严格履行第一责任人责任 全力推进法治政府建设
2022-11-22 10:33:14   来源：南充日报   

　　——专访阆中市委副书记、市长唐硕

　　近日，南充日报社全媒体记者就阆中市法治政府建设情况以及如何助力南充创建法治政府建设示范市，专访了阆中市委副书记、市长唐硕。

　　记者：阆中法治政府建设近年来取得了哪些成效?有哪些特色亮点?

　　唐硕：近年来，阆中市探索创新的“古管吹哨、部门报到”景区联合执法模式、合法性审查闭环运行机制等成效初显，得到各界高度肯定。国网阆中供电公司被评为第三批省级“法治宣传教育基地”，阆中市保宁街道书院街社区被评为“四川首批省级基层治理示范社区”，阆中市天宫镇五龙村顺利通过“全国民主法治示范村”复核;阆中市洪山镇良善垭村被评为第一批省级“民主法治示范村”，拟命名第九批“全国民主法治示范村”。

　　记者：阆中市市长作为第一责任人，是怎么抓法治政府建设工作的?

　　唐硕：在法治政府建设上，阆中市始终坚持“三个强化”。

　　一是强化履职尽责。每年组织召开法治政府建设工作领导小组会议，听取法治政府建设工作推进情况汇报，审议有关重大事项;根据人事变动、机构变化，及时调整法治政府建设工作领导小组成员单位及负责人;在阆中市政府常务会议上，专题听取法治政府建设工作情况汇报，研究制定法治政府建设五年规划、“八五”普法规划等，安排部署行政复议体制改革等工作。同时，认真履行第一责任人责任，连续两年安排开展法治政府建设督察，并将督察情况进行专题报告。

　　二是强化落地见效。持续开展会前学法，每年初均制定年度学法计划，领导干部的法律素养和法治能力不断提升。大力推进“放管服”改革，在阆中市行政审批局设立“川渝通办”窗口;向乡镇(街道)下放行政权力事项143项，将159项与基层群众生产生活密切相关的服务事项下沉到镇村办理;推广“一窗通”，将工程建设审批时限由120个工作日压缩至54个承诺工作日。始终坚持依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序;及时公布年度重大行政决策目录，对社会关注、群众关心的事项，通过政府门户网站、新媒体等广泛征求意见建议，全面纳入风险评估范围。

　　三是强化工作保障。在人员保障方面，持续开展政府办公室工作人员、行政执法人员、各单位业务分管领导专项培训。在经费保障方面，将法律顾问团工作经费纳入财政预算，严格按要求及时保障普法、执法培训等工作经费。在机制保障方面，制定出台《行政复议体制改革实施方案》《乡镇综合行政执法协作配合机制方案》《深入推进公职律师工作的实施方案》等，健全了法治政府建设制度体系。

　　记者：在法治政府建设上，阆中有哪些亮点经验?

　　唐硕：一是建立合法性审查闭环运行机制，修订完善《政府重大行政决策事项合法性审核规则》，迄今已累计进行重大行政决策事项合法性审查270余件;在政府文件审签单上增加合法性审查流程，印制《拟提交政府审定事项合法性审查材料核实单》，实现合法性审查由承办单位到阆中市政府办再到阆中市司法局“单循环”闭环运行，有效避免了合法性审查事项要件不齐、流转混乱的问题。二是推行“古管吹哨、部门报到”景区联合执法模式，及时研究制定《阆中古城景区综合执法实施方案》，明确阆中古城景区管理局牵头、相关部门积极配合，适时开展联合执法、综合执法，有效提升古城保护与管理的能力和水平。两年来，多部门联合办公55次，确保了古城保持原真风貌。三是严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，积极对接法院行政立案部门，互通行政诉讼信息，及时研判分析具体行政诉讼案件特点，指定行政机关负责人出庭应诉;坚持每季度专项通报出庭应诉情况，将行政机关负责人出庭应诉工作作为单位年度法治政府建设考核的重要内容和个人评优评先的重要依据。(记者 李然)