朱德故里创新“景区带村”旅游扶贫新模式
2018-05-28 09:23:02   来源：南充日报   

　　初夏的朱德故里景区，天朗气清，惠风和畅。四面八方的游客纷至沓来，带火了景区的餐饮、民宿、农副产品和小商品销售等。

　　近年来，仪陇县充分利用朱德故里景区这张名片，以“建设一个景区，致富一方百姓”为目标，坚持以景区带动为抓手，积极探索“景区带村”旅游扶贫新模式，形成了乡村与景区共生共融、共建共享、共抓共管的发展格局，带领周边1.1万户3.34万人脱贫，景区村的贫困发生率从2014年的7%下降至现在的0.36%。2016年，朱德故里景区成功入选全国首批“景区带村”旅游扶贫示范景区。

　　A. 旅游+基建 景村共生共融格局形成

　　近日，记者驱车行驶在朱德故里景区，干净的柏油路穿行于绿荫花丛间，一栋栋赤墙黛瓦的客家民居掩映在青松翠柏之中。桃李坠满枝梢，村民耕作采摘，鸟鸣嘤嘤成韵，呈现出一派“松青柏翠故乡景，桃红李白大地春”的原生态风貌。走进琳琅村脱贫户罗必文的家，宽敞的客厅里，42英寸大彩电、双开门冰箱等一应俱全，天然气、自来水、网络通到家里，与城里人的生活并无二致。

　　在仪陇县实施精准扶贫过程中，朱德故居管理局帮扶景区管委会所辖的5个农村社区。该局干部职工将工作重心全面下移、力量全面下沉，共派出41名干部和4个工作组驻村开展扶贫工作，切实解决了贫困户住房、医疗、教育、安全饮水、生活用电等具体问题。

　　“在景区建设中，立足群众所需，按照标准完善旅游基础设施的同时，优先实施路、水、气、视、讯、住房等扶贫项目，着力改善核心区内1605户5385名群众生产生活条件。”景区工作人员陈明介绍，2004年以来，景区累计投资4.6亿元，新建、硬化道路46公里，建成污水集中处理设施3处、沼气池1600多口，敷设水电气视讯管网60多公里，整治农房800多座，家家户户通上了便民路、喝上了干净水、用上了天然气。

　　据了解，玉兰村已于去年成功出列。景区5个村的341户贫困户中，已脱贫323户。

　　B. 旅游+产业 “输血”更要“造血”

　　完善了硬件，夯实了基础，如何才能发挥好朱德故里景区的龙头带动作用，促进景区群众增收致富?景区给出了答案：培育特色产业，建立持续“造血”的盈利模式。

　　根据地理、自然条件，景区率先发展水果产业，采取“景区规划栽植+农户管理获利”的模式，即：景区出资金购买果树苗、农药、肥料，并统一规划种植，农户负责参与劳动、管理、销售，收益全归农户。目前，景区的旅游通道沿线栽植枇杷树、柑橘树等果树1500多亩，年产15万公斤，参与农户人均年增收300余元。

　　景区玉兰村贫困户许雄平因缺技术，以前一直在家务农，日子曾过得清贫。他的第一份产业便是集体统一规划的2亩柑橘园。“柑橘成熟了，到景区摆个摊，最多一天可以卖500多元。”

　　景区同时也鼓励贫困户自主发展产业。许雄平领到3000元产业扶持基金，激起了他更大的热情，他把自家的2亩田改建成了鱼塘。“春节前后是旺季，鱼肥鳔厚，能卖个好价钱。”许雄平告诉记者，近几年每年养鱼收入近2万元。

　　此外，许雄平还种了2亩菱角。依靠柑橘、菱角、鱼“三大致富法宝”，去年他家纯收入达6万元，顺利脱贫。

　　许雄平依靠产业脱贫致富，只是景区的个例。2017年，朱德故里景区接待游客达330万人次。“源源不断的游客带火了生意，村民的小摊点常常供不应求。”陈明说，为充分利用好旅游资源，景区还通过“旅游合作社+农户”的模式，发展“民宿合作社”“农家乐合作社”，吸纳294户贫困户入社，每户通过土地出租、资产入股、保底分红、就业挣酬、效益分成等，实现年收入2.5万元以上。

　　C. 旅游+就业 返乡农民工家门口上班

　　5月20日，朱德故里景区车水马龙。玉兰村脱贫户林定全坐在景区入口的门卫室，轻轻按下手中的遥控器，电动闸道的挡杆缓缓升起，一辆辆满载游客的观光车有序进入。

　　“这就是我每天的工作，每个月工资1500元。”38岁的林定全家有4口人，妻子长期患病，在家务农，2个儿子在上学。10年前，林定全务工时摔伤，落下残疾，无法干重活，只能在家做点家务，他家的生活一度举步维艰。

　　“我以为再也找不到出路了，没想到扶贫政策给予了我重生的希望。”2014年，林定全因残被评为贫困户，公益性岗位、低保、残疾补贴、教育资助等国家扶贫资金缓解了他家的压力。2017年，在帮扶责任人的协调下，林定全获得了景区入口值班这份工作。他家以全年人均纯收入超过6000元顺利脱贫。

　　林定全只是朱德故里景区解决贫困户就业的一个缩影。近几年，景区通过农家乐厨师、观光车驾驶员、保安员、服务员、保洁员、解说员等公益性岗位，安置贫困群众287人、贫困大学生15人就业，间接解决1.6万余人、贫困群众4000余人就业。

　　“在创业方面，对有意愿、有能力在景区发展花卉、果蔬种植等旅游相关产业的43户贫困户，每户提供1万元产业扶持周转金，并协调5万元小额贴息贷款。”景区相关负责人介绍，对发展农家乐、乡村民宿和农家超市的61户贫困户，采取统一规划、业主自建、部门一对一帮扶的精准扶贫方式，每户由帮扶部门落实3万元至5万元的帮扶资金。

　　目前，景区及周边建成农家乐和乡村民宿230余家。其中，返乡农民工创业达130余家，户均年增收1.5万元以上。(马永红)

　　(原标题：景区带村 开创旅游扶贫新模式)