土挂钩项目，解决3247户贫困户住房问题，实现安全住房“全覆盖”。对5258户有劳动能力的贫困户，落实帮扶资金1325万元，帮助其发展种养业;对5337名有发展意愿但劳动力较弱的贫困对象，开展技能培训和新增公益性岗位实现就近务工;对1.18万名无劳力的贫困对象，通过低保政策兜底、民政残联救助，解决其吃穿问题。在就学保障上，该县完善13825名贫困家庭学生档案，建立辍学监测机制。在就医保障上，整合资金3189.2万元，进一步提高基本医疗保险和大病保险报销比例，加大大病救助和爱心基金援助力度;新建乡镇卫生院17个、村卫生室147个，贫困群众县内就医率达98%。通过盘活集体资源、用活产业周转金等方式，确保今年拟出列贫困村的集体经济收入达标。

　　发挥基层党组织作用

　　双胜镇勇跃村位于龙凤山下，过去交通不便，生产落后，支部软弱涣散，干群关系紧张。2015年，该村被确定为建档立卡贫困村后，经双胜镇党委研究决定，在该村和果园、永远、永久3个村建立联村党总支，实现联片发展，整体推进。

　　“当地村民有种植核桃的传统，我们就因势利导发展核桃产业。联村党总支的名字就叫核桃湾联村党总支。从前这4个村都是各自为政，联村党总支成立后，将这4股绳拧成了一股。”勇跃村“第一书记”张敏告诉记者，4个村联片发展能最大限度地发挥土地的整体效益，实现规模化生产、集约化种植。

　　记者注意到，一条条新建的水泥路将这4个村串联在一起。4个村的土地统一进行了调型，小田变成了大田，沟渠进行了重新布局。“按照‘四村联片建设’总体规划，党总支采取‘党支部+专合组织+农户’模式。目前，农户以土地和核桃树入股，已栽植核桃树1000亩。”张敏介绍说。

　　“农村富不富，关键看支部;支部强不强，全靠领头羊。”该县通过“组织联建、党员联管、项目联动、产业联育”的方式，实现强村带弱村，联片脱贫攻坚。目前，该县285个贫困村建立了产业党小组327个，培育党员精准脱贫项目285个，吸纳贫困党员652名，带动2.1万余名群众脱贫奔康。党建扶贫让党员干部有了存在感，让贫困群众有了获得感。(李斌)

　　(原标题：精准扶贫 小康路上不落下一户一人)