四川：领办创办科技型企业可保留身份
2014-07-15 09:29:01   来源：   

　　高等院校上百所，专业科技人员超过30万，四川是全国的科教资源大省。如何最大限度调动科技人员的创新积极性，推动科技成果不断涌现并转化为经济社会效益?近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《激励科技人员创新创业专项改革方案》，从科技人员创新创业、科技创新奖励制度、科技创新评价体系三方面，安排7项具体改革任务，提出探索建立事业导向、利益驱动并重的人才激励新机制。

　　在备受社会关注的科技人员创新创业试点改革上，《方案》作出5项工作安排，首当其冲是鼓励科技人员领办创办科技型企业。我省将选择2-3家科研院所、高等院校，开展科技人员兼职取酬、保留身份离岗转化科技成果试点，以及科技人员保留身份离岗领办创办科技型企业试点。将在试点单位建立相应制度，规范科技人员离岗从事科技成果转化活动期间及期满后的权利义务，明确离岗科技人员可保留编制、身份、人事关系，工龄连续计算，不影响档案工资正常晋升和职称评定。业界人士认为，此举有助于免除科技人员的后顾之忧。

　　我省还将完善制定促进科研成果转化的收益分配政策，落实“一年内未实施转化的职务科技成果，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%归成果完成人或团队拥有”的激励政策。选取部分市(州)或高新技术产业开发区推进知识产权质押融资试点，帮助科技人员获取创业资金。进行企业股权激励、专项产品利润分成、项目承包责任等激励机制试点。鼓励社会力量设奖。

　　推进科技创新奖励制度改革。四川省科技进步奖的报奖成果应用年限，由原来的2年延长至3年。强化科技成果的实践检验，建立第三方评价机制，增强评价制度的公信度。

　　探索建立适应不同类型科技活动特点的评价体系。针对基础研究活动，主要采用同行专家评价、成果质量评估等方式;针对应用研究活动，主要采用企业评价和第三方评价;针对产业化开发研究活动，主要采用市场评价;加大职称评定中转化推广绩效的权重;完善省级科研项目经费管理办法，增加科技人员绩效支出比例。

　　随着改革进入深水区，一项改革举措往往涉及多方面政策协同。激励院所高校科技人员创新创业的改革，涉及人社、教育、税务、国资等多个部门，接下来我省相关部门将加强协调，优选试点单位、完善试点方案、细化配套政策、稳步推进试点、探索有效模式，破解体制机制障碍。(记者 张岚)