市政府公布6489项“权力清单” 市级各部门行政权力一目了然
2015-10-21 11:15:45   来源：   

　　昨日，记者从市政府法制办获悉，日前，市政府公布了市级各部门行政“权力清单”，包括行政许可、行政处罚、行政裁决等10大类6489项。市政府法制办副主任佘朝敏表示，“权力清单”的公布，意味着政府部门的行政权力更加透明，行政权力行使不能“任性”。

　　“‘权力清单’主要是为了进一步厘清政府部门权力边界，实现‘法定职责必须为、法无授权不可为’。”佘朝敏告诉记者，本次行政权力清单的编制，是按照中省相关文件要求，以省上公布的市(州)行政权力指导清单为基础，根据有关法律、法规和规范性文件，对各单位的权责事项进行逐项审查、梳理，重点包括权责名称是否规范、依据是否准确、类别划分是否恰当、行使主体是否明确等，结合南充实际进行编制的。

　　清单编制采取“两下两上”的方式进行。即“一下”：市政府法制办按照省上统一公布的市(州)行政权力指导清单，把涉及的行政权力事项下达给相关部门，相关部门以此为基础对所行使的行政权力进行清理;“一上”：部门清理完成后，将依法应行使的行政权力报送市政府法制办审核;“二下”：市政府法制办审核完成后，将行政权力汇总编制成为权力清单初稿，分送各相关部门征求意见;“二上”：征求意见完成后，市政府法制办将权力清单报市政府审定后公布。

　　今年7月初，由市政府法制办牵头，市级各部门组织专门力量对所属权力进行拉网式清理，摸清自己的“行政权力家底”。在此基础上，市政府法制办对政府权力进行筛选发现，按照市政府公布的行政权力事项，市本级部门依法能够履行的行政职能共有6489项。其中：行政裁决事项4项、行政给付事项9项、行政检查事项132项、行政奖励事项55项、行政强制事项221项、行政确认事项72项、行政许可事项230项、行政征收事项53项、行政处罚事项5419项、其他权力事项294项。“这次清理，我们遵循‘有权必有责、权责相一致、用权受监督’的原则，明确每项行政权力事项的相应职责，避免责任模糊化，针对每项职权职责，明确违法行使应承担的法律责任和行政责任。”佘朝敏说。

　　记者看到，“权力清单”上，市级相关部门的行政权力一目了然，如市发展改革委77项、市公安局1140项、市民政局51项等，逐项查看还能看到这些项目更详细的描述，连每项权力怎么行使都进行了明确。“此次公布的行政权力清单已同步在市政府门户网站，市政府各部门也将在本部门网站上公布本部门的行政权力事项清单。”佘朝敏介绍，下一步，我市将加大对各部门行政权力规范运行的监督检查，为推进法治政府建设奠定坚实的基础。(记者 张蓉萍)