财政部回应三公经费传闻
2015-03-06 16:37:52   来源：   

　　十二届全国人大三次会议新闻中心今天上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。有记者问到：许多省份政府报告中都涉及削减三公经费，请问削减的三公经费都去哪了?是否应该公开接受监督?

　　楼继伟表示，全国情况并不是很清楚。细节不在汇总范围。 中央如果是71多亿，按6倍比例，地方就400多亿。但只是估算，有人说三千亿，那是胡扯。

　　地方债：总体可控 局部债务比例过高

　　2013年审计署公开了向全国人大常委会报告的地方债务审计情况，地方负有直接偿还责任的债务10.9万亿。今年的预算是6000亿地方债。

　　地方债务从总体上看，风险是可控的。一些局部地区债务比例过高，我们会更为重视。

　　关于地方债务，我们看到试点自发自还效果还是不错的，绝大部分都准备自发自还。

　　另外，一些由银行贷款形成的历史债务，按照契约原则，贷款的合同不能废除，借人家的钱还是应该还的。

　　财政部没有“随意”调税

　　有香港记者追问，全面落实税收法定前财政部是否还可随意调整消费税或增加税种?楼继伟答，“我不认同你的提法，不是财政部随意”，他表示，是经过共同研究，经国务院批准才实施的。

　　税收法定2020年前应该完成

　　目前的18个税种中，有3个是由全国人大立法来实施的，其他是根据1985年全国人大常委会对国务院的授权，在改革期间可以由国务院订立条例，修改税收政策。目前是按照这个规定做的。三中全会要求，要贯彻税收法定原则，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。那么，税收法定是一项重要改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。财政部只是提出了一个时间的建议，但主导不是在财政部，是在全国人大常委会。我们提出一个建议，请他们考虑哪些是成熟的，哪些是放在前面的，哪些是放在后面的。所以，这个时间表我只能给你这么一个说法。

　　个人所得税面临税制不合理问题

　　总体来说，个人所得税面临着税制不合理的问题。我国分类征收个人所得税，有11个分类。党的十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制，实际就是综合所得税制。这样的税制比较科学，简单地提高个人所得税起征点并不公平。我曾经回答过，个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。

　　水电油价附加费都有依据

　　目前百姓所缴纳的水电油价中的附加费都有依据，主要是政府性基金，如水费中的三峡基金、南水北调基金等。对附加费中没有依据的部分前期已经进行清理。

　　谈空气污染和雾霾

　　中国不能单纯依靠环保税解决各种空气污染和雾霾问题，人人都有责任，超量排放的企业必须受罚，我们不能单纯希望一个环保税就可以解决所有问题，这只是一个小税种，我们正在努力，但它不会成为主要的财政收入来源。

　　谈公共安全和国防支出

　　2015年中央本级国防支出预算是8868.98亿元，增长10.1%。全国是9114.9亿元，增长10%。国防预算是公布的，主要是在中央。地方有一点，但总体上来说是公布的。 公共安全支出预算，也都在预算报告中公布了。特别说明一点，按照新的预算法，今年的预算和过去的预算不太一样。按照三中全会要求，预算审核重点从平衡状态向支出预算和政策拓展。