提升“造血”功能 阆中实现贫困村脱贫“摘帽”
2015-08-19 10:27:34   来源：   

　　8月16日，阆中市2015年度优秀干部人才递进培养对象挂职锻炼告一段落，阆中市委宣传部宣传科科长邓斌利用1月时间进行调研，编制了《水观镇一把伞村四年发展规划》。和邓斌一样，此次参与挂职锻炼的47名培养对象都为挂职的村(居)编制了4年发展规划，特别是对精准扶贫工作列出了“清单”。

　　8月18日，阆中市委组织部对该市今年选派的优秀干部人才递进培养对象挂职工作进行考核，培养对象在村(居)开展的扶贫工作被放在十分重要的地位。

　　阆中市委组织部相关负责人介绍说，扶贫开发工作是中央、省委当前的一项重大经济工作，更是一项全局性政治任务。该市围绕中心、发挥职能，在配强班子、选好干部、聚集人才、夯实基础、健全机制、从严考核上主动作为，为打赢扶贫攻坚这场硬仗提供坚强的组织保障和人才支撑。

　　今年，该市结合“清单工作法”，建立完善以精准扶贫为导向的绩效考核机制，把驻村“第一书记”、驻村工作队日常管理、提高建档立卡贫困户收入等作为主要考核指标，纳入乡镇、部门年度党建综合考核范畴，并全程公示。坚持把扶贫成效作为年度考核和选用干部的重要依据。对扶贫实绩突出的干部，在同等条件下优先提拔任用;对工作推进不力的班子进行专题剖析、及时调整，对措施不力、成效不佳的干部及时调整处理。

　　该市坚持班子围绕扶贫攻坚配、干部围绕扶贫攻坚选，建立领导班子功能结构模型。全市统筹选配熟悉现代农业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作等方面的领导干部，充实农业、扶移等涉农部门和乡镇党政班子。把最优势的干部资源配置到扶贫攻坚一线，重点扶贫乡镇党政正职至少要有1人熟悉扶贫开发工作，班子成员中至少要有1人精通“三农”工作。重点选派一批“80后”科级干部充实到扶贫攻坚一线，注重从扶贫工作一线中发现、培养干部，健全“到一线去、从一线选”的干部培养选拔链。对在扶贫攻坚中表现优秀的企事业年轻干部及时上报调任。

　　金城乡土方山村党支部书记魏君介绍说，在下派干部的帮助下，该村以组织建设为抓手，重新布置了村级活动场所，把“村规民约”等制度上墙公示，帮助村“两委”制订和实施脱贫计划。

　　该市推动基层组织建设全面进步、全面过硬，坚持“扩大维修、控制新建”的原则，新建8个基层组织活动阵地，对30个租用办公场地采取国有资产划拨、合同续约等方式进行确权，按照村“八有”和社区“三有一化”要求对93个不达标的活动阵地进行升级改造，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

　　今年，该市开展“双联”活动、干部驻村帮扶等，组建168个驻村帮扶工作组，明确县级领导干部每人帮扶5至6户、正科级干部每人帮扶4户、副科级干部每人帮扶3户、普通干部每人帮扶2户的要求，开展结对帮扶活动，逐户制订脱贫计划。选派168名优秀人才递进培养对象到村担任“第一书记”，指导、协助贫困村党组织开展工作。该市还计划将今年起新选聘的大学生村干部全部安排到贫困村任职，确保村村有帮扶、村村有活力。

　　据了解，该市坚持“市乡联动、一村一策”，围绕治“软”、治“乱”、治“穷”、治“散”4个重点，采取配强一个领导班子、选派一批“第一书记”、组织一次集中培训、开展一次专项整治、规范一套工作制度等方式，从增强村级党组织的凝聚力、培养主导产业、改善基础设施等方面入手，提升贫困村“造血”功能，实现脱贫“摘帽”。

　　该市计划按照省市高层次人才补助政策，研究制订引才留才办法，开展急需紧缺人才选育工作。建立健全专业人才对口帮扶机制，利用两年时间，为贫困村招引培养200名专业技术人才、产业骨干人才。到2017年底前，补齐基层教育卫生事业单位空缺专业技术岗位人员，支持吸引外出务工经商人员回乡创业。

　　该市对142个建档立卡贫困村党组织书记进行集中培训，用两年时间对全市贫困乡镇党政班子成员进行全覆盖培训。与扶贫部门、农牧业部门等相关部门合作，选派专职扶贫工作人员到高校和发达地区培训、实地考察等，不断提升专职扶贫工作人员产业开发、村建规划、农村金融等方面的能力。（伏泺辰）