奋斗为笔 绘就南部新图景
2023-02-15 10:48:39   来源：南充日报   

　　南部县浙川东西部协作产业园一角。朱胤委 摄

　　历经2022，南部县爬坡上坎，砥砺笃行，县域经济走出逆势上扬的复苏曲线，并再次上榜中国西部百强县。

　　迈进2023，南部县锚定目标，勇毅前行，以新型工业化为主导，深入实施“工业强县、产业兴县”发展战略，加快构建现代产业体系;以城镇化建设为带动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡深度融合发展;以信息化赋能为引领，加快推进发展动力转换;以农业现代化为根本，加快推进乡村全面振兴，奋力谱写现代化南部建设新篇章。

　　A 强主导——

　　坚定不移实施“工业强县、产业兴县”发展战略，让工业振翅腾飞

　　春回大地，万物复苏。在四川南部经济开发区内，标准化厂房鳞次栉比，企业车间生产火热，招工会场人头攒动……一派崭新气象。

　　“机械制造和电子信息两大主导产业聚势成链，园区企业达到300家以上，工业总产值突破1000亿元。”这是南部县第十四次党代会提出的五年奋斗目标。自此，建万亩园区、育千亿产业……兴工业的雄心乍起;建强园区平台、完善产业链条、优化营商环境、大抓招商引资……抓工业的行动笃定;“工业强县、产业兴县”推动经济高质量发展……强工业的信心坚定。

　　踏访建设工地，塔吊林立、机器轰鸣。拓展园区面积800亩，完成园区13.27平方公里的总规和修订，新建道路5公里、管网10公里，投资1亿元完成浙川东西部协作产业园食堂、超市、医务室、党建活动中心及商业设施，新增标准化厂房9600平方米……2022年，南部聚焦园区载体建设，持续优化基础配套、全面强化用地保障，四川南部经开区的“金字招牌”更加响亮。

　　走进生产车间，一台台智能化生产设备高效运转。深挖汽车零部件铸造和加工、电子元器件制造等资源优势，编制申报2022年区域制造中心项目25个、2023年省市重点项目16个。华洋铜业等18户企业竣工投产，成铝铝业等24户企业落地开工……2022年，南部聚焦建强产业链条，精心绘制“汽车零部件、电子信息、铝合金新材料”三条产业链图谱，全力建链补链强链，加强企业主体培育，推动形成产业生态、构建产业集群。

　　园区企业服务中心内，清风扑面，服务暖心。自规局、住建局、生态环境局、税务局、人社局等13家单位和中国银行等7家金融机构派驻工作人员入园办公，从工业项目签约即提前介入，行政审批授权，项目实施全程监管，及时发现并解决企业建设问题，为企业提供面对面、点对点服务。2022年，南部聚焦优化营商环境，深入实施“政策惠企、暖心帮企、结对助企”三大行动，以实际行动践行“两个毫不动摇”，全面营造稳定、公平、可及的营商环境。

　　“坚持把工业作为县域经济高质量发展的第一引擎，强工业，稳农业，繁荣服务业，构建现代产业体系，形成一核引领、两翼齐飞的生动局面。”四川南部经开区相关负责人说，南部县委十四届二次全会进一步提出实施八大工程，将“工业强县、产业兴县”进一步工程化、具体化，确保到2025年，工业“231”发展目标全面实现，园区面积达到10平方公里。

　　唯奋斗者进，唯坚持者胜。2022年，面对疫情、高温、干旱、缺电等多重困难，南部县坚定发展定力，精准施策稳工业，制定下发“稳制造业41条”“‘四上’重点企业激励政策”等系列文件，认真落实中省市助企纾困政策措施，推动稳企惠企政策直达市场主体，累计减免“六税两费”1600万元，留抵退税2.05亿元，为315家企业落实社保缓缴政策，45家企业升规入库，交出工业高分答卷。工业园区获批四川省第三批院士(专家)产业园、省级绿色园区。

　　未来，南部县将深入实施“工业强县、产业兴县”发展战略，坚持工业当先、制造为重，围绕机械制造、电子信息、铝合金新材料主攻方向持续发力，力争工业总产值实现新突破。围绕服务业“3+2”布局，全面构建优质高效的服务业新体系，实施服务业赋能融合计划，推动服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

　　B 兴龙头——

　　推进以县城为重要载体的城镇化建设，让城市强势崛起

　　开局就是决战，起步就是冲刺。新年伊始，机械进场、人员到位，打围作业、封闭施工……在南部县城，春天的奋进曲已经奏响。

　　南部县委十三届十四次全会提出，按照“跨江北进、拥江发展，繁荣新城、更新老城”思路，科学构建“一绕五纵五横”城市交通新骨架，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提高城市管理水平，构建完善城镇体系，打造布局优化、功能完善、文化深厚、美丽宜居、辐射带动效应明显的城市典范。

　　说了就算、定了就干。“通过建设‘一绕五纵五横’城市交通新骨架，解决南部城市基础硬件的‘先天不足’，进一步构建城市大骨架、畅通城市大交通、促进经济大循环。”南部县住建局相关负责人介绍，围绕建设50平方公里、50万常住人口“双五十”中等城市目标，规划建设总里程100公里的“一绕五纵五横”城市主干道，目前已新改建69公里。2022年，南部新拓展城区面积1平方公里，常住人口城镇化率达到46.2%。“一轴两翼五片”城市空间加速优化，满福新区基础配套更加完善，“8平方公里、10万人口”的城市新区初具雏形。

　　南部城市山环水绕、山水相依、显山露水。南部县委十四届四次全会提出聚焦聚力“山水城市、大美南部”，持之以恒外塑南部颜值、内修南部气质。坚定不移把建设“山水城市”作为南部城市发展的“主基调”，把山水之美全面融入城市发展脉络，秉持整体性、系统性、连续性原则，统筹山水城市总体布局、整体规划、一体建设，努力绘就山水人城和谐共融的绝美画卷。

　　遥望南部县城，一边是花团锦簇的老城区，一边是楼宇林立的满福新区，中间是万顷碧波的嘉陵江与千亩湿地相连，“一江三溪五园”点缀其中，秋水长天，山水相融……这是山水城市的颜值。

　　“立足自然资源禀赋，厚植嘉陵江绿色基底，塑造‘三溪’绕城意境，展现‘五园’生态魅力，让城市显山露水、近山亲水、青山绿水。”南部县住建局相关负责人说，2022年，南部“一江三溪五园”山水城市加速蝶变，“十里滨江风光、十里滨江公园、十里滨江走廊”成型亮景;“三溪”全流域生态综合治理，绘就“河畅水清、岸绿景美”城市新画卷;加快推动灵云山等5个城市公园提档升级，建设各具特色的主题公园，让城市望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　如今的南部县城，学校、医院、市民广场、停车场等逐渐配套。城市污水、地表水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统和完善的排水防涝体系加速成型，城市功能不断完善;老旧小区改出市民新生活。城市管理从“粗放式”向“精细化”转变，城市品质不断提升……这是魅力城市的气质。

　　谋定而动、万全准备、一气呵成。2022年，南部新改建城镇雨污主管网96.5公里、次管网42公里，同步完成强弱电管网敷设17.2公里，直接惠及60余万群众，成功创建海绵城市建设省级示范城市。预计总投资40.3亿元，全面建成城市污水、地表雨水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统。55条街道、66个小区完成改造，启动“四街两路”等老旧街区升级改造，延续城市文脉、留住城市记忆。

　　未来，南部将推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局，力争到2027年全县常住人口城镇化率超过63%。

　　C 稳根基——

　　打造新时代更高水平的“天府粮仓”，让乡村物阜民丰

　　人勤春早。在南部县广袤的农村大地，到处是耕作的身影，处处是泥土的芬芳。

　　南部县第十四次党代会提出做大做强农业“3+5”产业，实现“产加销”“贸工农”一体化发展，创建国家农业现代化示范区的五年奋斗目标。

　　昔日产出低下的“望天田”变成了成方连片、效益增加的“高产田”，起伏的坡地变成平地，排灌系统纵横交织，生产便道四通八达，农用机械可直接开进田间地头。近年来，该县深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施高标准农田建设，全力推动农田旱涝保收、高产稳产，助力乡村振兴。

　　“一手抓高标准农田建设，一手抓撂荒地整治，共同发力，筑牢粮食安全根基，把装满中国粮的饭碗牢牢端在自己手中。”南部县农业农村局相关负责人说，耕地是粮食生产的基础，保护耕地就是保障粮食安全。2022年，南部落实最严格的耕地保护制度，完成流出耕地整改4.45万亩、撂荒地治理8.47万亩，牢牢守住124万亩耕地保护红线，粮食安全更加稳固。

　　仓廪实，天下安。县委十四届四次全会提出全力以赴打造“现代粮油产业体系”，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”作出南部贡献。

　　推进农业现代化的蓝图全面铺开：

　　以高标准农田建设为支撑，粮油高产创建为抓手，在2025年底前，建成50万亩粮食安全产业带，努力创建省市县现代粮食园区5个、粮食产业强镇20个。

　　打造区域粮油品牌，推出具有较高市场知名度、美誉度和竞争力的主打粮油产品，培育一批绿色有机粮油产品，全力提升全县优质粮油品牌含金量。

　　构建粮油产销体系，畅通循环和销售，搭建粮油销售合作平台，扩大优质粮油供给。

　　发挥东西部协作帮扶优势，与浙江温州菜篮子集团签订销售订单，拓展上海、江苏等重要农产品批发物流市场，拓宽线上线下销售渠道。

　　未来，南部将突出农业农村优先发展地位，聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，着力构建粮经统筹、农牧并重、种养循环的现代农业体系，全面推进乡村“五大振兴”，加快建设农业强县。突出“有机、绿色”，持续做大做强农业“3+5”特色产业，实现“产加销”“贸工农”一体化发展，努力创建国家农业现代化示范区。全面落实田长制，巩固撂荒耕地整治成果，逐步把永久基本农田建设成高标准农田，力争“十四五”期间粮食产量提高到11亿斤以上。(李果 朱胤委)