誓建广厦千万间 大庇棚户居民俱欢颜
2014-10-15 14:45:56   来源：   

　　10月8日，82岁的嘉陵区凤垭街道办泥溪口社区居民刘德户大爷踏着愉快的步伐来到位于嘉陵区茶盘路的居民安置房建设工地，“视察”工程进展情况，这已成了刘大爷每天的“必修课”。

　　该处正在建设的是泥溪口棚户区15万多平米的改造安置房。“盼星星，盼月亮，盼得莫奈何，就是盼着早日住进新房。” 说话时，刘德户脸上绽放出灿烂的笑容，“我做梦也没想到，这辈子还能住上电梯洋房!”

　　近年来，嘉陵区坚持把棚户区改造作为最大的民生工程来抓，相继启动了泥溪口、茶盘寺、冯家桥、畅丰车桥一期、张家湾、小桥子、黄莲湾等10处棚户区改造安置房建设，总面积达170余万平方米。

　　破解资金难题 圆老百姓安居梦

　　城中有村，村中有城，房屋老旧，道路狭窄，到处脏乱差……这是泥溪口棚户区曾经真实的写照。

　　“白天骑自行车都很难从这段街道走通，雨天到处都是脏水，不穿水靴根本不能走路。”泥溪口社区书记杜永富清楚地记者，为了改善居住环境，棚户区居民强烈希望区委、区政府早日启动棚户区改造工程。

　　城市棚户区改造是一项民生工程，政府责无旁贷。该区经过调查、论证、测算，全区当前需要实施棚户区改造170多万平米，预计投入资金40亿元，这对于“财政穷区”的嘉陵来讲，无疑是一个“不可能完成的任务”。

　　钱从哪里来?该区实行政府主导、争取贷款支持、引进市场参与的方式，开辟多元化资金筹集渠道，一举破解了“钱从哪里来?”的难题。

　　来到嘉陵区燕京大道东北侧的冯家桥棚户区改造项目工程建设现场看到，一栋栋楼房已拔地而起。“投资4亿多元冯家桥棚户区改造项目，是引进南充市第四建筑工程有限公司，采取BT模式投资建设的。”区规划建设局副局长弋文平介绍说。

　　据了解，在筹措棚户区改造建设资金方面，嘉陵区一方面积极争取到国家开发银行的棚户区改造项目专项贷款，目前该区的畅丰车桥二期、张家湾棚户区改造项目已申请到第一批国开行危旧房棚户区改造项目专项贷款资金7.2亿元，黄莲湾、小桥子棚户区改造项目第二批贷款资金8.8亿元正进行项目审查。

　　另一方面，嘉陵区还通过争取中省项目补助资金、公积金贷款、企业债券融资，结合开展土地收储实现的土地收益等多元化的筹措资金，有效地破解了棚户区改造40亿元的资金难题。

　　资金难题迎刃而解，该区加快推进了棚户区改造工程。目前，总面积62万多平方米的泥溪口、茶盘寺、冯家桥、畅丰车桥一期棚户区改造安置房正在加快建设中;总面积109万多平方米的丽阳三区、畅丰车桥二期、张家湾、小桥子、黄莲湾、看守所等棚户区改造安置房工程已启动规划建设。

　　群众全程参与 我的新居我监督

　　10月8日下午，记者来到位于嘉陵工业园区的畅丰车桥一期棚户区改造安置房建设工地，只见一栋栋栋漂亮的楼房拔地而起，工人们正忙着安装水电设施、排污管网等配套设施。

　　走进一个小型两居室内，记者看到客厅、饭厅、卧室，每间屋子的采光都很好，与很多高档商住小区房屋没有任何差别。

　　“棚户区改造安置房的户型设计都是由聘请的专业人士设计而成。”区住保中心主任张献平告诉记者，为保证棚户区安置房的品质和质量，嘉陵区政府专门聘请专家，就每一处棚户区安置房的房屋结构、空间布局、生态绿化、外观形象、小区服务等方面进行规划设计，力求与城市整体环境相适应。

　　“我们家将在这里分到2套共100多平方米的安置房。”正在安置水电的工人李永胜对记者说，修自家的房子，一点都不会含糊，从还房选址、施工建设、管网铺设等，每一块砖、每一根钢筋他都要留心，决不容忍有任何质量问题。

　　“群众的房子群众说了算。”区经营城市管理局副局长冯昕介绍说，从还房选址、户型设计、施工建设到最后分配，群众都全程参与，所有工作程序事先都要征得群众的同意后才能实施，整个建设工程由群众选出的代表全程监督，而且，和李永胜一样，很多棚户区改造安置房的建筑工人本身就是安置户，他们既是建设者，也是监督者。

　　“每车建筑材料拉来后，甲方代表和监理单位工程师都要现场随机抽样，然后密封送到南充市质量检测中心检验，合格后方能使用，否则不准进场。”张献平介绍说，在每处棚户区安置房建设工地上，都有群众代表负责工程质量监管，施工单位一旦出现偷工减料或随意变更施工程序等问题，群众代表有权叫其立即停工。

　　“一遇到问题就得停工，不仅要重新返工，还要拖延工程进度。” 畅丰车桥一期棚户区改造安置房施工方负责人称，在安置房建设过程中，他们也对工程质量进行严格把关，尽量避免出现居民代表“叫停”的情况。

　　选址黄金口岸 打造幸福生活圈

　　“安置房建设我最看重的就是地段。我们的安置房可以说是修在了黄金口岸。”看着即将入住的泥溪口棚户区安置房，与刘德户一起“视察”安置房建设的社区居民毛荣华愉悦地说，“泥溪口棚户区安置房小区紧邻嘉陵区政府、南充光彩大市场和正在建设的环球金贸中心等商业综合体，以及光彩实验小学，交通便利，孙子们以后上学好方便嘛。”

　　“而且安置房小区周边商品房的房价每平米在5000元左右，出租的话每年租金也在1万元左右，以后将多余的住房或买或租出去增值多了啊。”毛荣华脑中有着自己的商业经。

　　“安置房位置是怎么确定的呢?”“是政府先按照安置房就近建设的原则提供安置房拟建地，我们老百姓投票确定的。”毛荣华向记者介绍说，在棚户区拆迁之前，区政府就组织规划建设局、街道办、社区干部和群众代表召开听证会，宣布棚户区改造安置房拟建地，由政府与群众协商选择安置房拟建地。

　　把最好的黄金口岸留给棚户区安置房用地，这是嘉陵区建设棚户区安置房又一“高人”之处。“如果按现有房产市场估算，占地41亩多的泥溪口棚户区安置房这块地每亩至少卖到300万元，这意味着政府把1亿多元的土地收益让给了棚户区安置居民。”弋文平告诉记者说，该区始终坚持把棚户区拆迁范围内最好的位置用于修建棚户区安置房，让老百姓降低生活成本，住得方便、住得安心。

　　事实上，嘉陵区每一处棚户区安置房的位置都选在了相对较好的“口岸”：茶盘寺棚户区安置房紧邻光彩实验小学、嘉陵区人民医院以及正在建设的南湖·凯旋广场、南充希望城等商业综合体，坐拥嘉陵凤棲新城的繁华;看守所棚户区安置房选址紧邻嘉陵区政府，周边拥有鑫盛农贸市场，南高嘉陵校区、火花三小等学校，让安置户子女今后走“几步路”就可上学;小桥子棚户区安置房选址嘉陵汽车客运站旁，紧邻陈寿中学、嘉陵一中等学校，周边拥有即将投入使用的金界农贸市场，以及规划建设中的美宇白马水街商业综合体，坐拥嘉陵白马新城的繁华……（樊俊 向荣）