对接“155发展战略” 高坪翻开跨越发展新篇章
2016-12-06 11:35:18   来源：南充日报   

　　▲大力提升交通枢纽、 产业平台、宜居环境三大功能

　　▲扎实开展脱贫攻坚、 民生改善、依法治区三大行动

　　▲深入实施开放带动、 创新引领、人才兴区三大举措

　整治后的螺溪河河堤(螺溪镇段) 唐军 摄

　　12月1日至4日，高坪区第六届人大一次会议、区政协六届一次会议召开。12月2日，由袁华兵代表向大会作了五届区人民政府工作报告，描绘了未来5年高坪区的发展蓝图，明确了2017年的发展重点。该区在新的起跑线上拉开了新发展、新跨越的序幕。

　　关键词 愿景·路径

　　未来5年，该区将认真对接市委“155发展战略”，联动发展高端服务、先进制造、都市农业三大产业，大力提升交通枢纽、产业平台、宜居环境三大功能，扎实开展脱贫攻坚、民生改善、依法治区三大行动，深入实施开放带动、创新引领、人才兴区三大举措，努力让全区人民生活宽裕日子好、身心愉悦心情好、梦想成真机会好、生态优美环境好、社会和谐风气好。

　　在产业培育方面，该区将着力推进三次产业大发展。奋力打造高端服务业集聚区、先进制造业集聚区、中国西部“都市农业”示范区。做强南充现代物流园，未来5年力争完成总投资160亿元、物流业总产值突破500亿元。实施全域旅游，构建“一江一河三组团”发展格局。加快建设国际会展中心和江东CBD，依托王府井等商业综合体打造特色商业街区，大力发展总部经济、楼宇经济和会展经济等。抓好电子信息、智能制造、新材料、生物医药等产业发展，到2021年力争新兴产业总产值占工业总产值比重达到40%。突出产业、文化、旅游、生态、小镇“五大元素”，打造都京丝绸文化产业园，加快建设丝绸小镇，力争园区总产值突破300亿元。围绕柑橘、蔬菜、竹木等优势产业，推进国家现代农业示范区建设，连片开发“四大产业带”，打造地方特色品牌，“都市农业”总产值2021年突破200亿元。

　　在宜居宜业方面，着力推进城乡面貌大提升。提升交通枢纽、产业平台、宜居环境三大功能，建设品质城区、美丽乡村。围绕整体推进、多式联运、无缝对接，构建内畅外联的立体交通网络。坚持以产兴城、以园立业，促进产城一体、互动共融。坚持梯次化、协调化、绿色化，着力构建“1+3+10”城镇空间布局，打造江东明珠、南充“外滩”，让高坪青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

　　在共建共享方面，着力推进社会民生大改善。围绕幸福家园“五好”目标，开展脱贫攻坚、民生改善、依法治区三大行动。决战全胜脱贫攻坚，确保省级贫困县“摘帽”、91个贫困村出列、2.9万贫困人口脱贫。坚持共建共享，建设川东北教育强区、区域职业教育城;加快构建覆盖全域的公共文化服务体系、城乡均等的公共就业创业服务体系，实现城乡居民医疗、养老、就业等社会保障一体化。

　　在改革开放方面，着力推进资源要素大集聚。主动对接国家向内向西开放战略，形成内外联动、优进优出的开放型经济格局;围绕重点产业、重点行业、重点企业、重点区域，吸引一批投资量大、支撑力强、关联度高的项目落户。深入推动大众创业、万众创新，抓好科创中心、众创空间建设，发展众创、众包、众扶、众筹平台，形成大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的创业创新格局;实施“互联网+”行动，最大限度激发全社会创新活力;突出放权、松绑、减负、惠民，加快落实全面深化改革各项任务，不断释放改革红利。大力实施“江东人才计划”、人才服务“春风计划”，重点引进“五类”紧缺人才向新兴产业、重点项目等主阵地集聚。

　　关键词 生态·封山育林

　　为推动“绿色高坪”发展，高坪区第六届人大一次会议表决通过《关于对全区进行封山育林并禁伐林木的议案》。据了解，截至目前，该区森林面积达到38.87万亩，森林覆盖率32.2%，活立木蓄积量89.99万立方米。

　　该区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，决定从2017年1月1日至2021年12月31日，全区实行封山育林并禁伐林木。封山育林并禁伐林木的范围为高坪辖区内的所有林地。同时取消未来5年的商品材采伐指标。按照规定，农民自用材、业主大户造林需采伐林木、重点工程征占用林地需采伐林木的必须按规定办理。

　　目前，该区已落实相关责任主体，部署了生态文明宣传、林木管理、封山育林监督等措施。据介绍，该区通过5年的全面封山育林和禁伐，全区森林面积可达50.94万亩，森林覆盖率可达42.2%，活立木蓄积可达110万立方米。

　　关键词 开局·突破

　　为突出抓好转型升级、生态宜居、惠民富民、改革开放。2017年，该区将着力推进三大“一号工程”建设。南充现代物流园加快启动和建设城际物流配送中心、友信龙二期项目、园区铁路专用线、粮食物流中心、南鑫钢材城、中国物流南充中心、保税中心等项目。中法农业科技园抓紧实施湿地生态公园、法国风情水镇、农业科技孵化中心、水果公园、蔬菜花园等项目。都京丝绸特色小镇加速启动，推进朱凤山开发建设、丝绸博物馆、丝绸产品交易中心、蚕桑生态体验园等项目，创建省级文化产业示范园区。

　　有序推进青松林海游乐康养中心、凌云山景区提升、安汉文化新城、龙门龙文化展示体验小镇、白山沟休闲养生小镇等项目建设，争创国家“全域旅游示范区”。启动中科遥感、华巍机器人、三环电子五期等高科技项目，加快三环电子四期、富安娜定制家具制造、金雅顺家俬等项目建设。启动科创中心建设，加大企业科技投入，引导恒一食品、元顺机械等企业实施技术改造和技术创新升级。连片打造嘉陵江流域优质柑橘、螺溪河流域粮经复合、双叉河流域优质花椒、金城山脉竹木及特色养殖“四大产业带”，力争休闲农业产业规模增长17%以上，示范区农民年人均旅游收入达500元以上。

　　启动江东新区等片区城市设计，推进老城区更新规划工作。配合做好高坪机场航站楼、都京嘉陵江大桥、将军路嘉陵江大桥、二绕高速公路、进港道路等项目建设，推进“渝新欧”铁路高坪编组站立项工作;完成高蓬公路城区至小龙段改造，加快高坪车站迁建，改造县乡道路30公里，完善城区立体化停车场、北部新城供排水工程、新型环保公厕等配套服务设施建设，完成梨树街等5条道路“白改黑”、阳春路等3条主干道光亮工程。同时，充分发挥主城区的核心引领作用，大力培育嘉陵江城镇聚集带、螺溪河城镇生长带、林海路产业发展带，加快形成“三带”齐发、产城融合的城市发展格局。

　　确保年内33个贫困村出列、9270名贫困人口脱贫，力争有劳动力的贫困户至少有1个增收产业项目。推进下中坝学校、高坪三小、高坪职教中心等项目建设。新建基层文化室35个，争创凌云山国家级文化产业示范基地。稳步提高城乡低保及优抚对象抚恤补助标准，完善城乡居民大病保险制度，加大就业扶持力度，全力救助城乡困难群体，健全社会养老服务体系，力争乐得乐老年公寓、南充友豪颐养院全面建成，新增就业6100人，新建日间照料中心10个。

　　瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区等重点区域，开展“点对点”招商，力争全年招商引资到位资金60亿元以上，新签约投资5亿元以上项目7个以上。释放全社会创新创业动力，力争全区个体工商户、私营企业总数达1.5万户，新培育高新技术企业2家以上，新申请发明专利25件以上。(周汉兵)