营山 ：织好一张网 管好一座城
2014-05-26 09:59:52   来源：   

　　杨汉国 四川经济日报记者 李 阳

　　今年2月以来，营山县积极创新社会治理方式，以“便民、利民、惠民”为宗旨，依托信息网络技术建立数字化信息平台，大力推行社区网格化服务管理，初步形成了一张横向到边、纵向到底的网格服务管理体系，实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

　　网格管理覆盖城区

　　据营山县综治办负责人胡建辉介绍，社区网格服务管理是适应现代社会管理的一种革命和创新。按照“区域相邻、街巷定界、规模相当、界定清晰、无缝覆盖”的要求，综合聚居群落、单位、户数等情况，县上将整个县城区域划分为120个网格。在社区设立社区网格服务管理站，在县城所在地的朗池镇、城南镇分别设立社区网格服务管理中心，在县公安局指挥中心设立社区网格服务管理监管中心，从而形成了县、镇、社区、网格4级网格服务管理体系。

　　与此同时，为全面推进以信息化为支撑的网格服务管理，该县使用中央综治委和中国电信联合研发的社区网格服务管理软件，在县监管中心、镇服务管理中心、社区管理服务站安装社区服务管理综合信息系统，并在县级相关部门建立子系统，为每名网格管理人员配备一部内装“社区E通”软件的手持终端机。

　　目前，该县正着手将县监管中心软件系统与城区视频监控系统、公安警综平台等专业系统对接，着力构建全面系统的城区“电子地图”和“数字网格”。

　　基础信息一网锁定

　　在朗池镇社区网格服务管理站，点开电脑上的社区网格服务管理综合信息系统，只见辖区内所有网格的组织机构、人口、房屋、事件处置等信息一目了然。工作人员肖建国告诉记者，从今年3月开始，镇上组织网格服务管理员和镇、社区工作人员开展了“人、地、事、物、组织” 入户信息采集工作，不留空白区域，不交叉重叠，所有基础信息一网锁定。

　　据胡建辉介绍，社区网格服务管理综合信息系统同时整合了县长信箱、网络问政、网上政务大厅以及公安、民政、计生、就业等服务管理信息系统和网格资源，目前已录入各类基础信息近20万条，实现了各类信息互联互通、“一网多用”。形成了城区全域覆盖、开放式、兼容式、共享式的社会服务管理综合信息平台，为各级各有关方面及时准确掌握社会动态、推进服务管理、提高行政效能提供了信息支撑。

　　网格服务全天“在线”

　　“公路局家属院化粪池爆了，请帮助我们解决。”5月17日，城南镇景阳社区网格管理员谭梅接到了辖区居民打来的电话，几分钟之后，她亲自到现场察看，并通过手持终端机发出信息，引起镇社区网格服务管理中心和县监管中心的注意，指令迅速传到责任单位县公用事业管理局，事情很快得到解决。这仅是该县社区网格服务管理体系建立以来，便民利民惠民的一个缩影。

　　如今，在营山县城的每一个小区、楼栋的醒目位置都张贴有标识辖区网格管理员姓名、电话的公示牌。社区居民罗军告诉记者，“门前有了这个公示牌，有啥急事难事再也不用发愁了，电话一打，很快就有人上门来过问。”据景阳社区党委书记罗成介绍，建立社区网格服务管理体系以来，该社区已及时成功处置各类问题13件，同时，还协助辖区派出所查获了一销售假药的摊点。

　　据了解，目前，营山县120个网格中确保了“一格一员、一格多员”，全天“在线”，形成了收集社情民意，反映居民诉求和愿望，开展矛盾纠纷调处、安全隐患排查，各类行业信息登记、审核等服务事项流转四级联动机制。一般性工作由网格员现场处理备案;协调性工作由网格员现场受理，报社区、镇协调相关部门和单位处理，并向管理服务对象反馈;重大事项和突发性工作由网格员及时上报县监管中心紧急处理，网格员现场跟踪;审批性工作由网格员收集掌握信息，社区受理、乡镇审核、部门审批，形成发现、处置、上报、交办、办结、回访的联动运行机制，从而实现了联系服务群众的长效化。

　　来自营山县综治办的统计数据显示，该县社区网格服务管理体系自今年4月正式运行以来，共收集民生事项代办、矛盾纠纷调解、社会治安巡查、突发事件报告等方面事件223件，办结216件，办结率达96.7%。确保了“民情信息在第一时间收集、矛盾纠纷第一时间化解、民生事项第一时间办理、群众诉求第一时间回应、安全隐患第一时间消除”。