确立总体目标南充重振川北重镇雄风
2016-08-25 09:23:20 来源：华西都市报

　山水南充城市风光。

　　建设区域中心城市必须首先在成渝两个超大城市之间强势崛起，在成渝两市之后的三线城市中率先突破、一马当先。

　　8月8日至9日，南充市委五届十三次全会召开。这是一次不同寻常的会议。南充市委书记宋朝华代表市委响亮提出“南充新未来：成渝第二城”的总体目标，通过培育5大千亿产业集群，实施5大板块重大工程项目支撑推进，五年初见成效，十年大见成效，重振南充川北重镇雄风。

　　点燃新梦想，南充人民积淀已久，激情满怀。一轮新的发展大幕徐徐拉开!建设工地，机声隆隆;项目攻坚，热潮迭起;生产车间，马力开足;城市建设，日新月异……

　　A 155 战略奏响发展最强音

　　浴火重生，新南充的希望在哪里?新南充出路在哪里?站在新的发展起点上，南充需要对接大势，定位新的坐标。南充市委、市政府在求索、抉择，全市人民在思考、关注。

　　去年12月，南充市委五届十次全会提出了“建设区域中心城市”的目标，为积极融入成渝城市群，作出了总体部署。

　　今年8月召开的南充市委五届十三次全会提出了“155”发展战略构想。对于“155”发展战略构想，全会公报是这样解释的：“1”即建设“成渝第二城”总体目标;“5”即五大千亿产业集群：培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业产业集群;第二个“5”，即五大板块重大工程项目：实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展。

　　公报指出，建设区域中心城市必须首先在成渝两个超大城市之间强势崛起，在成渝两市之后的三线城市中率先突破、一马当先。公报同时强调，推动一个地方发展，必须把握大势、提前布局、赢得先机。南充市委五届十次全会作出了“建设区域中心城市、南西蓬一体化发展”的总体部署，既顺应发展规律，也符合中央、省委要求，还契合南充实际，必须在继承中发展、在发扬中创新，必须一以贯之、全力抓好落实。

　　唱响发展主旋律、奏响发展最强音!的确，“155”发展战略构想是号角，发展攻坚战在南充打响——千亿产业集群的蓝图，已化为你追我赶的拼搏行动。南充市委5位常委牵头对“五大板块重大工程项目”立项、论证工作不舍昼夜、快马扬鞭。

　　南充嘉陵工业园区内，偌大的四川燕京啤酒有限公司忙碌的生产线，就如同炽热的天气持续升温，年产35万吨的规模、平均每秒钟就有100瓶啤酒完成灌装，源源不断地销往四川、重庆、陕西、西藏等地。

　　南充顺庆区潆华工业集中区，四川鑫达30万吨高分子复合材料生产车间全速运转。项目全部投产后，年销售收入50亿元、税收1亿元以上，提供就业岗位2000余个，满足周边汽车零部件生产厂商对塑料复合材料的需求，进而聚集形成“千亿级”企业集群。

　　吉利新能源商用车研发生产项目是南充项目工作“一号工程”。尽管近来南充天气炎热，但吉利人建设热情更加火热。项目全部建成后，可实现年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机，年预计销售217亿元，税收15亿元。

　　“南充打造千亿汽车汽配产业，对企业而言也是一种激励和振奋。”项目南充负责人表示，将于明年7月实现首辆整车下线，为南充建设“成渝第二城”、重振川北重镇雄风呐喊助威、贡献力量。

　　“155”发展战略构想的提出，让企业家们热血沸腾、信心倍增。

　　B 川北重镇重振雄风底气在哪?

　　一座城市的发展与演进，既遵循普遍的城市发展规律，更有其自身独特的发展轨迹;既与城市的起源密不可分，更与时代进步紧密相随。

　　南充历史悠久，人杰地灵。在这块土地上，三国文化、风水文化、丝绸文化、红色文化、嘉陵江文化交相辉映，影响广泛。

　　新中国成立后，南充续写着辉煌：所建的丝绸厂曾经堪称亚洲第一大缫丝厂;而南充丝绸产业格外兴旺，厂区林立，从业者众，丝绸产量曾经占全国的十分之一、全省第一，最兴旺时有12万余丝绸工人，至今仍是闻名遐迩的“中国绸都”。

　　铺开地图会发现南充处于西安、重庆、成都“西三角”腹地，距离西安460公里，距离成都200公里，距离重庆150公里。独特的地理优势，更是让南充居于“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”特殊位置。

　　南充致力打造全省次级交通枢纽。达成铁路、兰渝铁路在南充十字交汇，境内通车高速9条，通车里程510公里，高速公路条数、通车里程全省第二;南充机场开通至广州、深圳、上海、北京、三亚、昆明、西安、西藏等地航线;嘉陵江作为水上交通要道至今繁忙不息。

　　南充资源禀赋突出，高等教育、卫生、文化、生态、旅游资源供给丰裕。南充不仅是全省首个公立医院改革试点城市，也是公立医院改革国家联系试点城市。拥有三甲医院两所，辐射川东北3700万人口;拥有高校五所;拥有各类专业技术人员和科研人员10余万人。

　　站在经济的角度看，南充是全省经济版图举足轻重的坐标点：2015年，面对持续加大的宏观经济下行压力，南充经济运行实现GDP总量1516.20亿元，列全省第5位，居川东北地区之首。今年上半年实现地区生产总值728.59亿元，继续保持全省第5位、川东北首位。

　　在国、省规划中，南充是一枚重要的棋子。今年5月，国务院正式出台《成渝城市群发展规划》，南充作为区域中心城市，被规划为“一轴两带、双核三区”中的“南遂广城镇密集区”首位城市。成渝经济区域规划、川陕革命老区振兴发展规划中，南充既是成渝“双核”之间的新兴经济带、成渝城市群跨区域发展示范区，也是西安-汉中-巴中-南充-重庆成都经济带、成都-南充-达州-万州经济走廊中的重要节点。

　　作为西南与西北沟通交流重要节点城市、“一带一路”和长江经济带的交汇区域，南充又是国家层面多个战略规划交汇覆盖区，面临西部大开发，乃至融入国家区域发展新格局的重大机遇。

　　C 对接成渝南充从未停歇脚步

　　“建设‘成渝第二城’，首先要对接成渝、融入成渝，借成渝两座超大城市的力量，强化南充自身实力，进而成为当之无愧的成渝第二城!”这是南充人的共识。

　　按照省委“全面实施‘三大发展战略’、奋力推进四川‘两个跨越’”的要求，南充在寻求突破中深度对接成渝城市群发展战略，找寻发展路径与方向，推动自身加快发展。

　　南充位于成渝腹地，同时接受两座超大城市辐射。但长期以来，交通快速通道少、线路不完善，极大程度制约着南充全域融入成渝。为打破交通桎梏，今年5月，南充正式启动实施《南充交通三年推进方案》，决定从2016年起，用三年时间，总计投入约350亿元，新(改)建高速公路6条、国省干道20条。

　　“用三年时间，从根本上改善提升南充交通运输能力，推动南充从交通节点城市向交通枢纽城市跃升。”时任南充市政协副主席、市交通局长许东明表示，届时，南充每个县到成渝两地车行时间都在两小时以内，真正实现与成渝两地区域同城、基础同网、产业同链。

　　培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”，南充市发改委主任冉中华认为，这是南充市委在对南充基本市情清醒认识上，作出的科学决策。

　　作为老牌汽车汽配产业基地，南充的汽车汽配行业曾一度成绩辉煌，“东风”、“长城”在业内享有盛名。但在整车、发动机以外的广泛领域，则主要是作为重庆汽车行业下游产业链，寻得生存和发展机遇。

　　位于营山县城城郊的营山县五四机械厂，是一家专门从事汽车零部件生产的企业。多年来，该企业与重庆长安汽车、重庆庆铃汽车、重庆力帆汽车等10多家汽车制造企业建立了紧密配套协作关系。

　　从一间小作坊，几名工人，到如今拥有上百名工人、营业额上亿元，五四机械厂的发展历程，正是南充对接成渝发展，实现产业优势互补的真实写照。

　　“成渝两地与南充的产业互补特征明显。”据冉中华介绍，重庆作为国家重要工业基地，在机器制造、电子信息、石油化工、纺织服装、材料能源等方面具有极强的产业优势。南充在汽车汽配、丝纺服装、油气化工、轻工食品等方面也有良好基础。南充与成渝两地合作、相融发展可以实现双赢。

　　对接成渝、主动出击，寻求合作、借力发展。

　　在2014年举行的第十五届西博会上，南充市组织了20户工业企业，以及34家“农字号”龙头企业、农民专业合作社等参加展示展销。南充工业馆实现现场销售20万元，达成意向性协议4570万元;南充农业产业馆实现现场销售154万元，达成意向性协议14亿余元。

　　2015年12月15日，南充在重庆举办乡友企业家座谈会。南充市委、市人大、市政府、市政协主要领导参会，与在渝乡友企业家“叙一叙乡情，说一说南充话，聊一聊南充事，摆一摆南充的龙门阵”。以情感人，以产业规划吸引人，招引重庆企业与南充企业产业对接，共谋发展。

　　地缘拉近距离，产业共系命运。南充与成渝，从来血浓于水、密不可分，又在区域经济兴起的时代背景下，进一步加强融合、一体发展。

　　《成渝城市群发展规划》明确：把南充打造成川东北区域中心城市，带动川东北城乡均衡发展。

　　面对国家赋予的重任，南充市委、市政府带领全市人民奋力描绘宏伟蓝图——

　　十三五期间，南充中心城区将建成150平方公里，城区人口150万，积极推动南西蓬同城一体化发展，奠定Ⅰ型大城市框架;主动跟进蓉京高铁、汉巴南铁路，规划推进南充至万州铁路和南充至绵阳、涪陵城际铁路网建设;加快建成巴中—南充—广安、南充—绵阳、营山—达州等一批高速公路，打造成区域交通枢纽……

　　今日南充，上下齐心、各方用力，处处洋溢着建设的激情、创新的冲动、发展的活力!

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!在“成渝新未来中国第四极”和成渝城市群的大格局中，南充人将迅速找准自己的坐标位，奋力将理想变成现实。

　　融入成渝，大城将崛起!华西都市报记者苏定伟汪仁洪摄影李永平

　　南充名片

　　南充历史悠久，公元前202年汉朝设安汉伊始，是一座拥有2200多年建城历史的历史文化名城。幅员面积1.25万平方公里，总人口754万，被誉为嘉陵江畔一颗璀璨明珠，闻名遐迩丝绸之都，久负盛名水果之乡。此外，南充还是中国优秀旅游城市，国家园林城市，四川省交通枢纽城市，成渝经济区北部中心城市，是川东北经济、商贸、交通、科教、文卫中心，在城市规模、资源禀赋、产业基础、服务功能等方面都处在川东北和成渝经济区北部的前列。