“黄标车、无标车” 主城区年内限行
2014-04-26 16:03:19   来源：   

　　四川经济日报南充讯（本报记者 易立权）从淘汰落后产能，推动产业转型升级到优化区域经济布局，工业污染治理，面源污染控制，机动车污染防治以及建立重污染天气应急预警系统……《南充市大气污染防治行动计划实施细则》日前经市政府常务会议审议通过——

　　严控工业污染

　　淘汰落后产能防治机动车污染

　　被公认为我市有史以来最为系统和彻底的大气污染防治方案，日前已经市政府常务会议审议通过。记者昨日了解到，实施细则里重要的一项内容便是工业污染防治，强化多污染物协同减排。业内人士认为，尽管目前南充的工业污染排放较少，但细则在这方面的规定无疑具有前瞻性。

　　按照实施细则，我市将加快重点行业工业企业脱硫除尘改造和“退城进园”。突出抓好重点行业工业企业脱硫、烟粉尘等排放总量。加快城区范围内石化、化工、纺织印染等重点行业环保搬迁力度，全部“退城进园”。

　　到2015年底，全市石化、冶炼、化工、纺织印染等重点行业全部完成升级改造，所有每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉必须完成脱硫设施建设。主城区范围内石化、化工、纺织印染等重点行业全部完成“退城进园”。

　　包括加油站油气、石化企业挥发物、乃至涂料等挥发性有机物也将得到综合整治。此外，按照统一规划、以热定电和适度规模的原则，我市将加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加大热电联产力度，淘汰分散燃煤小锅炉。

　　淘汰落后产能

　　与工业污染相呼应的便是落后产能的淘汰，推动产业转型升级。我市将提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的地区，暂停办理重点行业建设项目核准、审批和备案手续。

　　全市将不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的煤电、钢铁、建材、焦化、石化、化工等行业中的高污染项目。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对未通过能评、环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供水、供电。

　　防治机动车污染

　　在实施细则的统筹城市交通管理中，防治机动车污染成为一大亮点。 我市将根据环境空气质量改善需求，结合机动车排气污染和交通拥堵情况，适时研究制定实施机动车增量控制措施，有效控制机动车保有量增长速度。

　　在提升燃油品质方面，我市力争在开展供应符合国家第四阶段标准的车用汽油的基础上，在今年年底前，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油;在2017年年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

　　淘汰“黄标车”是防治机动车污染的重要组成部分。到2015年年底，全市基本淘汰2005年年底前注册营运的“黄标车”。到2017年年底，基本淘汰全市范围内的“黄标车”。今年年底前，市主城区开展“黄标车”和“无标车”限行;相关部门对“黄标车”不予办理营运证、通行证，并增加每年排放检测次数;对违反禁行规定的黄标车，予以罚款并扣分。限制“黄标车”转移登记，严格执行机动车强制报废有关规定。

　　机动车环保管理方面，我市正在逐步开展机动车环保检验和监控机构建设，全面开展在用机动车环保定期检验，确保2015年年底前，机动车环保定期检验率达到80%以上，在用机动车环保标志发放率达到90%以上，新注册机动车环保标志发放率达到100%。

　　我市还将大力推广新能源汽车。公交、环卫、出租、物流等行业和政府机关率先推广使用CNG、LNG等新能源汽车。每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。

　　采取直接上牌、财政补贴等综合措施，鼓励单位和个人购买并使用新能源汽车;在郊区、城乡接合部地区积极推广使用电动低速车;增加电动汽车充电站等配套设施建设。加快天然气加气站建设，完善全省天然气加气站网络体系。大力发展清洁汽车装备制造，推进技术进步和自主创新。

　　全面推行排污许可证制度

　　为了保证污染防治取得实效，我市将全面推行排污许可证制度。按照国家和我省制定的标准，向大气排放污染物的重点企业，需在2014年年底前向环保部门申领排污许可证。此外我市还将对石化、化工、有色、火电等污染物排放量大的行业实施环保核查制度。

　　市政府将与各县(市、区)政府及相关市级部门签订大区污染防治目标责任书，把大气颗粒物控制目标作为经济社会发展的约束性指标，将目标任务层层分解到各级政府和相关部门;每年对各县(市、区)政府及市级部门上一年度大气污染防治任务完成情况进行考核，2015年进行中期评估，2017年进行终期考核，考核和评估结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。