南充扶贫任务仍然艰巨 全市仍有68.3万人口未脱贫
2015-09-07 11:25:53   来源：   

　　本网讯(李庆)记者从市扶贫和移民局获悉，自2013年以来，我市按照全面同步小康的要求，科学审视，理清思路，自我加压，主动作为，先期启动了新一轮扶贫攻坚行动。我市扶贫开发工作取得一定进展，但仍存在四个方面的突出问题。

　　贫困人口多，贫困程度深。

　　全市68.3万贫困人口主要分布在410个乡镇5171个村，其中女性占45.2%。从年龄结构看，16岁以下接近8万人，16—60岁的有38.3万人，60岁以上的22万人，贫困人口老龄化问题日益突出;从致贫原因看，因病因残致贫占59.6%，因缺劳力致贫占48.3%，因缺文化和技术致贫占70%，大多数是靠自身能力难以脱贫致富的特困户。

　　基础条件差，改善任务重。

　　我市贫困村和贫困户主要集中在位置相对偏远、自然灾害频发等生产条件恶劣地区，都是难啃的“硬骨头”，扶贫开发任务重、成本高、难度大。目前，全市5%的村、80%的社未通水泥路，还有520个行政村无卫生室;农村饮水困难户达40万户，无安全饮水户数达15万户，分别占贫困农户总数的23.53%、8.82%;农村无房户达1.6万户，危房户达20万户，分别占农户总数的1%和11.75%。

　　收入水平低，增收难度大。

　　我市农村居民人均可支配收入长期在低水平徘徊，一直处于全省市州倒数5—6位，2014年为8555元，低于全省平均水平248元。市内城乡居民收入差距不断拉大，2014年差距达12668元，同比增加1112元;还有各地农民收入差距不断拉大的问题，如顺庆区农民人均可支配收入分别高出同属国贫县的仪陇县、嘉陵区3352元、3715元，比2013年分别增加120元、279元。

　　上级投入少，自身财力弱。

　　据统计，2011年以来，中、省给予我市的专项财投入每年总量在3亿元左右，分摊到贫困村仅为23万元左右、贫困人口不足500元，这对于全市庞大的贫困群体无异于杯水车薪;特别是顺庆、西充由于未能进入省级片区县范围，政策内资金投入更少。加上我市、县(市、区)财政收入水平低，政府负债沉重，尽管本级扶贫专项投入逐年有所增长，但总量极为有限，投入不足成为制约扶贫攻坚的最大困难。