关爱工程：温暖5.1万空巢老人
2014-03-25 08:31:49   来源：   

　　西充作为劳务输出大县，农村青壮年劳动力大量外流，随之迎来的是空巢老人队伍的日渐庞大。据统计，该县目前共有空巢老人5.1万人，他们中很多人体弱多病、经济困难。

　　在这一背景下，由西充县委书记韩伦红任组长的西充县关爱空巢老人大行动领导小组成立了。自2013年11月以来，以实现空巢老人老有所养、老有所依、老有所乐为目的的关爱行动，在全县范围内迅速展开。

　　弘扬孝道美德

　　营造尊老敬老新风尚

　　“我儿子现在经常给我打电话，按时带钱回来，多亏了政府的教育……”谈起儿子陈勇（化名）的变化，西充县多扶镇空巢老人陈大爷颇为感慨。而过去，提起在外务工的儿子时，陈大爷总是称其为“不孝子”。这一改变，正得益于该县开展的“寻亲问孝”活动。

　　“寻亲问孝”活动是西充县关爱空巢老人大行动的举措之一。通过建立空巢老人和在外子女联系卡，督促子女定时给付赡养费、每年至少一次回家看望父母、每月至少一次电话问候父母，弥补缺失的亲情。活动中，各乡镇通过筛查锁定一批未尽赡养义务的子女，由村（居）干部和西充县旅外人士联谊会联合劝导教育，对拒不履行赡养义务者则通过法律手段为老人维权。

　　陈大爷的儿子陈勇因长年不尽赡养义务成为“寻亲问孝”活动锁定对象，村干部多次对其电话教育无果，联谊会便安排专人到其务工所在地进行上门劝导。当得知年逾八旬的父亲为了生活不得不下地干活的凄凉境况，陈勇当场痛哭流涕，随即向父亲电话道歉并寄回2000元生活费。在“寻亲问孝”活动中，200多名平时不管不顾父母的子女被转化为“孝心儿女”，众多像陈大爷一样的空巢老人在村委会和联谊会的帮助下“寻回”子女。

　　“儿女是赡养义务的主体责任人，必须依法履行义务。我们不仅要教育一批不尽义务的子女，还要评选表彰一批敬老孝老的先进典型，通过正面宣传教育，发挥榜样的示范带动作用。”西充县关爱空巢老人大行动领导小组相关负责人介绍，通过电视专栏、文艺节目、网络专栏等多种形式，集中宣传太平镇敬老院院长赵凤林等敬老孝亲典型事迹，广泛开展“孝儿女”、“孝媳妇”、“孝亲家庭”、“敬老模范”等评选活动，营造敬老、孝老、爱老的良好氛围。

　　“钱是挣不完的，回来后经济虽然有些拮据，但能照顾父母，尽儿女的责任。”太平镇妇女赵学珍放弃在外务工，选择回乡照顾瘫痪的公公，被该镇千名群众投票评选为“十大孝媳妇”之一。

　　完善制度体系

　　量身制定助老敬老政策

　　“冯大爷，你这几天有没有坚持吃降压药？我来给你量血压。”3月20日上午，西充县仁和镇大湾头村卫生站医生冯渊来到空巢老人冯文沛家，为其进行每五天一次的健康体检。

　　翻开冯渊的巡诊记录，21位老人的病历、常用药物、健康状况等一目了然。据冯渊介绍，这21名空巢老人是他从全村67名空巢老人中筛查出来的重点巡诊对象，他们平均年龄在70岁以上，多患有高血压、冠心病、糖尿病等慢性疾病，需要经常上门问诊。

　　记者在采访中了解到，除了村级医生每日巡诊、上门问诊以解决空巢老人就医难问题外，大湾头村还制定了“四职”干部“一对一”帮扶困难户、党员志愿者服务制度，为空巢老人提供挑水、打扫卫生、帮助生产等服务。

　　大湾头村以村干部、党员、村医生为主体的服务制度，只是该县基层党员干部践行党的群众路线、为空巢老人解难助困的一个缩影。设于西充县民政局的关爱空巢老人工作领导小组办公室，负责全县关爱工作的组织实施和统筹协调；各乡镇成立了关爱空巢老人服务中心，各村（居）建有关爱空巢老人服务站，形成了乡镇干部包村、村（居）干部包组、组（社区）联络员包户的联系制度；全县839名签约乡村医生每日巡诊、上门问诊、入户签到，空巢老人足不出户就能“看病”。

　　如今，每位空巢老人的手上都有一张便民联系卡，上面记录了联系党员、村居干部、联络员、医生的联系方式；每名老人家中都有一个签到簿，记录干部入户签到和上门服务情况。对于家庭特别困难的空巢老人，则由专门领导和干部“一对一”帮扶。

　　该县整合力量，在医疗救助、扶贫等方面为空巢老人量身制定四项政策：实行长寿津贴标准提高2/3、年终大额门诊费用补偿比例提高20%、大病重病救助比例提高3%至5%、优先享受救济救助，让老人享受到实实在在的福利。

　　搭建平台载体

　　老人互助互娱享晚年

　　走进西充县大全镇庞家沟村，青山环绕的3间平房特别显眼，平房门前挂着醒目的牌匾——庞家沟村老年协会。几十位老人正在院子里下象棋、玩扑克、锻炼身体。“现在我们可享福了，经常聚在一起玩耍，相互照顾，再也不孤单了。”正在晒太阳的段成龙老人告诉记者，由村委会协助、村老党员牵头成立的村级老年协会，成员已超过百名，空巢老人作为协会的主力军，除了经常聚集在一起喝茶娱乐，相互之间还组成帮扶对子，按照就近原则相互照顾、结伴出行。

　　庞家沟村老年协会，已成为该县空巢老人新生活的一个典型代表。在该县，588个行政村均成立了由老干部、老党员组建的爱老敬老互助会，利用闲置的村小、党建活动室、文化活动站等建立老年活动室，配备相应设施，组织老年人集体活动，互相帮助、自我管理、自我服务，让众多空巢老人感受到了集体的温暖，实现“空巢不空，老人不孤”。

　　该县很多村镇社区已经建成日间照料中心并投入使用，中心采取政府引导、家庭子女承担费用、社会化管理的方式，为生活不能完全自理的老人提供有偿的膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。该县还将进一步拓展敬老院的功能，增加空巢老人寄养这一服务项目；利用闲置村小、农舍，按照自愿原则让分散居住的空巢老人集中居住；由政府提供闲置活动室、学校、加工房等场地，鼓励民间资本兴办老龄公益事业，多渠道为空巢老人创造“抱团”互助、“结群”共娱的条件。

　　该县积极鼓励社会力量参与关爱行动。县扶贫开发协会建立了关爱空巢老人爱心基金，已募集善款238.6万元，用于特困老人救助、公益事业开展；西充县移动通信分公司和四川电信西充分公司为空巢老人捐赠老年机和具有一键拨号、紧急求救、安全定位功能的智能卡片机共2000余部；央视蜀地西充频道联合“中国微电影城”项目单位帮扶特困空巢老人6000余人，组织专业演出队深入44个乡镇巡回演出，为空巢老人送去了精神食粮。