中共南充市委五届八次全会举行
2014-02-21 08:25:41 来源：

昨日，中国共产党南充市第五届委员会第八次全体会议在市委会议厅举行本报记者陆待君摄中国共产党南充市第五届委员会第八次全体会...

      昨日，中国共产党南充市第五届委员会第八次全体会议在市委会议厅举行本报记者陆待君摄
    中国共产党南充市第五届委员会第八次全体会议昨日在市委会议厅举行。
    全会由市委常委会主持。市委书记刘宏建作重要讲话。
　　市委副书记向东、陈光浩，市委常委郑和平、胡斌、冯斌、杨武秀、喻小广、胡光明、杨波、刘彬、杨建华、黄炜国出席会议并在主席台就座。市人大常委会主任高先海、市政协主席马道蓉出席会议。
　　本次会议应到市委委员51人、市委候补委员9人，实到市委委员50人、市委候补委员9人，符合规定人数。
　　这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，总结报告市委常委会2013年工作，审议通过《中共南充市委关于贯彻落实全面深化改革决定的意见》，对全市全面深化改革、做好今年工作作出部署。
　　

全会听取和讨论了刘宏建受市委常委会委托作的工作报告；审议通过了《中共南充市委关于贯彻落实全面深化改革决定的意见》。全会充分肯定市委常委会过去一年的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市人民，认真贯彻执行中央、省委的重大决策部署，按照市委五届六次、七次全会的总体安排，突出投资拉动、产业支撑、城市发展、民生改善、改革创新、党的建设等工作重点，经济实现较快增长，社会大局和谐稳定。总结过去一年工作，主要体现在：始终扭住项目推动这个抓手，着力夯实发展基础；始终扭住产业培育这个重点，着力壮大经济实力；始终扭住城市发展这个载体，着力提高新型城镇化水平；始终扭住民生改善这个根本，着力提升群众幸福指数；始终扭住改革开放这个关键，着力释放发展活力；始终扭住党的建设这个保障，着力增强执行能力。
　　全会指出，一年来，市委常委会认真贯彻中央、省委重大决策部署，进一步完善了追赶跨越的思路目标；充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，进一步凝聚了加快发展的合力；严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步促进了党风政风持续好转。
全会指出，党的十八届三中全会立足“两个一百年”奋斗目标，作出了全面深化改革的总部署、总动员。省委十届四次全会围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，对四川全面深化改革各项工作作出了全面部署。各级各部门要认真学习领会，广泛宣传动员，超前谋划、主动作为，切实把全市上下的智慧和力量引导到支持改革、参与改革、推动改革上来，汇聚南充改革发展的强大正能量。要始终保持专注发展的定力，坚定信心、抢抓机遇、加快发展。积极抢抓国家推进新一轮西部大开发、实施新十年扶贫开发、加快新型城镇化、布局成渝经济区建设、规划建设长江经济带和丝绸之路经济带、支持资源成长型城市可持续发展等重大机遇，把机遇转化为现实生产力，努力拓展南充新的发展空间。
　　全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义市场经济改革方向，以“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”三大核心任务为指引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹推进“五位一体”和党的建设改革，进一步激发市场活力、社会活力和基层活力，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市提供制度保障和强大动力。
　　全会提出了全面深化改革的目标任务和基本要求，强调要积极探索符合中央、省委精神，具有南充特色的改革开放之路，加快推进重点领域和关键环节改革，力争到2020年，完成市委提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行高效、成熟定型的制度体系，在全省全面建成小康社会进程中发挥优势，干出特色、走在前列。
　　全会对南充全面深化改革作出系统部署，强调要着力推进重点领域和关键环节改革，调整优化所有制结构，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，大力发展非公有制经济；加快完善现代市场体系，建立公平透明的市场规则，推进资源要素配置市场化改革，加大金融改革创新，深化投资体制改革；加快转变政府职能，合理构建政府职能体系，深化政府机构改革，加快行政审批制度改革，深化财税体制改革；建立健全城乡统筹发展体制机制，创新现代农业经营体制，推进农村产权制度改革，积极推进用地制度改革，完善新型城镇化健康发展体制机制，推进扩权强县（区）和扩权强镇改革，完善扶贫开发攻坚体制机制；完善创新驱动发展体制机制；构建开放型经济体制机制；加强社会主义民主政治制度建设；大力推进法治南充建设；强化权力运行制约和监督体系；深化文化体制改革；推进社会事业改革创新；构建科学有效的社会治理体制；建立健全生态文明制度体系；切实加强党对全面深化改革的组织领导。
　　全会指出，落实全面深化改革的各项部署，要注意处理好贯彻决策部署与加强实践探索的关系，处理好解放思想与扎实稳妥的关系，处理好整体推进与重点突破的关系，处理好立足当前与着眼长远的关系，处理好深化认识与行动自觉的关系，处理好党的领导与依靠群众的关系，处理好深化改革与发展稳定的关系。推进各项改革，关键在落实，核心在实干。各级各部门要主动作为、迅速行动，对已经作出部署的改革事项，要抓紧研究落实方案，加快推进；对条件比较成熟、可以先行先试的改革事项，要加快试点、积极探索；对重要领域和关键环节的改革，要组织力量集中攻坚，力求取得新的突破。要坚持以重大问题为导向，切实把中央、省委和市委的改革部署与各地实际相结合，真正把本地区、本部门、本单位问题找准，使改革措施更加务实有效。要细化改革举措，明确责任部门的时间要求，确保改革有力有序推进。
全会要求，要切实加强对改革的领导，进一步强化责任担当。改革越是触及深层次问题，遇到的矛盾就越多，就越是考验领导干部的责任担当。要以高度的政治自觉推进改革，牢牢把握改革的正确方向，讲政治、顾大局，坚决贯彻落实上级部署，从实际出发坚定推进改革，尽快实现重要领域、关键环节改革的突破。要加强学习研究，深化对改革发展全局性重大问题的认识和把握，不断提高把握趋势、谋划大势的能力，提高推进改革、处理复杂问题的能力。要敢于下深水，敢于啃硬骨头，敢于触及利益调整，不折不扣推进改革。要以抓铁有痕、踏石留印的作风服务改革，结合正在开展的群众路线教育实践活动，带头反对“四风”，大力倡导突出快、体现实的工作作风，看准了的事情就要坚定不移干，定下来的任务就要一抓到底，推动改革部署落到实处。
　　全会对做好今年的各项工作进行了安排部署。做好今年全市工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，以转型发展为主题，以改革创新为主线，以项目推动为主导，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。坚持“稳中求进、改革创新、加快发展”的总基调，稳定经济快速增长，稳定社会大局，激发改革发展的内生动力，保持一个相对较快的发展速度。着力“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”的总任务，推进南充经济、社会、城市、生态可持续发展。
　　全会指出，围绕今年的发展目标和发展重点，要着力做好六个方面的工作：一是加大项目推动力度，发挥投资对经济增长的关键作用。坚持把项目推动作为扩大投资、拉动增长的关键举措，持之以恒大抓项目、抓大项目，以项目投资促进经济持续较快增长。二是加大优势产业培育力度，壮大经济持续健康发展的产业支撑。坚持优势优先，重点突破，始终突出产业对经济增长的支撑作用。三是加大新型城镇化推进力度，探索丘陵地区新型城镇化路子。要牢牢把握新型城镇化的内涵和要求，坚持以人的城镇化为核心，以提升城镇化质量为关键，有序推进农业转移人口市民化，优化城镇空间布局，完善城镇功能配套，注重城镇发展特色，推动城镇化有质量、有效益、可持续发展。四是加大民生改善力度，让群众生活更加幸福美好。要注重通过完善制度安排推进民生工作，构建“保基本、兜底线、全覆盖”的民生保障体系，树立民生优先的理念，持续加大民生投入，确保全市公共财政预算收入用于民生支出的比例达到70%。五是加大开放合作力度，构建全方位对外开放格局。提升开放实效，搭建开放平台，营造开放环境，全面拓展对外开放的广度和深度，围绕重大产业发展，主动出击、招大引强，促进相关产业做大做强。加强软环境治理，坚持把好的资源配置给好企业好项目，打造低成本、优服务、高回报的投资洼地。六是加大社会治理力度，坚决守住稳定底线。
全会强调，推进南充改革发展，核心在党、关键在干部。要全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力提高党的建设科学化水平。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强党员干部思想政治建设。围绕“为民、务实、清廉”主题，紧紧抓住反对“四风”这个重点，着力解决市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要突出抓好班子队伍建设，锻造干事创业的骨干力量。认真践行“好干部”标准，着力打造一支“思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部队伍。要切实改进工作作风，保持真抓实干的工作劲头。加强党风廉政建设，营造风清气正的社会环境。通过坚强有力的反腐倡廉建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举改革开放旗帜，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，为南充“率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市”而努力奋斗！
　　列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会党员副主任、顾问，市政府党员副市长，市政协党员副主席；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市人大常委会、市政协相关副秘书长；市纪委常委；县（市、区）长；市直各部门（单位）和部分中省驻市单位党员主要负责同志；部分学校、国有企业党委（党组）主要负责同志；市第五次党代会代表中的部分专家学者和基层同志代表。（记者张德利）