奋进南充 奏响加快建设“成渝第二城”激昂乐章
2017-03-28 15:34:00   来源：南充经济网   

　　深化合作·共谋发展

　　2017中外知名企业四川行

　　特别报道

　　初春南充，春潮澎湃;绸都大地，日新月异。

　　今年以来，南充全面实施“155发展战略”，以“三场攻坚战”开启“南充新未来 成渝第二城”的崭新航程，奏响了加快建设“成渝第二城”的激昂乐章。

　　新时代，新战略;新机遇，新挑战。在南充市委六届二次全会暨经济工作会议第一次全体会议上，市委书记宋朝华的话铿锵有力、一矢中的：“对内靠改革，对外靠开放。改革开放是南充发展动力之源、是工作破题之举……”

　　当前，南充正以砥砺奋进的姿态，展示着“量”“质”齐升的实力，呈现出“凤凰涅槃”的蜕变。

　　谋势 用开放点燃发展引擎

　　以密布环绕的铁路、高速公路为骨架，呈多节点、网格状的交通蓝图徐徐铺开……明媚春光里，绸都大地犹如镶嵌在嘉陵江畔的一颗巨钻，熠熠生辉。

　　这里是极具发展潜力的城市群：成渝城市群的经济总量占到全国近6%，伴随着成渝经济区、秦巴山区连片扶贫开发等一系列国家战略相继出台，四川省“多点多极支撑”战略强力推动，南充顺势而为，积极实施“155发展战略”，力争成为成渝城市群经济发展的重要引擎。

　　这里是区域发展难啃的硬骨头：尽管经济增长高居川东北区域城市之首，被列入全省“第一方阵”。但其实体经济面临成本高、企业利润下滑、融资难等日益凸显的问题。南充，仍存在区域发展差距悬殊、发展模式依然粗放，经济结构还需进一步调整等老大难问题，这一切都亟待破题。

　　迎难而上，探寻突破路径，这是一种舍我其谁的历史担当。

　　时不我待，南充市委、市政府领导班子立即行动起来。2016年12月20日晚，南充市委召开全面深化改革领导小组第十一次会议，强调各级各部门要把深化改革作为重中之重、谋得细之又细、抓得紧之又紧，切实增强改革的思想自觉、行动自觉，大胆探索、勇于创新、攻坚克难，为开创南充新未来、建设成渝第二城释放更多改革红利。

　　“对内靠改革，对外靠开放。改革开放是南充发展动力之源、是工作破题之举。要坚持大改革大开放，让一切人流、物流、资金流、信息流、价值流在南充竞相汇聚、竞相奔涌。”在南充市委六届二次全会暨经济工作会议第一次全体会议上，市委书记宋朝华告诫全市党政干部。

　　审时度势，南充市委、市政府经过深思熟虑，拿出了切实可行的“南充方案”。南充全面实施“155发展战略”构想，赋予了南充建设区域中心城市的全新内涵，并成为南充建设“成渝第二城”的核心支撑。

　　“务必要用心用情用力抓好项目，一切围绕项目转，一切盯着项目干，掀起项目建设的热潮和高潮。”南充发出这样荡气回肠的豪迈之音!

　　展望“成渝第二城”蓝图，人们对南充新的未来充满期待。

　　这里，开启了快马加鞭的南充速度——

　　4月底设备联调、5月总装车间投入试生产、7月9日总装下线……作为南充培育汽车汽配千亿产业集群的引领型、带动型、支撑型重大产业项目，吉利新能源商用车研发生产项目正在南充演绎一场快马加鞭的南充速度。该项目建成后，将形成年产新能源汽车10万台和燃气发动机5万台的生产能力，年产值将达到217亿元、实现利税15亿元，带动上下游2万人就业，将成为南充实体经济的“新航母”。

　　这里，蓄积了满满当当的南充力量——

　　3月17日，南充市委书记宋朝华赴黑龙江鑫达企业集团考察并见证总投资8亿元鑫达南充新材料生产项目，该项目将新建10条生产线，新增年销售收入15亿元。至此，鑫达南充整个项目投产达产后，年销售收入可突破100亿元。成为年销售收入过百亿元的科技型、创新型、引领型示范龙头企业。

　　这里，孕育了充满生机的南充希望——

　　厂房成片、道路宽敞、塔吊林立，南充现代物流园是四川省打造的八大次区域物流中心之一，也是全省50个重点推进项目之一。园区投资160亿元，2020年全部建成。今年，川粤沪物流产业基地、中石油南充成品油储备库、壳牌石油等项目将陆续进驻。目前，园区正加快启动保税物流中心建设，打造集制造、商贸、口岸于一体的“现代物流千亿级产业园”。

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　　开放度有多大，发展空间就有多大。从全市“一号工程”吉利新能源汽车项目到鑫达新材料项目，从现代物流园到国家现代农业示范区，人们看到了一个正气高扬的南充，一个奋发有为的南充。南充坚持大视界、大手笔、大智慧、大气魄的策略，更为这座魅力之城加快迈出建设“成渝第二城”步伐奠定坚实的基础。

　　共识 用服务开凿投资洼地

　　要把“金凤”引到“良巢”来，无疑是一场激烈异常的竞争。那么，如何为南充新未来展开腾飞之翼?怎样为建设“成渝第二城”注入强劲动能?

　　将良好环境作为招商引资的“特色牌”，是南充吸引企业投资的重要砝码。南充上下形成这样的共识：替企业家着想，为企业服务。南充从优化政务环境和投资环境入手，进一步打造开明开放、诚实守信的发展环境，亲商、爱商、重商的氛围越来越浓厚。南充市委六届二次全会提出：加大政企对接力度，倡导“亲”“清”政商关系，真正把投资者当客人、当亲人、当家人。

　　2月3日，春节收假上班的第一天。南充市委书记宋朝华来到市政府政务服务中心，实地调研了政务服务工作，强调要进一步优化服务，为重大项目建设和重大产业培育提供优良环境和优质服务，着力打造开明开放的投资首选地。

　　“亲”不逾矩，关键是把行政权力落在清单上、晒在阳光下、关在笼子里。对此，南充积极探索。

　　3月6日，《南充市重大投资建设项目“四联合”评审勘验实施办法(试行)》《南充市重大建设项目“五证合一”实施办法(试行)》《南充市重大项目审批流程、办结时限、报审材料、报审样本“四张清单”》3个“重磅”文件正式印发实施。

　　3个文件的“出炉”，目的是让权力在阳光下运行，转变干部作风，打造“审批项目少、程序简、办理快、服务优”的政务服务环境。“三项改革”举措的出台，最大亮点是项目审批提速超成渝，在项目建设法定时限932天的基础上，实现承诺办结时限190天，提速达79.6%。

　　“比发展就是比环境、抓发展就是抓环境。”南充市委副书记、市长吴群刚认为，“三项改革”举措的出台，强化政府部门为群众、为企业、为项目提供优质高效服务的能力和水平，通过削减行政审批事项、晒出部门权力清单，让审批“长跑”变“短跑”，崭新的“南充速度”清晰地凸显在人们面前。

　　3月8日，南充市投资项目在线审批监管平台正式上线。该平台通过互联网纵向连接国家、省、市、县重大项目审批平台，横向连接发改委、住建、规划、交通、农牧业、环保、气象、林业等20个市级部门，项目业主单位一旦上报需要审批的项目资料后，平台工作人员将立即将项目资料通过网络分发到各个市级部门，需要审批的部门将在第一时间完成审批，下达审批意见，这个过程将全部在网上进行，单个项目完成审批的时间至少可以节约20个工作日。

　　“互联网+”的全新审批模式，改变的是服务方式，节约的是企业精力和时间成本，见证的是南充开凿投资洼地的努力。

　　“无论是办事效率，还是工作人员的服务理念，都远远超出我们的心理预期。”这是鑫达集团董事长韩杰对南充良好政务环境的评价。南充的全力转型，正形成一种核心竞争力。

　　解放思想凝聚共识，转变观念创新理念。开放的南充，正吸引着众多投资者的目光，为经济社会长期持续健康发展注入不竭动力。

　　聚力 用真情感召“归雁”返乡

　　在经济新常态下，大众创业、万众创新被看成是驱动经济持续发展的新引擎之一。在众多的创业创新主体中，“归雁”越来越受到重视。近年来，南充围绕传统优势产业转型升级和培育战略性新兴产业，积极支持乡友返乡创业，以真情感召外地乡友回乡投资兴业。

　　3月17日，全国两会刚刚闭幕，全国人大代表、南充市委书记宋朝华就参加了北京南充企业商会成立大会暨南充投资推介会，与200名乡友企业家一起，共享南充新机遇，共谋南充新发展，共创南充新未来。

　　“南充发展充满了新活力。我们真诚期盼各位乡友带着理念、带着资金，投资家乡、建设家乡，我们一定让大家投资放心、干事顺心、生活舒心。”座谈会上，宋朝华诚恳地说道。

　　朴实的乡音、坚定的话语，赢得到会200多位企业家热烈的掌声……

　　3月18日，南充市委书记宋朝华马不停蹄飞赴广东，考察广州轻纺交易园并与在粤乡友企业家座谈。他再次表示，要进一步解放思想、更新观念、开拓创新，着力抢抓新一轮发展机遇，始终保持专注发展、转型发展定力，坚定不移走大企业大集团带动发展战略之路，推动南充经济社会高点起步、后发赶超。

　　情真意切的话语，道出了南充760多万人民对发展的澎湃热情，道出了南充对投资企业和企业家的殷切希望。

　　真情引得凤凰栖，一大批筑梦异乡的南充籍企业家纷纷带着资本、技术回乡创业，回报桑梓。广东坤银投资管理集团有限公司投资40亿元，在阆中古城建设占地230亩的文化创意产业园，以丰富提升阆中古城旅游文化内涵。

　　南充市副市长唐燕告诉记者，南充常年在外务工人员超过200万人，其中成功创业的比例达到14.7%，他们回报家乡、返乡创业愿望强烈。今年，在外务工人员返乡人数同比增长34.8%。

　　今年，南充将继续深入实施“归雁计划”，加强与异地南充商会的交流，吸引在外乡友回乡投资、返乡创业。同时，南充还将积极推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展，鼓励社会力量、民间资本参与各类创业孵化机构的建设管理。

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　　发令枪已响!“开创南充新未来·建设成渝第二城”的航程上，锐意进取、志在必得的760万南充儿女，正撸起袖子、喊起号子、甩开膀子奋力挥桨，推动南充经济社会发展全面提速，朝着同步全面小康目标全速前进，激荡起的嘉陵江水正奏响一曲激昂奋进的乐章……（郭涛）