南充：多措并举推动医疗卫生脱贫攻坚 惠及33万贫困人口
2017-01-12 19:08:43 来源：南充经济网
营山县小桥镇海印村的健康扶贫明白墙
南充经济网讯（吴森）近日，省卫计委下派两个考核组赴南充7个贫困县（市区），以抽样核查、现场核实、查阅资料、入户调查、情况反馈等方式对南充健康扶贫工作进行考核。结果显示，南充健康扶贫工作组织实施有序、措施得力，贫困群众受益满意。
南充市卫计委相关负责人告诉记者，2016年，南充按照“四个坚持”“六个精准”的总体要求，围绕“四个确保、一个核心”，把健康扶贫作为第一民生工程和卫生计生事业发展的头等大事来抓，切实在增强基层医疗服务能力上出实招，在提升医疗救助扶持水平上下实功，在建立健全督导检查考核制度上使实劲。
据了解，去年9月份之后，南充市县域内贫困人口住院费用实行零支付、慢性病门诊医疗费用个人支付占比控制在10%以内，全市33万多贫困人口享受到医疗卫生扶贫带来的实惠。
基层医疗服务能力显著增强
2016年，南充市加大了由县级财政统筹安排资金加大了贫困村卫生室的建设力度。目前，已经退出的326个贫困村村卫生室已全部建成达标，还有部分未退出的贫困村村卫生室建设正在有序推进。
人才是加强医疗机构服务能力不可或缺的一环，也是推进健康扶贫的基础。南充市全面推行“县招乡用”、“乡聘村用”制度，确保2017年实现贫困村所在的乡镇卫生院在编人员达到户籍人口的1.5‰，其中专业技术人员不少于90%。嘉陵区为解决农村医疗人才队伍建设问题，按乡村一体化管理模式，区政府出资在卫校招本区子弟定向培养三年制农村医学生，首期招收100名充实到了乡村医生队伍。
加快推广应用中医药适宜技术。去年9月份,南充所辖各县（市、区）分批次组织乡镇卫生院、村卫生室的医生进行了针炙、拔罐、牵引、艾炙、刮痧等中医药技术培训。截至目前，全市贫困村卫生室能够开展5项，贫困村所在乡镇卫生院能够开展10项中医药适宜技术。
广泛开展巡回医疗活动，去年10月份以来，全市各级医疗卫生计生行政部门开展巡回医疗活动1910场次，覆盖342个乡镇，医疗服务58.33万人次,发放药品共计163.04万元。
政策“组合拳”提升医疗救助扶持水平
完备的医疗救助政策和不打折扣的落实，是南充推进医疗卫生脱贫攻坚的不二砝码。该市不断完善政策举措，以“组合拳”的形式强力推行，医疗救助扶持水平提升明显，贫困群众得到的实惠实实在在。
严格执行分级诊疗和基层首诊制度，完善新农合和大病保险补偿政策和医疗救助兜底政策。2016年，南充市先后制定下发了《南充市医疗卫生计生脱贫攻坚2016年实施方案》、《南充市卫生和计划生育委员会关于调整2016年度医疗卫生计生脱贫攻坚几项任务指标的通知》、《南充市医疗卫生计生脱贫攻坚政策措施》（南府办发〔2016〕27号）和《2016年南充市新型农村合作医疗统筹补偿实施意见》等文件，并依据川脱贫办发〔2016〕61号文件精神，对照贫困人口医疗保障“两个指标”，突出健康扶贫“八个百分之百”标准，围绕“十免四补助”和“四个严禁”相关政策，制定了健康扶贫工作指导手册。
2016年9月份以来，南充市卫计委脱贫领导小组先后4次选派工作组，采取蹲点督导、明查暗访、自查自纠等形式，对健康扶贫政策落地落实情况进行检查督导。该委主任郑和平告诉记者，蓬安县“因病施策”，精准确定治疗方案、南部县“三三制”医疗靶向扶贫、以及仪陇县“四抓四让”等健康扶贫经验，为落实新农合各项补偿政策、有效提高贫困群众医疗救助扶持水平，减轻患病贫困群众负担等提供了政策保障。
强力宣传提高群众政策知晓率
政府实施惠民政策，但受惠对象的熟悉知晓度，是这些政策能否有效贯彻落实的关键，特别是在农村，政府的扶贫政策、帮扶条件等，对贫困群众脱贫奔康来说显得尤为重要。
南充市为进一步深化医疗卫生脱贫攻坚“五大行动”，长期坚持不间断强力宣传，努力让医疗卫生脱贫攻坚的相关政策举措深入困难群众心间。全市重点围绕“十免四补助”、市“一完善、一降低、两取消、三增加”政策，利用召开会议、巡回义诊、聚焦逢场天、阳光政务热线、进村入户、座谈交流等时机进行政策宣传，传达党和政府对困难群众身心健康的关切。
营山县将健康生活方式与新型城镇化、城市环境综合治理、创建国家级卫生县城运动相结合、在全县范围内广泛开展了“五进五讲”活动；蓬安县通过蓬安在线、微信公众号、电视台等多种途径进行健康扶贫政策宣传达4000余次。仪陇县双胜镇卫生院将各种医疗卫生扶贫政策录制成音频，利用赶集、下村巡诊等时机，常年不间断播放宣传，以潜移默化的方式把健康扶贫相关知识宣传到每一个困难家庭和每一名困难群众。
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