开轿车住洋楼 穷村变成示范村
2015-03-27 16:42:03   来源：   

　　——广元市朝天区“三农”工作纪实

　　环境优美的新村聚居点。杨加远 摄

　　硕果累累，喜上眉梢。王泽东 摄

　　高山露地绿色蔬菜连片种植基地。刘长金摄

　　仓廪实而民心安，农业强则百业兴。阳春三月，行走在朝天大地，那一条条平整笔直的“村村通”公路，那一片片充满希望的绿色种植区，那一个个不断崛起的龙头企业，都让人真切感受到农业和农村经济发展给这块热土带来的蓬勃生机和活力。

　　近年来，广元市朝天区以“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽朝天”为目标，以深化农村改革为突破口，以农业特色产业、现代农业园区、幸福美丽新村为抓手，积极探索贫困山区“三农”工作新路子，创新克难，扎实工作，实现了农业特色产业大发展、农村面貌大改善、农民收入大提升，加快了农村全面小康社会建设进程，将“全国生态文明先进区”、“全省县域经济发展先进县区”、“全省‘三农’工作先进县区”等系列荣誉相继收入囊中。

　　专注发展一张蓝图绘到底

　　朝天区山地地貌占幅员91%以上，21万人口中18.9万是农民，贫困人口5万人，这样的贫困山区如何与全省、全市同步全面实现小康?

　　实干才能撑起强村富民的梦想之帆。2014年，该区以开展党的群众路线教育实践活动和全面深化改革为契机，出台1号文件《关于开展“强村行动”的实施意见》，创新开展以“强班子、强产业、强基础、强服务、强治理、强改革”为主要内容的“强村行动”，用实实在在的成绩，向广大群众交上了一份满意的答卷。

　　“把‘三农’作为突破口和主阵地，始终坚持不摇摆、不折腾，一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一以贯之抓落实。”朝天区委书记蔡邦银介绍说，力争到2016年，全区农村贫困人口减少1.5万人以上，60%以上的行政村农民人均纯收入达到1万元以上。

　　近年来，该区确立了做强五大农业特色产业、建好五个现代农业园区、打造五条百里新村示范走廊、解决五万贫困人口脱贫的“三农”工作思路，制定了加快五大农业特色产业发展、落实农民增收“一把手”负责制、加快推进新农村建设以及进一步提升五大农业特色产业发展的"3+5"政策规划体系，建立了利益联结、项目打捆、政策激励、责任考评等有效机制，助推老百姓在脱贫致富的路上飞速前行。

　　加大投入 夯实基础促转变

　　朝天区山高坡陡、生产条件恶劣，贫困程度深，发展底子薄，要想全面实现小康，重点和难点毫无疑问都在农村。

　　“农业是‘四化同步’的短腿，农村是全面小康的短板。我区把农村基础设施建设作为改善民生、服务‘三农’的得力抓手，不断加大投入和建设力度，为农民脱贫致富奔小康提供坚实保障。”朝天区委副书记、区长伏玉琼说。

　　该区把“三农”作为全局工作的重中之重，建立起“三农”投入长效机制，不断增加资金投入力度。据了解，自2011年起，该区投向‘三农’的资金每年增长10%以上。2014年，该区更是坚持“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、财尽其用、分工协作”的原则，大力争取和整合项目资金，全年整合农业和涉农项目资金2.8亿余元，带动社会投入23.8亿余元;全年发放涉农贷款21.4亿元，比上年增加5亿元，增长27%。

　　“干部们随时在田间地头、走村入户，给我们出点子、找路子，动员大家搞基础设施建设，是我们老百姓的贴心人。”花石乡梧桐村张正林说起干部的好，脸上笑开了花。据了解，该区在落实“三农”投入的过程中，不仅注重资金上的硬投入，而且强化了人力上的软投入，锻炼出一批有务实创新能力、踏实肯干的干部，他们坚定不移地推动着当地“三农”发展，与群众结下深厚情谊。

　　新村建设 积蓄蝶变能量

　　一幢幢新颖别致的小洋楼错落有致，一条条宽敞平坦的连户路犹如一条条“玉带”，一个个纯朴灿烂的笑脸映衬出幸福与和谐……走进朝天的每一个新村聚居点，你都会看到相似的美丽正在绽放。

　　“水泥路通到家门口，干净的自来水接到了厨房，用上了太阳能、沼气……”3月25日，羊木镇吴坝村五组的刘开秀老人坐在自家宁静的院落里，享受着春日暖阳的沐浴，她自豪的告诉记者，现在，路平坦了、水干净了，买个东西也不用出村了，咱们的生活跟城里人的生活没啥两样!

　　近年来，朝天区加快推进以路、水、土为重点的农村基础设施建设，着力增强农业综合生产能力，大力改善农村生产生活条件。目前，该区通乡公路硬化率达100%，村公路通达率达100%、通畅率达89%，80%的农村人口实现了安全饮水，农村沼气适宜地区普及率达75%。

　　据了解，按照每年新建一个百里新农村示范片的思路，该区已连片建成广陕高速朝天段、曾家山、沙曾平、转马文、蒲羊东5条百里新农村走廊，累计建成示范村134个，惠及23600农户，分别占全区总村数和总农户数的63%、47%。2015年，该区还将在抓好曾家山和广陕高速朝天段两个省级新农村示范片建设的同时，新启动并建成了覆盖5个乡镇18个村的“蒲-羊-东”百里新农村示范片。

　　特色产业 展现勃勃生机

　　大力发展现代农业和特色优势产业，逐步增强农村的自身“造血”功能，是朝天区一以贯之的思路。

　　“10年前，我们烤的是疙瘩火，吃的是洋芋果;而今天，我们家家户户种蔬菜，开的是小轿车，住的是小洋楼……”因为规模化种植高山蔬菜，昔日落后贫穷的李家乡青林村摇身一变成为了朝天区甘蓝产业发展最好、标准化程度最高的“一村一品”示范村。

　　近年来，朝天区依托独特的地理、气候条件，把调整农业产业结构、培育壮大优势产业作为农业增产增效、农民增收的重要措施来抓，培育并形成了核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑等五大优势特色产业，并逐步向规模化、效益化、品牌化迈进。

　　核桃产业再谱华章。2014年，“朝天核桃”完成国家地理标志保护区创建，获得(2014)四川农博会优质参展产品金奖，全年新栽核桃达3万亩，品改核桃3万亩，核桃基地规模达35万亩870万株，实现核桃产量2.6万吨，连续六年位居全省县区首位。该区还成功举办了两届四川·朝天核桃文化旅游节，打响了该区农产品知名度和影响力。

　　高山露地蔬菜产业欣欣向荣。该区充分发挥山区农业的资源禀赋，突破性发展高山露地绿色蔬菜产业。曾家山高山露地蔬菜产业基地，按照“一村一品”、“产村一体”的发展模式强力推进，规模不断壮大，现已建成标准化蔬菜生产示范基地10万亩，种植商品蔬菜16万亩，实现蔬菜产量70万吨，成功承办全省蔬菜产业现场会，曾家山蔬菜3个品种获国家绿色食品A级认证，成为全省首个高山蔬菜生产试验站。

　　畜牧养殖、绿色产业步履铿锵。该区努力发展畜牧养殖业，扩大传统生猪、土鸡等养殖规模，大力促进肉兔、肉牛、黄羊等其他养殖业创新发展。2014年，生猪出栏22万头，土鸡出栏165.2万只，建成生态养殖小区10个，“曾家山土鸡”也即将完成地理标志认证;发展袋料香菇3200万袋、椴木木耳1000万椴，建成了以食用菌产业为主的羊西现代农业园区;不断加强桑树综合管护，实现产茧20000担;加强农民专合组织的规范和发展，全年新建和规范专合组织15个。

　　农民增收人人笑靥如花

　　“昨年蔬菜的价格与以前相比虽然低一些，但咱们产量高，销路有保障，我们家种了13亩蔬菜，收入7万多元，比外出打工强多了。”曾家镇石烛村四组的菜农陈庭贵回忆起昨年蔬菜的大丰收，依然喜不自抑。

　　近年来，朝天区农业农村底部基础的不断夯实，农业产业的蓬勃发展，让山里农民的钱袋子一天天鼓了起来，个个笑靥如花。

　　“别小看这250多棵核桃树，去年纯收入15000多元呢。”沙河镇南华村村民贾万仁指点着自家的核桃林高兴地说，今年核桃丰收的话，收入将超过3万元。

　　如今，走近朝天广袤的山川大地，走进朝天普通的农家庭院，感受到的是农业产业兴旺、农民物阜民康的祥和画卷。

　　“去年我们家种植食用菌8000袋，收入近4万元，今年又扩大了种植规模，发展食用菌12000袋，按去年的价格，今年预计收入5万元左右。”谈起今年香菇种植的前景，柏杨乡捍红村村民邱建元满怀信心，他还告诉记者，除了种植香菇，他家今年还扩大天麻种植规模达3.5亩，保守估计收入应该在1万余元。

　　农业兴，基础牢;产业强，村民富。为促进农民增收，朝天区大力培育新型农业经营主体，培育各类农民专合组织77个、家庭农场112家，带动了2.8万户农户增收致富。 (杨春恩 张敏 杨加远)