中国大陆人口超13.73亿 流动人口五年增幅超一成
2016-04-21 10:35:01   来源：京华时报   

　　京华时报讯(记者郝少颖)昨天，国家统计局发布了以2015年11月1日零时为标准时点进行的全国1%人口抽样调查，数据显示，中国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为137349万人。这一数据与第六次全国人口普查2010年11月1日零时的133972万人相比，五年共增加3377万人，增长2.52%，年平均增长率为0.5%。专家表示，从1982年至2015年，全国每年净增人口呈减少趋势。

　　总人口性别比下降

　　根据公报，中国大陆男性人口为70356万人，占51.22%;女性人口为66993万人，占48.78%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的105.20下降为105.02。

　　公报还显示，中国大陆共有家庭户40947万户，家庭户人口为126935万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，与2010年第六次全国人口普查持平。

　　从年龄构成看，0-14岁人口为22696万人，占16.52%;15-59岁人口为92471万人，占67.33%;60岁及以上人口为22182万人，占16.15%，其中65岁及以上人口为14374万人，占10.47%。同2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口比重下降0.08个百分点，15-59岁人口比重下降2.81个百分点，60岁及以上人口比重上升2.89个百分点，65岁及以上人口比重上升1.60个百分点。

　　人户分离人口增三千万

　　关于受教育程度，公报显示，中国大陆具有大学(指大专以上)教育程度人口为17093万人;具有高中(含中专)教育程度人口为21084万人;具有初中教育程度人口为48942万人;具有小学教育程度人口为33453万人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。

　　同2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中具有大学教育程度人口由8930人上升为12445人;具有高中教育程度人口由14032人上升为15350人;具有初中教育程度人口由38788人下降为35633人;具有小学教育程度人口由26779人下降为24356人。

　　此外，中国大陆居住在城镇的人口为76750万人，占55.88%;居住在乡村的人口为60599万人，占44.12%。同2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加10193万人，乡村人口减少6816万人，城镇人口比重上升6.2个百分点。

　　从人口流动性看，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上人口为29247万人，同第六次全国人口普查相比增加3108万人，增长11.89%。

　　出生人口减少加速老龄化进程

　　需配套措施保障生得起养得起

　　据北京大学社会学教授陆杰华介绍，从上个世纪80年代改革开放到2015年全国1%人口抽样调查情况来看，人口数量增长的阶段是不一样的。“1982年第三次全国人口普查结果显示，全国的总人口为103188.2511万人，而现在是137349万人，这说明人口总量在缓慢增长。”

　　特别是从2000年到2015年，这15年间人口增加了1亿1千万左右，相比1982年(103188.2511万)到2000年(129533万)18年间人口增长2亿6千万左右，人口增长速度在放缓。“2015年全国1%人口抽样调查同第六次全国人口普查相比，五年里共增加3377万人，增长2.52%，年平均增长率为0.50%。增长速度较慢，这是一个大致趋势。”

　　此外，从出生人口来看，1982年到1990年，第三次全国人口普查和第四次全国人口普查，每年净增长的人口是1500万到1600万左右;而第四次全国人口普查到第五次全国人口普查，人口净增长是每年近1300万;第五次全国人口普查到第六次全国人口普查，每年增长700多万;从第六次全国人口普查到2015年，增长速度不到700万。“所以净增人口在减少这是一个趋势。”

　　陆杰华还介绍，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。2015年，60岁及以上人口占16.15%，由此可以看出，从2000年到2015年增长超过6个百分点。“可以说，1982年，我国还没有进入老龄化社会，年轻人口较多，劳动力也在不断增长。但从2000年到2015年，这15年是老年人口速度、比例、规模增长比较快的时期。”

　　陆杰华表示，还有一个很重要的变化是，从1982年到2015年0到14岁的人口比例下降非常快，1982年约34%，2010年约16.6%，这次是占16.52%。这说明，近年来我国的人口生育率比较低。“从1982年到2015年，0到14岁的人口下降近一半，这特别需要注意，更值得我们关注。因为这预示着未来我们的老龄化速度会更快，出生人口在减少。”

　　此外，15岁到59岁的劳动人口也在下降，说明我国的人口红利逐步走向了下行。

　　“2013年，我国开放单独两孩政策，今年开放全面两孩政策，但从出生人口变化趋势上来看，单独两孩影响效果不是特别明显。”陆杰华表示，全面两孩政策能适当保持生育率，但从单独两孩政策实施三年来看，出生人口大幅度提升比较难。“因为老百姓的生育观念发生了大的改变，不愿意再像以前那样生育多个子女，再加上城市化、人口流动等都会改变生育意向。”

　　关于全面两孩实施后对人口比例调节的作用，陆杰华表示，这需要3到5年的观察期，如果效果还不明显，下一步就应该进一步调整生育政策或者采取其他的配套措施。

　　“因为全面两孩只是关注生育，怎么样使老百姓既能够生得起又能够养得起，这就不仅靠生育政策还要靠相关的配套措施，来保障和引导老百姓依法生育。”陆杰华说。京华时报记者马金凤

　　城镇化还须解决举家进城问题

　　国家发改委宏观研究院研究员肖金成说，城市常住人口指的是在城市或城镇居住超过6个月以上的人口。也就是说，我国有55%的人口达到这个统计指标，意味着中国有超过一半的人口在工业和服务业领域工作，不再从事农业。

　　肖金成说，55%的比例并不高，发达国家的城市人口比例在80%左右。中国将在2030年实现城镇人口占比达到70%的目标。按照国际发展惯例，在达到70%的目标之前，城市化速度会非常快，超过这个数就会进入缓慢增长阶段。中国从2016年起，每年增长1%，到2030年正好能达到70%的目标。

　　对于中国目前城市化遇到的难题，肖金成说，2亿多人属于人户分离的流动人口，他们的家属都在农村，因为城市没有足够的就业岗位，以及社会保障和公共服务，一大批农村人口转移不出来，其中就包括6000万留守儿童、5000万妇女。因此，今后城镇化的目标要实现举家进城的目标。要让农民进城有居住地、有工作、有公共服务。

　　肖金成强调，城市化对经济提升有促进作用。2亿多人进城后，他们有各种消费需求，从而促使新增更多就业，提升经济的同时又促使更多人进入城市。预计到2030年，中国将有10亿人在城市生活，5亿人在农村。同时，城市化进程仍然会缓慢前进。京华时报记者翟烜