南充市地税一分局“五着力”加强新常态下税收法治建设
2016-01-22 15:48:46   来源：南充经济网   

　　经济"新常态"客观上决定了税收“新常态”，在税收的增长速度、治理模式、工作状态都发生了深刻变化的背景下，新年伊始，南充市地方税务局第一直属税务分局就紧锣密鼓地开展了企业座谈、企业调研、金三单轨运行纳税人培训、2016年工作举措大家谈等活动，让全局职工来积极认识新常态，主动适应新常态，自觉融入新常态，找准依法治税与服务地方经济发展的结合点，努力构建“职能科学、权责法定、执法严明 、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治税务机关，以“五着力”加强税收法治建设。

　　一、更加注重税法普及，着力税法遵从。

　　依法治税的最终目标就是要让税收法治成为信仰，成为征纳双方共同的内心认同。作为基层税务机关，肩负着普及税法知识、传播税务文化的重任。随着征管信息化建设的强力推进，税收管理正逐渐发生重大变革，纳税人需要掌握紧跟税收发展形势的税收政策和涉税办理新知识，有着更高的需求。一方面，我们要加强新的税收法律法规知识的学习，提高税收业务水平;另一方面，要充分利用互联网、通信、新媒体、纳税人学堂、专题讲座、企业座谈、以案说法等方式，为纳税人提供税法咨询、培训辅导、法律援助，通过税法知识的普及，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，运用法律手段规范纳税人纳税行为及税务机关执法行为，从而使征纳双方自觉形成“征税遵从”和“纳税遵从”，自觉履行各自的税收法定的权利和义务，营造人人遵守税法的良好税收环境。

　　二、更加注重法治思维，着力观念更新。

　　着重在转变观念，提高法治意识上下功夫，将“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”内化于心，外化于行。增强为民意识，改变税收征管方式，要在组织收入上实现从“任务至上”向“税收法定”转变，在依法治税上实现从“纳税遵从”向“双向遵从”转变;在征管改革上实现从“各事统管”向“分级分类”模式转变;在核心业务上实现从“管理纳税人”向“服务纳税人”转变。切实改变以往“保姆式管理”和“全方位关怀”的老做法，使税务机关更多地通过严格规范公正文明执法，维护社会公平正义，为纳税人营造公平正义的税收环境。

　　三、更加注重法治方式，着力阳光治权。

　　坚持用法治方式推动工作，用法治标准评判工作，要在制度创新、机制整合、要素集成、方法改进上积极探索，坚持机构、职能、权限、程序和责任法定化，落实好税收执法权力清单制度，推进税收执法权力清单管理，坚持公开权力目录，监督权力运行流程，全面落实已取消的税务行政审批项目，积极支持和参与国地税征管体制改革，把阳光法治贯穿于税款征收、税务管理、税务稽查、纳税服务、优惠政策落实等各个环节，让税收权力在法律和制度的框架内运行，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行。

　　四、更加注重法治监督，着力执法纠偏。

　　强化税收执法过程监督，着力构建“事前预警防范、事中过程监督、事后评查整改”的税收执法风险监督防范体系。严格实施税收执法责任制，加大《税务行政处罚裁量实施办法》落实情况的督查，严格落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大重案要案的监管，开展税收执法检查和执法案卷评查活动，切实提高办案质量，开展纳税评估和税收专项检查，全面整顿和规范税收秩序。

　　五、更加注重法治考核，着力责任追究

　　金税三期上线后，税收征管各个环节，各个岗位的职责更加明确，运行更加规范，记录更加准确，我们要充分运用“两权”监督管理信息系统，发挥好系统中法制登记岗、税收法制管理岗、税收法制审核岗的作用，不断跟踪金三征管系统所产生的税收违规记录，提取税收执法的相关数据，结合前台受理的原始资料，进一步加执法权的监督，建立起“执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任可追究”的法治考核机制，从根本上规范执法行为，杜绝和防止税收执法的随意性和各类违法违规行为。(李亚军)