市直机关中层正职大轮岗 锻炼培养复合型干部队伍
2015-03-21 09:39:23   来源：   

　　昨日，记者从市委组织部获悉，3月17日，中共南充市委办公室和市人民政府办公室印发了《南充市市直机关中层正职轮岗交流办法(试行)》(以下简称《办法》)，这标志着，我市市直机关中层正职轮岗交流工作正式启动。

　　干部轮岗：分为部门内部轮岗和跨部门交流

　　“为加强市直机关中层干部队伍建设，提高机关工作质量和办事效率，促进勤政廉政，今年我市市直机关部分中层干部将进行轮岗交流。”市委组织部相关负责人说，在轮岗交流中将坚持党管干部、有序适度、平职交流、任职回避四项原则。

　　记者了解到，本次轮岗交流将分为部门内部轮岗和跨部门交流两种形式。

　　市直机关中层干部为何要进行轮岗交流?市委组织部相关负责同志说，中层干部队伍流动偏少、偏慢、偏窄，在同一科室、同一职位任职时间过长，容易造成工作上机械重复、作风上松弛疲沓，逐渐丧失进取的动力，也容易滋生腐败问题。

　　“开展中层干部内部轮岗交流，是锻炼培养复合型干部队伍的重要举措，是盘活干部资源、激发干部活力、促进部门工作的重要手段，也是改进机关作风、建设服务型效能型机关的重要措施。”市委组织部相关负责同志说，这项工作政策性、敏感性较强，各部门(单位)要坚持公平、公正，努力交流出团结和活力，交流出好作风，交流出部门和干部的新形象。

　　部门内部轮岗： 有利于破解“中梗阻”问题

　　根据《办法》规定，在部门内部轮岗中，在部门同一中层正职岗位连续任职满5年的，必须进行交流;在具有审批、执纪执法、组织人事、财务审计、资金管理等职能的内设机构连续担任正职满3年的，将进行有计划交流;“按有关规定需要回避的和其他因工作需要交流的”也应进行轮岗交流。

　　其中，因公离开工作岗位半年以上的;涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的。有这两种情形之一，经部门党组(党委)集体研究并报组织人事部门批准，可不交流或暂缓交流。

　　记者注意到，《办法》规定，内部轮岗方式由部门党组(党委)决定，如某岗位符合资格条件人数较多且人选意见不集中的，可采取竞争上岗方式进行，让有条件的干部公开、公平、有序地参与竞争。这样更有利于破解“中梗阻”问题，努力打造一支高素质的机关中层干部队伍，推动行政权力公开、透明、高效、廉洁运行。

　　跨部门交流： 有利于打破干部部门化和干部施展才华

　　市委组织部相关负责人说，此次跨部门交流，旨在打破干部部门化，让干部在多个平台上施展才华，在多种环境中进行磨炼。

　　记者了解到，此次跨部门交流的对象为：需要多岗锻炼的部分40岁左右的优秀年轻干部;需要多岗锻炼的部分副县级后备干部;在工作中服务意识不强，有庸懒散浮拖、为官不为、吃拿卡要、不作为、乱作为、给投资者制造麻烦、给基层和群众办事设置障碍等现象，多次被管理或服务对象投诉或举报的;在工作中造成一定不良影响的;按照《中共南充市委办公室关于建立投资软环境建设评价指标体系的通知》精神，在对市直部门内设机构进行的投资软环境建设满意度测评中，排名后3位的内设机构的正职。

　　严格工作纪律： 严禁借轮岗交流突击提拔干部

　　记者了解到，此次轮岗交流，有着严格的工作纪律。《办法》规定，轮岗交流在编制、职数限额内顺向交流，不得改变干部身份和职级，不得混岗使用干部，严禁借轮岗交流突击提拔干部，严禁借轮岗交流增加职数和人员编制，严禁借轮岗交流对干部进行排挤或打击报复。

　　各部门主要负责人是轮岗交流工作的第一责任人，分管负责人是具体责任人，对轮岗交流工作推进不力的，严格追究相关人员责任。轮岗交流人员必须服从组织决定，在规定时间内到岗履职，对拒不服从交流决定的，将依照法律及有关规定予以降职、撤职、辞退。

　　“能上能下，能进能出，人尽其才，人尽其用———这样良性流动的干部队伍才会真正有活力。”市委组织部相关负责人表示，这次轮岗交流将打破很多人心中的陈旧观念，让大家真正认识到：干得好，就能上;干得不好，就得下。（记者 贾春）