阆中嘉陵江山冲刺国家级旅游度假区
2016-08-23 09:20:13 来源：华西都市报

阆中金沙湖美景摄影李永平

　　2013年9月，阆中古城旅游区跻身国家5A级旅游景区，但阆中人并没有为此而止步不前。今年年初，阆中“嘉陵江山旅游度假区”向上级申报创建“国家级旅游度假区”。省旅发委将在8月底前，完成各申报单位的资源评审并确定我省创建国家级旅游度假区的推荐名单。目前，阆中正在全力冲刺又一张国字号名片。

　　分享红利

　　15万人吃上了“旅游饭”

　　“旅游是富民产业，目前阆中有15万人吃上‘旅游饭’。”在阆中的一次大会上，市委书记张斌自豪说。

　　阆中全市户籍人口为88万人，吃“旅游饭”的就达15万人，这样的比例在南充9县(市、区)中，绝对是最高的，也不是偶然的——因为阆中人就生活在历史厚重的明清古院中和沁人心脾的“风景窝子”里。

　　阆中迄今有2300多年历史，是全国历史文化名城、中国优秀旅游城市、世界千年古县、中国春节文化之乡，拥有张飞庙、贡院、滕王阁佛塔等8处全国文物保护单位，天宫院、华光楼、福音堂等20余处省级文物保护单位，古城灿烂的历史人文与优美的自然风光交相辉映。

　　2011年5月5日，阆中古城创建国家5A级旅游景区工作正式启动。阆中按照“保持风貌、传承文化、提升品位、突出特色，完善功能”的要求，通过重点实施道台衙门复建、文庙复建、信达绸厂和新立新丝绸厂的转产或搬迁3个项目，恢复了阆中历史上作为四川临时省会时的格局，按照“修旧如旧”的标准，保持和维护了古城的唯一性、原真性、完整性，再现了古城极盛时期的景象。

　　2013年9月，阆中古城旅游区正式跻身国家5A级旅游景区，成为南充第一个国家5A级旅游景区。

阆中古民居

　　“景”益求精

　　“嘉陵江山”瞄准新目标

　　据了解，5A级景区是国内旅游景区的最高标准。但阆中人来说没把5A级景区看成奋斗的重点，为将其视为新的起点。“做事情要精益求精，做旅游、搞景区建设更应如此。‘景’要求精。”阆中市一位旅游从业人员认为。

　　早在2011年，阆中就提出了“举全市之力、集全民之智，把阆中古城旅游度假区创建国家级旅游度假区”的目标。2013年，阆中古城旅游度假区以排名第一的成绩成功创建为四川省首批省级旅游度假区。2015年底，阆中古城旅游度假区入列国家级旅游度假区创建名单。

　　但是，因国家旅游局原则上要求国家5A级旅游景区不再参与国家级旅游度假区评定，已经成为国家5A级旅游景区的阆中古城最终未能入列国家级旅游度假区。

　　虽然5A级景区是国内旅游景区的最高标准，但是景区优化没有最好、只有更好。今年年初，阆中市调整度假区规划方案，以“阆中嘉陵江山旅游度假区”的名义再次向省旅发委进行申报。“创成国家级旅游度假区，阆中旅游就能实现上档升级，就能惠及更多群众，老百姓就能分享到旅游发展带来的更大红利。”这成为阆中党政和旅游从业人员的共识。

　　阆中嘉陵江山旅游度假区的范围是：嘉陵江沙溪航电至金银台电站段和沿江湿地、景区景点，包括华胥广场、阆中古城、大佛寺景区、白塔山、红军纪念园、锦屏山、春节文化主题公园、熊猫乐园、南津关古镇、滕王阁公园、蟠龙山等，总面积为23.78平方公里，其中，水域面积达到10.59平方公里。

阆中古客栈

　　技术初评

　　入列推荐备选单位

　　今年5月，阆中嘉陵江山迎接了省旅发委的技术初评。省旅发委通过评估，在32家申报创建单位中选取了阆中嘉陵江山、都江堰、峨眉山和西岭雪山花水湾作为国家级旅游度假区的推荐备选单位。

　　阆中市文旅广局相关负责人介绍，根据国家旅游局最新的《旅游度假区等级划分细则》，结合5月中旬省旅发委在阆中进行度假区技术评估时提出的意见和建议，阆中市再次对创建的软硬件目标任务进行全面梳理。根据创建标准，综合地方实际，阆中按照时间节点梳理出必须完成的目标任务34项，需要持续推进的项目16项。其中，9月底前将完成游客集散中心、古城柔化、自驾游营地、旅游厕所、停车场改造等29项任务。年底前完成笔向街、百花庵街休闲街巷打造、阆中火车站片区绿化、阆中嘉陵江四桥及连接线等5项任务。古城两厂改造、城南天下片区、大佛寺景区提升、金沙湖水上游乐项目等16个创建项目将持续推进。该市把这些项目纳入《阆中嘉陵江山创建国家级旅游度假区迎检攻坚目标任务分解表》，对任务要求、责任单位、牵头领导等一一进行明确。该市要求各创建单位要对照目标要求，增添措施、加压发力、全力攻坚，确保国、省旅游局检查项目快速推进。

　　“创建过程中，阆中始终坚持以规划为龙头，一张蓝图绘到底，出精品、创佳绩。”阆中市规划办副主任张晓军介绍，2015年，国家旅游局关于创建国家级旅游度假区的最新标准出台后，阆中市对创建内容进行了优化调整，委托设计公司编制提升规划。为确保创建效果，该市还对所有硬件建设项目实行现场指导、方案评审、规委会审定三级质量管理体系。在部分重要单体项目实施过程中，坚持“宁肯不做，也不留败笔”的原则，多次邀请省、市旅游专家现场指导、反复论证，保证了度假区创建项目的品位和质量。

　“张飞”巡视阆中古城　摄影李永平

　　全民参与

　　冲刺国字号进入倒计时

　　“创建国家级旅游度假区，我们旅游企业当然要积极参与。”四川东达立新旅游文化发展有限公司副总经理张建国说。

　　作为阆中水上旅游项目的主营企业，“东达立新”深入挖掘阆中文化底蕴，坚持高起点规划、高标准建设，力求打造嘉陵江阆中古城段最具吸引力的休闲旅游度假产品。配合创建工作的开展，该公司着力于嘉陵江水上旅游、滕王阁码头至滨江新天地码头水上旅游环线、度假区游客中心码头至华光楼旅游码头水上交通航线等项目的开发打造。“我们在服务项目上做了一些改变，新增一些亮点，让来阆游客留得住，玩得好。”张建国介绍。

　　“对照国家级旅游度假区的创建标准，我们改进、改造了很多地方。”在熊猫乐园董事长韩均仁看来，“嘉陵江山”国家级旅游度假区的创建，给熊猫乐园带来了提档升级的有利契机。目前，熊猫乐园完善了蜀道小镇及蜀道遗址景点的设计方案，完善了古战场实景表演剧本的编制方案，进行了古城至熊猫乐园水上交通码头的打造，以及中国醋海的扩建。“熊猫乐园将成为知名度更高、独特性更强的大型游乐园。”韩均仁眼里充满希冀。

　　据悉，阆中嘉陵江山即将迎接省旅发委的软件资料审核，目前创建工作已处于倒计时阶段。7月底，南充市委常委胡斌率领市旅游局及阆中党政领导，赴四川省旅游发展委员会，就阆中创建国家级旅游度假区工作进展情况进行专题汇报。四川省旅发委领导及专家肯定了阆中的创建工作，认为阆中资源丰富独特、金沙湖绕城而过、基础条件具备，“创建国家级旅游度假区优势很大。”(邓斌王波记者汪仁洪)