四川已建成进出川高速17个今年开工高速项目将达13个
2016-09-27 08:49:03 来源：四川日报

　　正在加快建设的成都平原经济区环线高速公路南段。省交通运输厅供图

　　开版语

　　经过多年的大力建设，四川翻过“蜀道难”那一页。如今，一条条高速公路铺设在川蜀大地，川江通航能力大为改善，良好的交通基础设施，筑牢四川建设的基石。

　　但是，交通建设，对于四川依然重要。着眼于长远发展，四川交通运输水平还有很大改善提升的空间;四川经济发展水平、交通建设水平还很不平衡，一些经济欠发达地区、贫困县，还是高速公路的“盲区”，交通条件差成为制约经济发展的因素。继续大力推进交通建设，既是当下有效扩大投资的需要，也具有推动社会发展的深远意义。

　　今日起，《经济观察蜀道纵横》专版与您见面了。本报开辟此专版，每月一期，为您讲述、剖析四川交通建设方面的重大事件、重要政策、重要新闻，以及背后的故事。让我们一起见证蜀道如何变得越来越便捷、川江如何变得越来越畅通。

　　聚焦

　　本月，全省高速公路9个项目906公里集中开工动员，年底前还将新开工2个项目，加上此前已经开工的项目，今年开工高速公路项目将达到13个，总里程逾1100公里，总投资近1700亿元，必将掀起全省交通建设新的热潮。

　　纵向比较，今年新开工高速公路里程，在过去三年持续每年新开工500公里的基础上，创历史新高。横向来看，13个项目涉及5大经济区、4大城市群的12个市(州)。

　　今年是省委省政府确定的“项目年”，亦是“十三五”开局之年。作为重要的基础设施，我省高速公路建设凸显出哪些变化?

　　1快

　　项目获批，即启动后续流程;招完商，当年开工

　　13个项目里，成都天府国际机场高速公路备受关注。

　　作为成都天府国际机场综合交通体系的重要组成部分，成都天府国际机场高速公路是我省第一条采用双向8车道技术标准建设的高速路。项目建成后，将形成天府国际机场与成都中心城区、天府新区、双流国际机场之间半小时高速公路交通圈，对于巩固四川西部综合交通枢纽地位，有着直接促进作用。

　　因全程约有三分之二为高架，再加上双向8车道的设计，成都天府国际机场高速公路短短89公里道路投资180亿元，平均每公里投资高达2亿元，为四川“最贵”高速公路。顶着“最贵”的头衔，成都天府国际机场高速公路落地却快。今年4月，该项目刚通过公开招商确定投资人，四个月后就正式开工。

　　类似快速落地的项目不少。在新开工的项目里，成都平原经济区环线高速公路(又称成都“三绕”)蒲江至都江堰段、广安过境高速公路，均是今年确定的投资人，今年开工。

　　还有另一种意义的“快”。上述项目按照交叉作业并联审批的方式推进前期工作，大大缩短了工作周期，获批后，尽快实现开工建设。“这些项目都纳入了四川高速路网规划，一旦项目的工可报告经行业审查通过，我们就启动后续的设计工作流程。”省交通运输厅建管处相关负责人说，这样项目工可一旦批复，即可进入开工前的招标流程，至少可节约半年的时间。

　　四川高速公路储备项目35个4000多公里，“这些都是已经开展了前期工作的项目。”上述负责人说，其中有20多个、近2000公里项目已经开展了设计工作。

　　2新

　　引入PPP模式，BOT+政府补助、BOT+政府股权合作

　　年底前，成都“三绕”北段(德阳至都江堰段)将开工建设。该项目是交通运输部确定的首批PPP试点项目，采用“BOT+政府补助”方式实施，由政府对建设给予一定补助。

　　高速公路投资建设模式的进一步多样化，在“十三五”开局之年，就已开始显现。

　　梳理今年开工的13个项目，经营性项目建设方式增加，从单一的BOT扩展到了“BOT+政府补助”。在省交通运输厅看来，不管是哪种模式、哪种方式，只要符合建设条件，只要有能力建好高速路，都支持。

　　今年力争签约投资的7个项目617公里，已经摆上了省交通运输厅外经处负责人的案头，其中，巴中到万源、广元到平武，将采取PPP模式的另一种方式，即“BOT+政府股权合作”方式，政府与社会资本风险共担、共同发展。

　　“在我省民族地区、贫困地区，高速公路建设还是当地发展的‘短板’，这些地方的高速路建设难度大，难以收回建设成本，招商比较困难。”省交通运输厅外经处负责人说，对标“全面小康”，政府加大建设，以尽快补齐“短板”。此外，“十三五”期间，国家进一步提高了国高网项目的财政补助标准，四川正好抓住这个机会，尽力促成规划待建的国高网高速项目顺势“上马”。

　　本报记者王眉灵