打牢立稳五大“亲水支柱” 开创“亲水南部”建设新局面
2018-01-17 09:19:13   来源：南充日报   

　　打牢立稳五大“亲水支柱” 开创“亲水南部”建设新局面

　　2018年发展目标

　　继续守在 “第一方阵”，努力争当“155发展战略”的“排头兵”和乡村振兴的“领头羊”，力争全年地方生产总值同比增长8.5%以上，全社会固定资产投资同比增长15%以上，地方一般公共预算收入同比增长10%以上。

　　2018年工作重点

　　项目攻坚

　　全面启动新区建设， 实施灵云山公园、火峰山公园、五面山公园、红岩子湖湿地公园、南部嘉陵江三桥、 绕城公路及连接线建设，建成琴台大道、满福大道、康养中心等重点项目，统筹推进城北新区项目。

　　全面启动升钟湖游人接待中心、升钟湖广场、景区大道、滨湖公路建设， 完成定升公路和冷大路一期工程建设。

　　完成撤销大堰乡建立八尔湖镇工作， 建成八仙乐文化广场、旅游风情小镇、生态停车场等重点项目。

　　升级盘龙—大堰脱贫奔康产业示范基地， 启动八尔湖乡村振兴战略示范区建设; 建成定水—升水脱贫奔康产业示范基地，带动升钟湖旅游开发和现代农业加快发展，构建“整体连片、规模发展”的农业产业链。

　　脱贫攻坚

　　高质量完成46个贫困村退出、7000人脱贫，贫困发生率降至0.1%的目标任务。

　　全面推行“五方联盟”机制，脱贫奔康产业园覆盖所有贫困村和贫困户。

　　持续提升“当家产业”，确保贫困群众同步迈进全面小康。

　　改革开放

　　把工业招商作为 “重头戏”“压轴戏”， 着力引进一批大企业、大集团、大项目进入工业园，一批成长性、科技型企业入驻孵化园。

　　全面推进行政审批、行政许可等标准化建设; 加快组建城投、旅投、农投等融资性实体公司， 大力推广运用PPP等融资模式，拉动投资稳定增长。

　　环境保护

　　加大环境违法行为查处力度，建立健全环保督察长效机制。

　　加快建成城乡垃圾收运体系，启动垃圾焚烧发电站建设，完成饮用水源地保护区标准化建设，修复河流滨岸生态300公里。

　　加快红岩子湖、升钟湖、八尔湖湿地建设，完成河岸绿化5万亩。

　　●张枥 李果 曹伯同

　　1月11日，中共南部县委十三届四次全会召开，南部县委书记张根生代表县委常委会向全委会作的工作报告中明确，要以坚若磐石的政治定力、发展定力和廉政定力，大力实施乡村振兴战略，打牢立稳五大“亲水支柱”，全面开创“亲水南部”建设新局面，为建设 “南充新未来成渝第二城”贡献南部力量。

　　做大做强“亲水产业”

　　立足产业兴旺的关键，南部将坚持“三产联动、融合发展”，向供给侧结构性改革要市场、要动力、要质效，做强工业经济、发展绿色经济、培育新兴经济、壮大民营经济，加快构建兴旺发达的“亲水产业”体系。

　　以满福坝产城融合发展核心区、绿色低碳循环经济试验区、创新驱动发展示范县建设为目标，科学布局工业集中区。重点围绕“四大主导产业”，加快建设“主业突出、龙头引领、小微补充、创新跟进”的电子信息产业园、机械制造产业园、医药食品产业园和丝纺服装产业园，以小园区支撑大园区、大园区带动大发展。

　　以八尔湖乡村振兴战略示范区建设为目标，用好“五方联盟”机制和产业扶贫成果，以水产、水果为主，梯次建成盘龙至大堰、定水至升水、火峰至长坪三大脱贫奔康产业示范基地，以基地辐射带动现代农业和乡村振兴的融合发展。

　　以升钟湖世界运动康养目的地、川东北次级交通枢纽、川东北现代服务业集聚区建设为目标，加快推进火车站现代物流园、公铁联运物流港、商务大数据平台等重大项目，全面建成川东北现代物流、现代服务业和亲水旅游集聚地。

　　提速建设“亲水城镇”

　　立足生态宜居的根本，南部将大力实施乡村振兴战略，以建设智能海绵城市示范县为目标，加快建设城乡协调发展、人与自然和谐共生的生态宜居南部。

　　按照“山水相融、林水相映、城水相依、人水相亲”的理念，高规格、高水平、高品质推进满福坝文旅新城建设，进一步优化城市空间布局和形态功能，将水主题、水文化、水景观融入到每一个功能区、每一座建筑物。从严执行新区规划，全速推进新区建设，将琴台大道、南部嘉陵江三桥、内河水景、滨江湿地等项目建成南部的新地标，让新区成为“闻者向往、来者依恋、居者自豪”的心仪之城、幸福之城。

　　按照“个性鲜明、风情独具、水镇相融”的理念，以“一江五湖”沿线小镇为支点，坚守自然、生态、亲水底色，突显地理、绿色、产业特色，分期分批建设产业特色鲜明、功能设施齐全、风貌形态精美的亲水特色小镇，让特色小镇既有现代生活又有情感归宿，成为通往乡情小路的“心灵驿站”。

　　坚持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”理念，结合田园综合体建设，在保护好田园风格、生态基底、山水自然、历史肌理和传统意境的前提下，适度集中、宜散则散，科学规划和建设一批美丽幸福新村，在南部大地上延续“田园牧歌式”的乡村生活。

　　传承培育“亲水文化”

　　立足乡风文明的高地，南部将紧密结合新时代精神文明建设的新形势、新特点，坚持正确导向、传递正能量、延续优秀传统文化，通过文明行为习惯养成和核心价值体系培育，全方位、多层次推进精神文明建设。

　　构筑“南部价值”。充分发挥文化对人和社会的感化教化作用，用社会主义核心价值观凝心聚力，用中华民族传统美德成风化人，通过持续开展“地道南部人”演讲、“最美南部人”评选等活动，构筑起道德风尚建设的高地。

　　构筑“南部精神”。大力传承和弘扬全县人民在脱贫攻坚中创造和彰显出来的“四拼”精神，并放眼新时代、立足新任务，丰富其新的时代内涵，标注其新的时代高度，使其成为建设“亲水南部”的磅礴力量。

　　构筑“南部作品”。将大力实施文化精品战略，积极推进亲水文化产业园、亲水文化场馆、亲水文化街区、亲水文化村镇、亲水文化主题公园等建设。积极开展“亲水南部”文学、歌曲、诗赋和实景演出等活动，创作出更多有筋骨、有道德、有温度的“亲水作品”。

　　合力构建“亲水社会”

　　立足治理有效的基础，南部将注重提升基层组织的自治能力，全面提升社会治理精细化水平，通过坚持自治、法治、德治相结合，不断建立健全基层治理的机制体制，推动基层治理的法治化、制度化、规范化。

　　坚持以“三议”为程序、“五会”为载体，规范村民自治的议事内容、议事程序、议事规则和监督机制，提高基层事务民主决策的群众性、科学性、实践性和操作性，大幅提升乡村自治能力和水平。注重发挥《村规民约》的正向激励、反面约束作用，淳化乡风民风，破除陈规陋习。

　　深入开展“法律七进”活动，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。常态开展专项整治，依法严处各类违法犯罪行为，提高法治权威和执行力，引导群众敬畏法度，不断提升群众对社会治安综合治理的满意度。

　　依托农民夜校，常态开展好感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大教育”，进一步厚植“勤劳、朴实、诚信、包容”的文明理念。深化“家风、家教、家训”活动，常态开展“地道南部人”演讲和“最美南部人”评选，不断提升群众的道德修养、人格魅力和情怀境界。

　　高点打造“亲水品牌”

　　立足生活富裕的目标，南部将充分用好“一江五湖”的资源禀赋，既立足当前，又着眼长远，坚持统筹规划、分步实施，高起点、大手笔打造打响一批影响久远的南部品牌。

　　创响“一江五湖·亲水美食”品牌。放大南部水质优、生态好、土壤净等自然优势，推动形成“有机鱼”“有机水果”等有机品牌，延长和升级产品价值链，提升产品附加值和市场竞争力。

　　创响“一江五湖·亲水运动”品牌。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的思路，持续办好升钟湖钓鱼大赛和钓鱼运动会，打造“中国升钟湖、世界钓鱼城”垂钓品牌;举办环湖自行车赛、汽车拉力赛、龙舟赛等赛事，形成“亲水南部、运动天堂”的体验品牌。

　　创响“一江五湖·亲水康养”品牌。围绕“一江五湖”加大亲水旅游资源开发力度，建成红岩子湖、升钟湖、八尔湖三大旅游景区，形成“三景区一环线”的亲水旅游精品路线。在此基础上，抓住消费者需求的新变化、新追求，全面打响“五湖天下柔”“古味川北、百里乡湾”和“亲水南部、养心福地”等康养品牌，让亲水康养品牌立得起、立得实、立得响，为南部集聚人气、增添财气。