顺庆：居民参与管理 化解社区难题
2015-04-21 10:57:25   来源：   

　　今年3月底，顺庆区新建街道镇泰路社区被司法部、民政部评选为第六批“全国民主法治示范社区”，成为该区首个获此殊荣的社区。民主与法制 是 实 现 中 国梦、依法治市的重要推动力，而对于基层社区管理而言，同样意义非凡。记者走进该社区，发现这里的一切都因为民主、法治建设进度加快而变得与众不同。

　　居民民主大会社区事大家说了算

　　4月16日上午9时许，镇泰路社区福乐小区，一项有意思的交接工作正在进行。小区住户曹永祝将一张印有“插电表”字样的表格交到了邻居张孟发手里，后者拿起笔，郑重签下了自己的名字。“老张，字你也签了，下个月要记得准时交电费哦。”“你放心，忘了啥也忘不了这个事。”在众人见证下，两人顺利完成了交接。

　　据了解，这种交接，在这个小区每月都会进行一次。福乐小区是市城区最早的还房小区之一，2013年底，小区户表改造工程启动，一户一表解决了以往小区用电管理混乱问题，但小区公共场所用电却无人承担，路灯因此成了摆设，老人、小孩夜间摔跤致伤事件时有发生。2014年1月，在社区居委会参与下，小区居民召开民主大会，通过了“小区居民轮流管理公共场所路灯，谁管理谁负责”的办法。“这是大家共同想出来的，每人都签了字，大家都认账。”曹永祝告诉记者，自从实行了这一办法，小区路灯再也没有“黑”过。

　　在镇泰路社区，居民民主大会被广泛推行。提起居民民主大会，家住梦如家园小区的李宝元忍不住连声称好。他告诉记者，梦如家园是一个开放式小区，以往，由于各居民楼均未安装防盗门，小区里盗窃案时有发生，“安装防盗门，大家都愿意，但谁来收这个钱?买来的防盗门万一质量不好，又该谁来负责?没人愿意牵头，都怕费力不讨好。”

　　自从有了居民民主大会，大家的顾虑迎刃而解。“通过居民开会表决，买什么牌子的门，在哪里买，每户出多少钱，全部拿到面上来说，大家都心服口服。”镇泰路社区居委会党委书记郑德文告诉记者，目前镇泰路社区有3个居民小区共34栋居民楼完成了防盗门安装，“以往我们的工作人员喊破喉咙也没人理，现在大家的事大家说了算，群众唱主角，社区居委会负责后勤服务，事情很快就解决了。”

　　一本“民情字典”装进1.3万人大小事

　　有了居民民主大会，社区老大难问题得以解决;而有了“民情字典”，社区每一个人的情况都装在了社区干部心中。

　　记者在采访中获悉，为了及时发现和解决社区居民的具体问题，从2013年3月至2014年4月，镇泰路社区居委会工作人员花费一年时间，走访辖区常住人口、暂住人口以及商户等共计1.3万余人，不仅全盘摸清了每家每户的基本情况，还将居民的心愿、诉求一一备案在册。居委会共整理出300余条居民意见，逐一进行认真解决。

　　“我认为困难群众只有逢年过节才得到救助不科学，社区应当针对困难群众具体情况进行帮扶。”家住市玉带中路玉带明珠小区的廖先志向镇泰路社区居委会建议，加强对该小区肢体残疾住户孙发顺的困难救助。根据这一建议，居委会工作人员特别留意了孙发顺的个人情况。今年3月，孙发顺的孩子发高烧需要住院，社区工作人员第一时间赶到他家，将孩子送到医院，并由社区派人专门陪护。考虑到孙发顺家经济十分困难，社区还为孙发顺的母亲介绍了一份干洗店工作，让孙家的基本生活得到保障。

　　“民情字典”不仅方便了社区居委会为居民服务，也让社区管理更加高效。据了解，根据“民情字典”居民诉求，镇泰路社区启动了低保清理工作，清理后，社区低保户减少了90户。“抽出某个人的资料，所有情况立即清清楚楚。”郑德文举例说，福乐小区一户困难户从2013年开始享受低保，2014年又开始领取农保，这是不合规定的，“有了‘民情字典’后，每个人的情况大家都看得见，她主动到居委会办理了低保弃领手续。”

　　郑德文告诉记者，“民情字典”随着工作人员不断采集新数据、情况而时时更新，可随时掌握社区居民的情况，社区管理工作更加科学高效，百姓认同度也更高。

　　居民自己管理占道经营难题被根治

　　占道经营是城市管理的老大难问题，以往在镇泰路社区，占道经营同样深深困扰着社区居民。而现在，镇泰路社区对占道经营的管理效果良好。

　　“社区所有群众参与管理，用‘疏’不用‘堵’，无论是住户，还是商贩，都很满意。”郑德文说，镇泰路社区缺乏大型农贸市场，导致小贩四处叫卖，如果直接驱赶，不仅难以取得满意效果，周边居民买菜也将成为难题。2014年5月，镇泰路社区居委会所辖的25个居民小区代表召开民主大会，一致同意将辖区内的宜川街划为“便民一条街”，允许家住该社区的商贩在此经营。

　　17日上午8时许，记者在宜川街看到，街道两旁的人行道上设置了数十个摊位，在此挑选水果、蔬菜、肉类的居民络绎不绝。“这条街允许小商小贩摆摊设点，会不会影响你们的生活?”面对记者的提问，临街住户刘贵鹏说：“这是居民民主大会决定的，我们都同意。而且，由于加强了管理，小商贩不再高声叫卖，每天街上的垃圾也能得到及时清理，对我们的影响并不大。”

　　住户对此理解，商贩们更是积极支持。一名卤菜摊主告诉记者，占道经营有时间限制，每天上午7时至9时，下午5时至7时，所有商贩都能自觉遵守。“有专门区域让我们放心经营，我们也不愿到处叫卖惹人嫌，大家都很珍惜。”采访中，不少商贩都这样表示。

　　解决了城市管理难题，社区管理更有序，邻里关系也更和谐，社区面貌焕然一新。“以前群众对基层工作为啥不理解?就是因为基层组织不够深入群众。只有充分尊重民意，让百姓参与社区管理，由被管理者变成管理者，而社区居委会成为服务员，基层工作才能做得更好，群众满意度才能不断增加。”郑德文说。（记者 李双早）