南充十项民生工程及20件民生大事半年回眸
2016-08-15 08:43:23   来源：南充日报   

　　“搬进了新房子，日子更加有奔头了……”8月10日上午，在高坪区石圭镇壁山村，62岁的村民刘承忠和老伴正忙着照顾圈里养的猪，屋后养的鸡，这些猪和鸡寄托着夫妇俩脱贫致富的希望。刘承忠一家子以前住在用泥巴和竹篾条作墙建成的老房子里，为了帮夫妇俩改善居住环境，市妇联、高坪区地税局，以及村上共同出力，帮助他们建起了一幢新的砖瓦房。

　　以民生工程和民生实事为载体，南充不断加重“民生砝码”。今年上半年，十项民生工程及20件民生大事全面启动实施，27个项目完成或超额完成全年目标任务，其余项目均达到进度节点要求。

　　一心为民 所有民生项目均已启动实施

　　搬进新居前，刘承忠一直不愿意离开老房子，他说：“老房子承载着我的一段记忆，是我家生活发生变迁的一个见证。”

　　刘承忠家的老房子建于50多年前，经过多年的风吹雨打，墙上的洞一个又一个，且还没有窗户。其中两间房子已经垮塌，其余两间不遮风、不挡雨。刘承忠说，住在老房子里，一遇下雨天，室外下大雨，室内下小雨，他随时担心房子会垮掉。

　　实施百姓安居民生工程，考虑到刘承忠的房子已经没有改造的价值，帮扶单位和石圭镇决定为他重建新房。建房的钱，刘承忠自己仅筹了3万元，其余的全部由对口帮扶单位市妇联、高坪区地税局，以及镇、村解决，不到半年时间，就帮他建起了新的砖瓦房。记者看到，目前的新房一共四间正房，还有客厅、厨房、猪圈、厕所，院坝也进行了硬化。今年5月4日搬进新居，刘承忠养了5头猪，200只鸡，决心靠自己勤劳的双手脱贫致富。

　　让老百姓居有其所，今年上半年全市共开工农村危房改造3800户，竣工333户，投入资金11850万元。

　　市委、市政府领导高度重视民生工程，始终坚持把实施十项民生工程及20件民生大事作为全市民生改善的重要抓手，精心组织，强力推进。2016年，省委、省政府下达的十项民生工程及20件民生大事实施任务清单中，南充涉及9项民生工程、18件民生大事。解决群众所愿，让百姓得实惠，南充主动自我加压，新增“菜篮子”民生工程，开工建设义务教育教学用房4.5万平方米;实施20所乡镇卫生院和200个村卫生室建设两件民生大事。

　　群众利益无小事，衣食住行牵民心，让改革发展的成果惠及最广大的人民群众。全市实施的十项民生工程及20件民生大事，共计135个小项民生项目。截至6月底，所有民生项目均已全面启动实施，27个项目完成或超额完成全年目标任务，占项目总数的20%;其余项目均达到执行进度节点要求。在资金投入方面，计划投入资金129.12亿元，上半年累计完成预算执行108亿元，占年度计划的83.6%;实际拨付资金68.7亿元，占年度计划的53.2%，均超过时间节点进度要求。

　　百姓参与 民生实事办到百姓心坎上

　　7月28日，在市委会议厅，高规格地召开了一次特殊的会议。当天，16名代表上台接过了“民生观察员”聘书，这16人来自不同行业，覆盖南充9县(市、区)，由人大代表、政协委员、教师、医生、基层干部、媒体记者、普通群众等组成。

　　“民生观察员任务光荣，承担着监督检查、调查研究等多项职责。”记者从市委市政府目督办了解，民生观察员任期为两年，主要职责是对当年市委、市政府下达的民生工程及民生大事项目落实、任务完成、工程进度和质量、实施成效等进行监督检查，参与全市民生工程专项监督检查等活动，实事求是地反映民生工程、民生大事实施过程中取得的成效和存在的问题，及时向特邀民生观察员委员会反映带有普遍性的群众诉求和意见;不定期向委员会反映日常观察到的民生工程、民生大事实施情况，以及工作推进中存在的问题;开展调查研究，对全市实施民生工程及民生大事提出合理化意见和建议。

　　“当一名民生观察员，这是一份沉甸甸的责任。”阆中市七里街道办千鹤村居民孙洪波说，作为处在最基层的民生观察员，将及时从第三方观察的视角，对市委、市政府部署的各项民生工程进行有效监督，客观真实反映存在的问题，及时反馈群众的诉求和意见，有针对性地提出意见和建议。

　　与“持证上岗”的民生观察员不一样的是，家住嘉陵区金凤镇的居民吴晓燕也实实在在地“刷”了一盘获得感。去年年末，在接受市委市政府目督办组织的社情民意调查小分队调查时，她提出了“农村文化生活较单调，希望经常性放一些公益电影”的建议，没想到，这一建议得到了采纳。今年以来，在金凤镇群众活动广场上，已经放映了100余场公益电影，每次放电影时，都会吸引当地众多老百姓前来观看

　　民生实事如何真正办到老百姓的心坎上，让人民群众不断得到实惠，不断提高人民群众的满意度?

　　为使十项民生工程及20件民生大事实施起来更具针对性，市委市政府目督办牵头，通过广播、电视、报纸、网络等媒体发放问卷，组织社情民意调查小分队深入街头、社区、农村、企业实地调查，广泛开展民意调查，共征集到社会公众意见建议255条，其中60余条纳入了今年全市民生工程和民生大事实施范围，如发放妇女创业贴息贷款、农贸市场建设等项目。

　　督查问责 推进民生工程如期“交卷”

　　目标已制定，任务已明确，如何保证十项民生工程和20件民生大事落实?

　　8月11日上午，市住房和城乡建设局组织内部督查组来到“四馆一中心”、博物馆施工现场督查工程施工进度。督查人员手里拿着督查表、相机等，对土建、钢结构、机电、幕墙、土石方等进行现场查看、现场拍照、现场记录。“博物馆、‘四馆一中心’是重点实施的民生项目，从督查情况看，虽然进度超前，但要力争提前完成全年目标任务。”督查组工作人员现场对施工方负责人说。

　　市住房和城乡建设局今年承担的民生工程及民生大事主要有：农村危房改造完成2.1万户、规划展览馆完成主体工程、博物馆主体建筑完成30%、西河顺庆主城区段生态绿化景观长廊打造、农村生活垃圾治理等。该局按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，坚持挂图作战、倒排工期，明确时间表、进度计划，制定每月、每周进度计划及工作清单，定期内部通报，保证了民生工程和民生实事快速推进。

　　加强督查，问责不念经的“和尚”。今年年初，市政府下发了《关于分解落实2016年全市十项民生工程及20件民生大事工作责任及进度的通知》，逐个项目落实责任单位、责任领导、具体责任人，明确了执行进度节点及完成时限;市委市政府目督办印发了《南充市民生工程督查工作制度》《南充市实施民生工程工作考核办法》等系列制度，逐月督查，按月盘点通报情况，对进度滞后的项目“发点球”，督促相关责任单位分析原因、限期整改。统计显示，今年以来，市级相关责任部门共组织开展专项调研督导50余次。

　　为确保全市民生工程及民生大事顺利推进，我市不断强化逗硬考核、严格问责，坚持对措施不力、推进滞后的相关责任单位，予以通报批评，扣减单位年度考核分值。对未完成实施任务的有关责任单位，年度考核降低一个等次，并取消评优评先资格。

　　扶贫解困、就业促进、教育助学、社会保障……按照工程进度和任务时间表，一项项民生工程和民生项目正在按计划稳步推进。为民办实事，十项民生工程和20件民生大事是南充老百姓提升生活质量的殷切盼望，也是市委、市政府的执政追求。(记者 李奎 见习记者 刘旭)

　　(原标题：百姓冷暖记心上 民生工程暖民心)