蓬安县：基础扶贫 让贫瘠土地焕发出崭新活力
2016-09-06 17:31:58   来源：南充经济网   

通村公路如一条条银蛇，延伸至每一个山村，成了农村发展的“大动脉”。刘永红 摄

　　“我们村通电了!”

　　“我们用上自来水了!”

　　“我们村的低产田改造升级了!”

　　近年来，在蓬安脱贫攻坚的各个战场，关于基础条件改善的好消息此起彼伏。这些变化为长久以来备受贫穷、闭塞之苦的贫困群众带来了新的希望。

　　先天不足加上基础设施滞后，是绝大多数贫困群众输在起跑线上的根本原因。从根源着手，以项目助推，大力改善贫困地区基础条件，这是蓬安实施脱贫摘帽“标本兼治”的精准手段。授人以鱼，不如授人以渔，蓬安从“造血”入手，实施了水、电、路、农田、水利等一系列基础设施建设工程，让每一寸贫瘠的土地都焕发出新的活力。

新建的村道公路进村入户，群众出入不再难。刘永红摄

　　通村公路

　　232公里水泥路通村连户

　　伏岭村，平均海拔600米以上，54户183人建档立卡贫困户散落在伏岭寨、金观音、陈家岭等几座大山上。因为大山的阻隔，贫穷的年轮停留在上世纪70年代，村子成了被外界遗忘的“桃花源”。

　　两年前，唐帮林老两口用了一年左右的时间，辛辛苦苦养出一头150公斤重的肥猪，他花钱请了4个劳动力，轮流着把猪抬到场上去卖。

　　经过几个小时在悬崖峭壁路上的“折腾”，当把猪抬到场上时，原本活蹦乱跳的肥猪，已奄奄一息。猪贩子趁机压价， 本可以卖近3000元的肥猪，因不通公路，只卖了2000多元。这让老人伤心不已。“这公路啥时才能通到山里来哟!”他与老伴常站在山崖上，望着崇山峻岭念叨。

　　不通公路，信息闭塞，成了大山中村民锥心之痛。从山脚的1社到山顶的4社往返一次至少得用将近4个小时，人们买进卖出全靠肩挑背磨、爬坡下坎。4个小时的山路浓缩了伏岭村紧半个世纪的喜怒哀乐，汽车进不了村，农产品卖不出去;生活条件艰辛，留不住外来媳妇，68个青壮男人成为光棍;最让人揪心的是，因为出行不便，不少村民将小病拖成大病，犯病时又因为道路，耽误了最佳的救治时间。

　　下山的路犹如一块一座山卡在了伏岭村发展的咽喉，沉闷、压抑，不吐不快。随着驻村扶贫工作队的到来，那让人喘不过气的巨石，在挖土机的轰鸣中碎裂、清除，豁然开朗。

　　贫困户陈向廷至今仍清晰的记得驻村工作组上山的那个下午，在征集他的脱贫愿望时，他脱口而出：修路!

　　驻村扶贫工作队把全村所有的贫困户走访了一遍，梳理出因病、因残、因灾、缺土地、缺技术、缺资金、交通落后等12种致贫原因。并根据不同技术、劳动力、生产能力等要素，为全村制订了修路、建房、养猪、养羊的扶贫措施，修路则被摆在了第一位。

　　精准的扶贫措施让村民爆发强烈的脱贫愿望，陈向廷卖掉自家的牛集资修路，唐帮林则砍掉了挡道的十几棵核桃树，伏岭村群众更是自筹资金28万元用于修路。

　　如今，站在伏岭寨向山下看去，一条蜿蜒曲折的村道水泥路从崇山峻岭中探出了头。扶贫给养顺着这根通道源源不断流向伏岭村。

　　惊喜还不止这些。村里建设了人饮工程，全村群众都吃上了安全放心水;建成17处小微水利设施，种地不再靠天吃饭;危房改造了，一幢幛漂亮的川北民居矗立在青山绿水之间，让沉闷的村庄多了一抹新农村的亮色。产业形成了，乖巧的黑山羊在山坡上撒着欢……两年时间，伏岭村走完了几十年的路。

　　相关链接：截至目前，蓬安县实施“交通大会战”，修建通村联社水泥路232公里，占计划任务的90%。

村民用上安全电。王陈 摄 

　　农网改造

　　村民用上放心电

　　8月的蓬安，目之所及一片金黄，茫茫稻田，灿烂茂密。在相如镇檬子垭村，贫困户杨玉强的家里，电饭煲、电热水壶、打米机同时运转，隆隆作响。杨玉强说：“以前可不敢三个机器一块开，容易跳闸，现在不用担心了，放心用!”

　　檬子垭村是一个典型的贫困村，1447亩农田只有100亩是水浇地，大部分还过着靠天吃饭的日子。每到水稻灌浆时，天气干旱，水浇地及时进行了灌溉，而另外1300多亩地就只能苦盼雨水，到收获时，亩产相差300多斤。村民感到的不仅是失望，更是无奈：一遇到干旱天气，必然减产，甚至绝产，可有什么办法呢?守着清溪河的水，但电通不过来，无法抽水灌溉。

　　提及村里用电困难，檬子垭村支部书记姜永富就一肚子苦水，每到灌溉高峰，村里的灯泡就变红了，只要三台机器同时抽水，就跳闸，致使不少村民不得不半夜三更起来打米。

　　电压不稳、用电难成了檬子垭村发展的“拦路虎”。姜永富说，村里180多户，只靠一台50千伏安的变压器，原本供电半径只有500米，可最远的人家却在1000多米外。村里常常只有130伏左右的低压，生活用电都成问题，更别说生产用电了。

　　解决用电难，结束靠天吃饭，成了村子脱贫急需解决的事。2014年，蓬安供电公司经过一天的走访和现场查看，最终确定了“线路走廊”和变压器选址。在村民们的期盼中启动了农村电网升级改造。

　　不到一个月的时间，檬子垭村搭建了1.3千米10千伏线路，配套了3台变压器，182户农户装上了智能表，用上了优质电。

　　随着用电的改善，村里脱贫致富的门路多了起来。贫困户付隆凡承包了10亩鱼塘，养上了3000多为鱼苗。“这在以前是想都不敢想的事，想在用电不愁，水有保障，鱼塘收入就有保障。”

　　“村里还发展了300亩柑橘园，来年日子肯定还要好”。姜永富说。

　　相关链接：蓬安县今年拟出列的55个贫困村中，25个贫困村已完成农网改造，剩余30个将于年底全面完工。2017年将完成全部171个贫困村的农网改造工程。

用上自来水，生活很方便。刘永红 摄

　　安全饮水

　　困难群众不再为吃水发愁

　　8月26日，打开家里的水龙头，一股清亮的自来水“哗哗”地流了出来，蓬安县新河乡半街村村民陈刚捧起一捧水，脸上笑开了花。“安全饮水工程完工后，我们再也不为吃水发愁了!”指着屋后的一口水井，陈刚说：“以前每年2月开始，井里至少要架设三个抽水泵才能吃上水。”

　　陈刚所说的安全饮水工程，是该县实施的精准扶贫安全饮水工程，半街村是其中之一。

　　半街村，典型的旱山村，常年缺水。 今年4月5日，村里来了一群“不速之客”，蓬安县水务局副局长王吉带队，到村子里对贫困户是否缺水、是否安全等一些列问题耐心地逐一调查了解。经过一周时间仔细调研，摸清了贫困户饮水现状和存在的问题，建立了问题台账，并对具体所需解决的问题制定了相应的方案。

　　方案既定，说干就干。半街村支部书记陈联福介绍说，水管安好了，蓄水池也修好了，但蓄水池的水抽不上去，水务局又和电力部门协调，安装了抽水泵。6月20日，陈刚成为全村第一个用上自来水的人。“如今，全村357户村民家家都安上了自来水。”陈联福说：“这下村民再不用为吃水发愁了!”

　　目前，半街村安全饮水工程全部竣工，下一步将实施农田水利设施建设，现已经完成选址规划等前期工作。

　　王吉告诉记者，为实施好安全饮水工程，该县水务局还专门成立了专业技术小组，对全县农村饮水安全工程实行分片负责，并成立5个督察组，分别对55个拟出列贫困村的安全饮水工程进行督查。明确了先集中后分散、先重点后一般、先水质后水量的“三先三后”原则，综合考虑人口分布、地形条件、水源情况等因素具体实施。

　　相关链接：蓬安县今年拟出列的55个贫困村规划人饮工程267处，将解决16665人安全饮水问题，其中精准贫困户1022户，2849人。目前已完成计划任务的80%以上。

即将投入使用的农田水利建设。刘永红 摄

　　农田水利

　　引来致富“活水”

　　8月24日，一场及时雨滋润着蓬安县龙云镇乌山梁村贫瘠的土地。“再不下雨，我的损失就大了哦!”，站在自己的果桑基地里，村民邓道明长叹一口气，“等到村里的农田水利工程建成后，我再不用为生产用水发愁了!”

　　乌山梁村是该县今年拟出列的55个脱贫摘帽村之一，山高坡陡，沟壑交错，村民居住分散，且交通不便，严重制约了当地的发展。

　　好强的邓道明不甘于贫困的现状，很早就外出打工，经过多年的打拼，成了一名“小老板”。2015年，脱贫攻坚的号角响彻蓬安大地，乘着精准扶贫的东风，邓道明决定回乡创业，带领村民一起致富。

　　2015年10月，龙云镇龙凤种养专业合作社正式挂牌，吸纳社员50多户，其中，贫困户5户、17人。接着他又投资50多万元，修生产便道、开垦荒山荒坡，流转土地，栽植果桑200亩，还修建了鱼塘。

　　然而，创业之路并非一帆风顺。大面积的果桑种植，用水成了最棘手的事情。正当邓道明发愁的时候，实施的农田水利建设工程为了解了燃眉之急。

　　针对邓道明的实际情况，该县水务局为量身定制了解决方案：修建三口蓄水池 ，另打一口深井。目前，通过实地考察，选址已经确定，下一步即将启动建设。

　　邓道明看到了希望，他所在的村子也发生着巨大的变化。

　　“该村原有设施大多数修建于上世纪五六十年代。由于年久失修，大多数水利设施已不能发挥农业灌溉的效能。要脱贫摘帽，农田水利设施建设必须先行。”蓬安县水务局农水股股长廖俊说。

　　蓄水池修建、山坪塘整治……看着一个个农田水利设施相继开工，该村支部书记张德俊感慨地说：“以前用水要河边挑，来回需要个把小时，费时又费劲，如遇上干旱年份，村民收成无几。这下好了，我们种田也不用干旱而发愁了。”

　　相关链接：今年，蓬安拟出列的55个贫困村规划整治山平塘114口，石河堰13处，新建渠道11.59公里，新建提灌站8处，新建蓄水池133处。目前已完成计划任务的80%以上。

信息服务进农家。成晓薇 摄

　　信息扶贫

　　宽带进村惠农家

　　“这个是开关键，这两个键是换频道的，这两个键是加减音量的”8月26日，蓬安县兴旺镇粟运村，贫困户杨学荣老两口正探着头认真地听信息化精准扶贫工作人员胡丽华讲解怎样使用电视遥控板。他家当天刚装上电视机顶盒，可以免费收看120多个电视节目，还免费获赠了一台手机。

　　“以前装的‘卫星锅’坏了，我们都好几年没看过电视了。现在装了宽带，有了手机，不仅可以看电视，我还可以经常跟我女儿打电话。”杨学荣告诉记者，他女儿在广州打工，常年就两个老年人在家。

　　粟运村位于兴旺镇东面，距县城35公里，受地理条件限制，该村一直没有普及宽带网络。此次和粟运村一样受益的还有该县另外129个村。据介绍，中国电信蓬安分公司计划年内对全县130个行政村，开展信息化精准扶贫。目前已经调动内部及相关人员100余人，组建了8支工作队，深入每一个扶贫村，以开宣讲会和逐户上门的形式，落实信息化精准扶贫政策。

　　据该公司总经理蒙绘川介绍，信息化精准扶贫工作启动之初，该县经济和科技信息局就对该公司的资费优惠力度和活动范围等进行了核实。该公司还争取到1800万元的资费专项补贴，计划在9月30日前完成应受惠对象的全覆盖服务。

　　据了解，蓬安县在推进宽带进村入户的同时，还积极推进电子商务进农村，加快培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业，鼓励引导电商企业应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。宽带进村入户给村民带来的不仅仅是网络信息的畅通，更推动了农业产业结构转型升级。

　　相关链接：年内将对全县130个行政村开展信息化精准扶贫。加快宽带网络入乡进村步伐。通过国家专项补贴，实现三免(免上户费、安装费和设备费);通过央企扶持，降低贫困群众通信消费支出;积极推进电子商务进农村，对基础条件好、优势产业突出的10个贫困村建设电商示范点，对300多个非贫困村(社)建设供销店。(王陈 周亮 成晓薇 )