创新和完善产业扶贫新机制 推进产业成规模跨区域发展
2017-05-09 08:51:28   来源：南充日报   

　　创新和完善产业扶贫新机制 推进产业成规模跨区域发展

　　严卫东参加督导 宋朝华吴群刚古正举分别陪同督导

　　5月7日下午， 省政府副省长、省委秘书长王铭晖在市委书记宋朝华的陪同下，走进仪陇县新政镇安溪潮村村民谭精业的新居，关切地询问他家的生活情况。 记者 吴小蓉 摄

　　按照省委、省政府的工作部署，5月7日至8日，省政府副省长、省委秘书长王铭晖深入南充市开展2017年计划摘帽贫困县专项督导工作，强调各级各部门要带着感情、带着真情、带着责任抓扶贫，始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，扎实抓好脱贫攻坚各项工作，尤其是要创新和完善产业扶贫新机制，进一步强化产业支撑，按照建设“大基地、大园区、大产业”的要求，科学规划区域和流域产业的整体布局，推进产业成规模跨区域发展，实现贫困群众脱贫奔康、持续增收。

　　省政府副秘书长严卫东参加督导;市委书记宋朝华，市委副书记、市长吴群刚，市委副书记古正举分别陪同督导。

　　两天的时间里，王铭晖率督导组先后深入仪陇县日兴镇黎明村、新政镇安溪潮村，高坪区青居镇烟山村，嘉陵区大观乡蒲马院村，实地检查脱贫攻坚“春季攻势”取得的成效和“夏季攻势”开展的情况，查阅脱贫攻坚相关资料，听取“五个一”责任主体和村党支部书记的工作情况汇报，检查指导脱贫奔康产业园基地建设，分别走访了陈昌富、陈良学、谭精业、张明洪、张道直、赵玉清、贾德超等村民，与他们一道分析致贫原因，探讨脱贫致富对策，提出脱贫计划。同时，还详细了解已脱贫户制定的防止返贫举措。督导期间，通过实地察看基础设施建设、产业基地建设、新型业态培育和农民技能培训，督导组对南充市创新脱贫攻坚举措，探索“发展大产业、建设大园区、带动大扶贫”的脱贫奔康产业园模式给予肯定。

　　在日兴镇黎明村，这里形成了田网、路网、渠网配套，建成了1300亩高标准农田，成片发展了优质柑桔、莲藕和水产养殖。察看了该村产业基地建设后，王铭晖要求，要因地制宜发展产业，科学规划、合理布局、强化引导、做出示范，特别是要引导业主跨区域、成规模发展产业，起到产业引领带动作用，让更多的贫困户参与进来，实现共同致富奔康。

　　正在建设之中的黎明村食用菌种植场，将于近期建成投产。王铭晖与业主罗彬面对面交流，采取什么样的模式?贫困群众如何参与?利益连接机制怎么建立?王铭晖看得认真、问得详细。罗彬介绍说，整个食用菌基地采取“村集体+龙头企业+党员示范户+贫困户”的模式，参与种植的贫困户，每户每年入股保底分红4200元，另外还可挣得劳务收益3万元至6万元。“哦，这就好，关键把老百姓带富!”王铭晖对这种产业发展模式表示赞许，希望业主还要搞好食用菌深加工，提高产品附加值。

　　站在黎明村曝光梁一制高点，王铭晖举目望去，但见成片的柑橘树在雨中更显翠色，透露勃勃生机。得知这个区域新栽植了1000亩优质晚熟柑橘新品种，王铭晖高兴地点赞：“晚熟品种柑橘，市场前景看好。”

　　一栋栋白墙灰瓦的川北民居错落有致排列，成片的柑橘、红脆李、葡萄郁郁葱葱，鱼塘一个连一个，四通八达的道路体系环绕整个村庄。两年时间，新政镇安溪潮村发生了天翻地覆变化。王铭晖来到村委会活动室，与当地群众面对面交流，“现在村里的基础设施完善了，产业也搞起来了，大家都住上了新房子，下一步要向小康迈进!”听了这番勉励的话，当地群众信心十足的表示：一定要向小康迈进!

　　“昔日在鸡窝里捡蛋，而今变成了自动化捡蛋装箱。”王铭晖在参观了安溪潮村20万只蛋鸡养殖园区后，连连赞叹：智能化养殖程度高啊!

　　“年销售收入多少?”“年销售收入2900万元。”“贫困户入园的收入呢?”“贫困户户均年收入3万元以上。”听了绿科禽业公司总经理张颖的介绍，王铭晖希望绿科禽业要充分发挥龙头企业在产业扶贫上的示范带动作用，让更多的贫困群众参与进来，发展大产业、大养殖，实现企业与农户共同发展。

　　汽车沿着蜿蜒崎岖的山路行驶，透过车窗，高坪区青居镇烟山村、团结村成片的柑橘树开着洁白的小花，树下套种的蔬菜长势喜人。王铭晖下车后，实地察看产业基地建设情况。青居镇党委负责同志介绍，通过采用“政府引导、企业带动、农户参与”的模式，成片发展优质柑橘1500亩，并依托产业园区，发展乡村旅游，走“农旅结合”发展之路，今年烟山、团结这两个村要实现整村脱贫，预计今年村民人均纯收入将达到7360元。

　　嘉陵区大观乡蒲马院村引进裕兴种养合作社，成片发展柠檬产业园，并套种小米椒，所有贫困户全部入股进园，63户贫困户实现保底分红。王铭晖与业主交流后，要求扩大种植规模，通过多种途径，让企业发展壮大，让老百姓获得更多收益。

　　王铭晖在南充调研督导期间，先后召开了座谈会。他指出，南充市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，按照“两不愁、三保障”和“四个好”的要求，下狠功夫、狠力气，春季攻势开局良好，为全省脱贫攻坚树立了标杆、作出了示范。南充统筹规划、科学布局、整合资源，成规模、跨区域发展特色产业基地，建设脱贫奔康产业园，取得了实实在在的成效，其发展模式、发展机制、发展理念可复制、可推广。

　　王铭晖强调，各级各部门要不断提升产业脱贫水平，在发挥好土地优势、气候优势、资源优势的同时，大力发展优质农产品基地，通过产业基地建设，催生出康养、旅游等新业态。要以农民脱贫致富奔小康为目标，对整个区域、流域进行全覆盖式的产业布局，让贫困户参与到产业发展中来;要不断提升脱贫攻坚项目的质量安全水平，公路、堰塘、饮用水、基础设施建设等项目，都要建立质量终生责任追究机制，确定责任主体和工作主体，确保脱贫项目工程质量安全;要严管项目资金的使用，加强脱贫项目资金监管，一旦发现挪用、贪污等情况，绝不手软，坚决重处;要严格执行政策，把脱贫政策、惠民政策落实到位，特别是“两线合一”的政策必须执行到位;要认真探索“四项基金”规范使用的机制和程序，总结出更多的经验，发挥出更大的效益;要认真开展“回头看”，尤其是已经脱贫的村和户，要看政策是否兜底、产业是否持续、劳动技能是否提升，坚决防止返贫现象的发生;要在“四个好”上做文章、下功夫，不仅要让贫困群众住上好房子、过上好日子，更重要的是要对群众进行感恩奋进教育，让他们养成好习惯、形成好风气。

　　王铭晖强调，脱贫攻坚工作永远在路上。各级领导干部不能有厌战情绪、松劲情绪，切实增强紧迫感、危机感，必须沉下去抓、实实在在地抓。抓好“回头看”，突出问题导向，切实抓好整改，确保脱贫攻坚工作取得实效。

　　宋朝华在座谈会上表示，全市上下将以督导组来我市督导为契机，结合南充实际，把提升产业扶贫水平、提升脱贫攻坚项目质量、严管项目资金监管、严格执行政策、探索“四项基金”规范使用的机制、程序和开展“回头看”这六件事抓好、抓实、抓出成效。对督导组反馈的情况和问题切实抓好整改，把问题解决好。全市上下一定要撸起袖子加油干，打好脱贫攻坚这场硬仗，坚决完成省委省政府下达的仪陇、嘉陵、高坪三个县(区)摘帽、410个贫困村退出、8.3万贫困人口脱贫这“三大目标任务”。

　　省发改委、省机关事务管理局、省扶贫移民局有关领导同志参加督导;市领导廖伦志、陈科、林建国，市政府秘书长向贵瑜分别陪同督导。(记者 张德利)