迎摘帽“大考” 阆中底气十足
2018-07-04 09:29:31   来源：南充日报   

　　“要坚持愚公精神，下足‘绣花’功夫，交出一份满意答卷。”这是阆中市委书记张斌在2018年摘帽动员大会上的脱贫宣言，也是阆中市委、市政府向人民作出的庄严承诺。国家级贫困县阆中市为今年计划摘帽县，为交出一份满意的脱贫“答卷”，今年以来，全市上下以激昂的斗志和必胜的决心，大力开展“绣花”式扶贫，脱贫工作整体进展顺利。

　　选优配强帮扶力量 确保帮扶见实效

　　6月21日，阆中市精准扶贫驻村工作队选派动员会在该市行政中心举行。为充实驻村帮扶力量、打赢脱贫攻坚战，按照会议要求，各单位党委(党组)增派能力素质、政治素质、廉政素质、道德素质过硬的干部职工，进驻建档立卡贫困村开展帮扶工作。

　　为选优配强帮扶力量，确保驻村帮扶取得实效，今年，阆中市向96个非贫困村增派帮扶单位137个，将帮扶干部增至16000余人，对全市2.2万户贫困户和22万余户非贫困户实现了全覆盖帮扶。

　　“提升帮扶干部理论和业务水平，才能进一步把精准扶贫各项要求落到实处。”阆中市脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人介绍，今年以来，阆中已分期分批对帮扶干部进行政策业务培训，进一步提升他们的业务水平。

　　做好对帮扶干部的管理，有助于脱贫攻坚工作的有序推进。“县级领导干部每月至少深入联系点2次，市级帮扶部门除带班领导、值班人员，其余人员全部下沉到脱贫攻坚一线。第一书记、驻村农技员驻点驻守，做到每月与群众吃一顿饭、干一次活、算一次账、宣讲一次政策、解决一个问题。”这是在今年摘帽动员大会上，阆中市委、市政府对帮扶干部提出的要求。为压紧压实帮扶责任，阆中还利用APP，加强对第一书记到岗考勤、工作纪实、实绩考核等日常管理。

　　冲刺项目建设 夯实脱贫“根基”

　　6月11日，阆中市委书记张斌召集该市古城景区管理局、城投公司及天林乡负责人，对天林乡五龙村农耕文化博览园的建设情况进行现场办公。针对博览园工程进度滞后等情况，张斌责令施工方必须在6月25日前完成问题整改，按质按时完成所有工程的建设任务。

　　将脱贫项目建设作为农业发展、群众脱贫的基础，阆中今年计划建成达标卫生院50所、达标便民服务中心50个、标准中心校61所、产业园5.1万亩，新(改)建过境国道、县乡道路、通村硬化路834公里，新(改)建村卫生室、文化室106个，计划对1.9万户“四类重点对象”进行危房改造，计划建设饮水工程415处。

　　阆中市扶贫和移民工作局有关负责人介绍，截至去年10月，阆中市提前完成了2018年县摘帽“三有”、村退出“五有”、户脱贫“六有”等脱贫标准，下达项目2067个，涉及资金27.8亿元。为给脱贫摘帽留下充足时间和空间，相关责任单位倒排工期、正排工序，责任到人、时间到天，目前项目总体进度已达90%，正有条不紊进行扫尾工作。

　　发展支柱产业 培育致富项目

　　5月24日，全省贫困县摘帽和产业扶贫现场推进会在阆中市举行。来自省直机关相关部门、21个市(州)以及30个拟摘帽县的主要负责人一起参观了位于河溪、宝马、金垭等乡镇的晚熟柑橘产业带，与会人员纷纷点赞。

　　带动贫困群众增收是产业发展的关键。“目前，园区建设已投资3.5亿元，建成晚熟柑橘5万亩，其中3万亩即将投产。”阆中市农牧业局局长寇银德介绍，晚熟柑橘产业带覆盖河溪、宝马、金垭、洪山、朱镇等5个乡镇，辐射带动105个村7543名贫困群众持续稳定增收。

　　与此同时，按照引进大企业、建设大园区、带动大扶贫的思路，阆中先后引进杨氏果业、大北农集团等农业龙头企业，分区发展特色支柱产业。除在江东建设5万亩百里百村晚熟柑橘产业园外，该市相继投资在江西建设1.8万亩青花椒扶贫产业园，在江天建设6万亩休闲农业扶贫产业园，在江北建设5万亩中药材扶贫产业园，形成“东柑、西椒、南果、北药”的特色产业布局。此外，在大园区周围布局小园区，在大产业中间穿插小产业，在123个贫困村建设脱贫奔康产业园，鼓励引导有劳动力的贫困户发展庭院经济，推动扶贫产业集中集约发展。扶贫产业园共覆盖了20多个乡镇的205个村，采取土地入股、返租倒包、园区务工等方式带动20万群众、3万余名贫困人口脱贫增收。

　　定期督导 现场交账“验靶”

　　4月28日，阆中市千佛片区脱贫攻坚现场会诊剖析会在望垭镇召开。

　　会前，来自该市脱贫攻坚第十三督导组的督导人员通过随机抽样的方式，选取贫困户和非贫困户代表进行走访，现场查找“五个一”帮扶工作、项目建设、群众满意度等方面存在的问题。针对发现的问题，在随后召开的剖析会上，督导人员要求相关责任单位现场剖析原因，列出具体整改时限和措施。由于在脱贫攻坚工作中组织不力，望垭镇望垭口村受到黄牌警告。

　　脱贫攻坚，核心在人，成败在实干。因此，建立责任机制，层层传导攻坚压力、扎实推进脱贫攻坚工作尤其关键。

　　如今，阆中在现有的责任体系上，大力推行“现场问诊”机制，包片常委每月组织片区内“五个一”帮扶力量，随机抽取一个贫困村或非贫困村进行“现场问诊”，直面问题、剖析原因、责令整改。对工作效果差、问题多、整改不力的，现场给予黄牌警告，以最严厉的追责问责力度促使该市各级各部门将脱贫攻坚责任放在心上、抓在手上，倒逼各项工作的推进与落实。

　　目前，阆中市先后召开“现场会诊”和片区剖析会30次，发放黄牌警告7次，整改扶贫问题96个。随着脱贫攻坚工作的深入推进，脱贫攻坚现场会诊剖析会这一形式将在阆中全市被广泛运用。(杨膳宁)