营山：问出民心所盼 答出责任担当
2022-11-07 09:22:01   来源：南充日报   

　　学校周边环境关系广大学子的健康成长和教育事业的稳定发展，党政关切、社会关注、群众关心。针对城区学校周边存在的种种乱象，今年营山县人大常委会首次启动法定性、监督性、庄严性和支持性更强的专题询问，问出了民心所盼，答出了责任担当。

　　A 走访调研 了解群众诉求

　　人大专题询问在营山人大历史上尚属首例，“问什么”是专题询问能否取得实实在在成果的基础与前提，这是营山人大“增强监督刚性和实效”必须破解的第一题。

　　“在对学校的走访调研中，我发现学校对周边环境问题的反映最为集中，学校、群众期盼解决的愿望也很迫切。”县人大常委会副主任张晓红介绍，尽管专委会日常督促部门对部分问题进行了整改，但总体来说成效不明显。于是在县第十八届人大常委会第2次主任会议讨论专题询问“问什么”时，张晓红率先破题，经主任会议初步讨论，确定将“学校周边环境整治专题询问”的议题下发至常委会组成人员、教育领域代表征求意见。

　　“将学校周边环境整治纳入专题询问，我完全赞同!”作为县第十八届人大代表，营山中学副校长郭剑对学校周边环境问题深有感触。营山中学是四川省一级示范性普通高中，现有教学班128个，其中5000余人为走读生，每天早、中、晚三个时段上学、放学均需出入校门。学校科技综合楼和体育场馆正在建设，正对校园东大门的白塔大道是出入校园的必经之路，由于车流量大，每到上学放学时段人车争道现象让人揪心，安全隐患突出。为此，在去年底的县十八届人大一次会议上，郭剑提出了“关于对营山中学东校门及周边区域交通乱象进行综合整治的建议”。

　　据统计，在本次人代会上，人大代表们提出的有关教育方面的建议、批评和意见共32件，其中关于解决学校周边环境问题的就有10件，充分反映代表和群众对这一问题的高度关注。

　　为了选准议题，县人大教科文卫委组织委员分组深入城区各重点学校走访调研，察实情、摸实底、听实意。“我们累计走访学校负责人、教师、学生代表及部分群众近600人次，呼吁加强城区重点学校周边环境整治的高达90%以上，并将收集到的33个问题分类形成问题清单，力求询到关键处、问到点子上。”县人大教科文卫委主任委员蒋秦娥说。经过广泛征求意见和收集民意，营山县第十八届人大常委会第二次会议审议通过，将学校周边环境整治列为“2022年工作要点和日程安排”。

　　B 专题询问 列出问题清单

　　“城区学校上下学时段交通拥堵问题如何解决并建立长效机制?”在9月27日召开的城区重点学校周边环境整治专题询问会上，县人大代表将首个问题指向学校周边交通拥堵这一痛点。

　　“对于学校周边交通拥堵的问题，我们将通过倡导绿色出行减少校外非机动车停车量、规范接送秩序、严查交通违法行为等举措加以改进。”面对“辣味”十足的提问，县公安局交警大队负责人诚恳作答。

　　“有没有安排专门警力在学校周边值守?具体是怎么安排的?”“如何有效解决营山二中等学校校外停车难问题?”……多名县人大常委会组成人员跟进追问，一个比一个直接、一个比一个犀利。

　　“目前城区9所学校分别安排了2至3名民辅警，主要在上学、放学时段执勤值守。”“我们在营山二中对面新建了临时停车场，提供非机动车位千余个。”……县公安局、县治理办等部门和单位负责人对县人大常委会组成人员犹如连珠炮式的追问一一作答。

　　两个多小时的询问环节，县人大常委会组成人员和其他代表针对学校周边交通秩序混乱、摊点经营乱象、食品安全等8个方面的问题，进行了31次提问和追问。12个县级部门和单位的负责人直面问题，或当即认领任务，或现场表态承诺，提出整改时限，展现了“人民有呼声、政府必回应”的工作态度和责任担当。

　　“专题询问不止于问、不止于答。询问会后，县人大常委会将安排教科文卫委把会上提出的意见建议，形成审议意见经主任会议审定后交由县人民政府研究办理。同时，县人大常委会及人大牵头委室将对办理情况和问题整改情况一跟到底，督促县人民政府及有关部门兑现承诺、整改到位，不断增强人大监督刚性和实效。”营山县人大常委会主任李涛说。

　　C 部门行动 整治成效明显

　　近日，笔者来到营山县城守一小，只见校外的花市街已从原来的地砖路面变成透水路面，街道两边商铺支蓬搭架、占道经营等乱象不复存在。“以前一下雨就经常溅一身泥水，现在改造后再也不用担心了。”学生家长潘先生说。

　　专题询问启动后，县公用事业管理局立即组织技术人员对破损道路进行查勘，随即着手改造，将花市街800平方米的地砖路面改造为透水路面，更换安装管网290米，砌筑雨污井35个，安装雨水篦10个，增强了路面安全性和通行舒适度。

　　在营山中学外，一条条新划的白色停车线指向明确，电动车、自行车有序停放，行人过往更加通畅。“自从划定了停车线，交通拥堵的问题得到有效缓解。”绥安街道书院桥社区居民王秀碧说。

　　不仅如此，县综合行政执法局等部门还结合自身职能，根据专题询问调研组反馈的骑门占道、冒口经营、游商散贩等乱象进行整治，为莘莘学子打造整洁舒心的学校周边环境。“我们按照‘8+’工作制，上学提前30分钟，放学延迟30分钟，在各学校定人定岗开展整治，共取缔流动摊贩、查处占道经营行为283起，拆除不规范蓬架112个，拆除违规经营的报刊亭14座，整治不规范广告30处。”该县综合行政执法局执法大队副大队长魏百年说。

　　针对此次专题询问，县人民政府专门出台了《营山县2022年县城学校周边环境集中整治专项行动实施方案》，成立以县政府分管领导为组长的集中整治专项行动领导小组，明确学校周边五大专项整治领域，实行“清单制+责任制+销号制”，确保整治见事、责任到人、限时销号。截至目前，专题询问调研组所反馈的报刊亭乱象、流动商贩占道经营、西城中小学外大货车鸣笛抢道等问题已整改到位，部分学校周边停车难等整改难度大、持续时间长的问题正在加紧推进中。

　　“我们直面问题、照单全收，坚持把专题询问所反馈的问题作为大事、要事、急事来办，狠抓问题整改和工作落实。同时，县人民政府也将加快适应县人大常委会履行法律监督、工作监督职责的新形式、新举措，坚决做到‘人大常问、政府常新。’”营山县人民政府副县长杨贤军说。(魏彬 彭传桁 郭明)

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