未雨绸缪 常备不懈 打一场有准备的防汛减灾仗
2017-07-04 09:26:18   来源：南充日报   

　　南充自然水域众多、沟壑纵横，属于洪涝和地质灾害易发频发区，防汛减灾工作一刻也不能松懈。眼下已进入汛期，强降雨诱发洪涝和地质灾害威胁增大，各级各部门责任上务必压紧压实———

　　未雨绸缪 常备不懈 打一场有准备的防汛减灾仗

　　6月25日，天气炎热，蓬安县相如镇塔子山村村民付勇吃过早饭，爬上后山，沿着山崖走了一大圈。足足一个半小时，他才汗流浃背地回到家中。这并不是他在晨练，他是塔子山村地质灾害隐患点的监测员，每天无论天晴下雨，对隐患点进行巡查并向上汇报情况已成为习惯。

　　据气象部门预测，今年七八月份强降雨集中度较高，全市防汛减灾形势严峻。市委、市政府主要领导对防汛减灾工作高度重视，全市上下行动迅速，坚持“防范胜于救灾”的理念，切实完善预警、预报体系，强力推进隐患整治，不断织密群众生命财产安全防护网。

　　以上率下压实责任 打响防汛减灾大会战

　　6月24日，四川省委办公厅、省政府办公厅联合发出《关于进一步做好防汛减灾工作的紧急通知》，要求各地进一步强化措施、落实责任，加强防汛减灾各项工作。我市第一时间对省委、省政府紧急通知进行转发。

　　市委书记宋朝华作出重要批示，要求全市上下要强化措施、落实责任，做好防汛减灾各项工作。各级各部门举措上务必有力有效，进一步做好防汛减灾预测预警预报，进一步落实重点区域重点部位隐患排查，进一步抓好防汛减灾应急救援处置相关工作;各级各部门责任上务必压紧压实，做到防汛减灾党政同责、一岗双责、守土尽责，确保人民群众生命财产安全，确保全市绝对平安、绝对清静、绝对稳定。

　　6月26日，市委副书记、市长吴群刚冒着酷暑，先后前往小龙门航电枢纽工程、蓬安县相如镇塔子山村等处，实地检查、督导防汛减灾工作开展情况，强调进一步完善应急预案，对因工作不力、失职渎职或处置不当造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。

　　6月28日，按照市委安排部署，我市召开地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议，传达贯彻省上有关会议精神，并对全市地质灾害隐患排查与防治工作进行再动员再部署。会议在各县(市、区)设分会场，各乡镇、街道以及有关企业负责人按要求全部参会。

　　随后，九县(市、区)纷纷对省、市会议精神进行传达，对汛期防汛减灾工作进行安排部署，将责任落实到具体单位、部门，落实到具体责任人。汛期防汛减灾大会战在全市范围打响。

　　以“零伤亡”为目标 落实防灾工作责任制

　　市气象部门预测，7月上半月，雨水相对集中，有1至2次暴雨或大暴雨天气过程，局部可能有洪涝灾害发生;7月下旬至8月中旬以伏旱高温天气为主，有中等偏强伏旱和阶段性高温热浪出现，高温日数较常年偏多;8月下旬至9月上旬有1至2次暴雨天气过程，9月上中旬雨日雨量偏多，气温正常略偏低。

　　专家分析认为，由于前期各地降水普遍偏多，土壤含水量已达饱和，如遇较强降水，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

　　市国土资源局资料显示，目前全市共有在册地质灾害隐患点2158处。市国土资源局局长王军介绍，今年，全市地质灾害防治要以“零伤亡”为总体目标，进一步全面夯实地质灾害防治工作责任制。要健全市、县、乡、村、隐患点5级群测群防工作体系，实现地质灾害隐患责任到位，专职监测全覆盖。要进一步督促相关部门扎实开展各项防灾工作，进一步明确地质灾害隐患排查、地质灾害值班、隐患点监测、防灾应急保障督导检查责任，逐级逐点将防灾责任落实到具体责任人。

　　按照全市地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议要求，全市各地进一步强化了防灾工作措施。各县(市、区)对辖区地质灾害隐患区域进行了拉网式再巡查、再排查、再核查，并督促指导在建工程、工矿企业、交通干线、旅游景点、医院、学校、场镇等人口密集区域和工程建设区域进行重点排查;坚持24小时应急值班值守，不间断抽查隐患点监测责任人、监测员;进一步强化应急联席会商机制，加强国土、气象、水务等部门沟通，形成工作合力。

　　4月26日，市国土资源局在南部县开展了南充市2017年地质灾害防治应急演练。入汛以来，我市九县(市、区)共举行培训9次、3014人(次)，演练576次、38152人(次)。阆中先后在城区南津关、五马镇东滩坝村、老观镇李家湾村举行大型综合性防汛和防地质灾害演练3次，各乡镇针对性开展了具体演练活动，大幅提升了干部群众地质灾害防御避险能力。

　　建立1136支抢险队伍 确保拉得出冲得上打得赢

　　嘉陵江南充段有300多公里，南充境内河流湖泊众多。面对今年以来复杂多变的气候条件，全市上下立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，抓紧抓实各项防汛准备工作。

　　防汛抗洪，前期预警预报是关键。据了解，南充水文局现有水文站15个，雨量站65个，分布于南充、广安全境以及广元部分区域;有水功能区监测站点37个、水库监测站点24个;南充水文局本单位及外单位水情信息站128个，洪水预报基本站点5个，墒情站点3个。

　　市防汛办在全市中小河流建设了31个水文站、212个雨量站，已覆盖南充设置河长的27条主要河流。同时，制定了较为完善的中小河流站点预警预报技术方案，为全市防汛工作装上“千里眼”“顺风耳”。

　　按照全市防汛工作要点，全市今年将进一步强化重点部位临战防御工作。首先，抓好水利工程安全度汛。强化水库、水电站、堤防防汛值班值守，备好防汛抢险物资，做到及时科学调度，确保险情发现得早、处置得好。其次，抓好山洪灾害防御。加强山洪灾害防御工作组织实施、协调配合和监督指导，采取综合措施，加强工程治理。同时开展好重点区域防御知识宣传培训、基层临灾避险演练。第三，抓好城镇防洪。特别加强城镇防洪排涝基础设施常态化监测和城镇低洼区、下穿隧道等部位的预警防范。

　　为将防汛各项工作落到实处，全市进一步落实了防汛首长责任制。按照省上要求，逐级落实全市9个县(市、区)、418个乡镇(街道)、8132个村(社区)的防汛行政责任人，确保市、县、乡、村四级防汛责任落实不留死角。

　　在人员和物资储备方面，全市共建立临时防汛抢险队伍1136支，有抢险人员28208名;储备草袋、麻袋、编织袋38.67万条，冲锋舟、机动船117艘，铅丝24.8吨，救生衣1万余件，卫星电话10部，确保抢险救灾力量拉得出、冲得上、打得赢，全力保障全市人民生命财产安全。(记者 张春华)