基层治理“领头雁” 凝聚居民自治“硬核”力量
2024-03-13 17:49:52   来源：南充日报   

　　郭瑜知(右)向社区居民宣传惠民政策。

　　3月3日，全国妇联在北京举行纪念“三八”国际妇女节暨表彰大会。大会表彰了10名全国三八红旗手标兵、300名全国三八红旗手、200个全国三八红旗集体。记者从市妇联获悉，南部县蜀北街道新华路西段社区党总支书记、居委会主任郭瑜知获评为“全国三八红旗手”。

　　在南部县蜀北街道新华路西段社区，郭瑜知既是街坊邻里的“贴心人”，更是基层治理的“领头雁”，有事情找“小郭”“郭姐”“郭书记”，成为了社区居民的习惯。她20年如一日，扎根基层，持续推动社区巨变。

　　A 建阵地 让群众知道基层组织在哪

　　“能够获得全国荣誉，这对我来说更多是前进的动力和无言的鼓励，在以后的工作中，我将以更高的标准要求自己，做好一名基层工作者，为辖区居民做好服务。”接受记者采访时，郭瑜知说道。

　　时间回到2004年，34岁的郭瑜知在家人的鼓励下，参加竞选南部县新华路西段社区主任。新华路西段社区成立于1995年，有居民7648人。“过去，由于基层组织办公居无定所，社区群众办事难觅去处，社区的工作数年都居于全县下游。”郭瑜知说，该社区居委会刚成立那会儿，办公地点是找别的单位借的，连张像样的办公桌都没有。

　　社区是城市治理体系的基本单元。“首先还是要有阵地，让群众知道基层组织在哪里，可以做什么。”郭瑜知走马上任第一件事，就是找到一个闲置的仓库当阵地。此后，她带领班子成员不断想办法，社区办公室也历经了4次搬迁。如今，该社区党群服务中心集新时代文明实践站、社区社工室、养老服务中心和暖心驿站于一体。郭瑜知的办公桌就在党群服务大厅进门左手处，她说，“这样，大家一进门就能找到我。”

　　B 激活力 凝聚居民自治“硬核”力量

　　“最初，我们辖区22个小区院落中，有17个老旧破败，只有2个有物业，基础设施十分薄弱。政策怎么贯彻落实?邻里关系怎样稳定和谐?这些现实问题都非常具体。”郭瑜知回忆道，对此，她到处寻经问宝，找到了社区治理的重要助力——“五老”：老干部、老党员、老教师、老军人、老模范。

　　“社区有‘五老’，如有一宝。”她说，“五老”素质高、阅历广、威望高，是社会大家庭的智者。买个菜、遛个弯、街头摆场龙门阵……小区院落的很多问题，“五老”们在各种生活场景中就能解决。以“五老”队伍为代表的退休群体力量，逐渐成为思想道德引导员、优良传统宣讲员、社区自治参谋员、环境卫生监督员、文娱活动组织员、科普知识传授员，还形成了“五老”调解机制。

　　通过充分调动退休群体力量，基层治理事半功倍。该社区只用了两年多时间，就完成了15个老旧小区和3条老街的“旧貌换新颜”。如今，这里的临街商铺敞亮规范、文明标语随处可见。

　　近年来，新华路西段社区“五老”志愿者队伍不断壮大，还带动越来越多的年轻人参与进来，成为了另一张“王牌”：社区新生代。对于年轻人的加入，郭瑜知倍感欣慰，“居民自治力量不断凝聚，成为社区治理的‘硬核力量’。”

　　C 强党建 创新“一引五治”社区治理模式

　　2007年，郭瑜知成为新华路西段社区“领头雁”。她深知，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。

　　这些年，新华路西段社区党总支先后荣获“全国基层低保规范化建设典型单位”“全省先进基层党组织”等荣誉，这里也成为远近闻名的和谐社区、幸福社区。郭瑜知非常乐意分享新华路西段社区的治理秘籍：“一引五治”社区治理模式。

　　“面对治理之困，我们以‘党建引领’为核心，以‘五治’为抓手，全力推动社区党组织建设。”郭瑜知说，所谓“一引五治”社区治理模式，就是在党建引领下，以自治共享激发居民责任感和参与活力，以法治思维和法治方式化解社会矛盾，以德治建设提升道德修养和文明素质;“协治”是社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者、社会慈善资源“五社联动”，妇联、工会、残联、关工委等群团共治，多方协力，打造共建共治共享的社区治理格局;“美治”则包括环境美、心灵美、秩序美等，让社区成为群众美好生活的幸福家园。

　　扎根基层20年，郭瑜知在平凡的工作岗位上，不断探索学习，展示巾帼风采。如今，新华路西段社区成为大家共同的幸福家园。

　　“我将珍惜这一荣誉，持续为社区服好务。”郭瑜知说，未来，她希望通过无偿服务、低偿服务、有偿服务和项目化运作方式，将专业服务送到居民身边，满足社区居民的多样化需求。(记者 罗琴 文/图)