南部创卫：全国205个县来考察取经
2013-12-25 16:24:29   来源：   

11月28日至30日，江西省东乡县县委常委、常务副县长曾春率领县城管、财政、交通、园林等部门负责人，来到南部县考察创国卫工作。这是南部县成功创建成全国卫生县城后，迎来的第205个考察取经的县。

　　南部县为全国卫生城市创建提供了哪些可参考、可操作、可复制、可实践的样本呢？

　　破题,从创卫开始

　　12月初，记者漫步南部县城,发现无论是熙熙攘攘的商业步行街与车站，还是冷冷清清的小街与小巷，整个城市给人的感觉很干净、很整洁、很靓丽。“城市今天的净美来之不易。”南部县城管执法局相关负责人介绍，创卫改变了城市的面貌，同时提振了市民的精气神。

　　2004年，南部县城区面积达到16平方公里，街道增至153条，人口达到16.5万。如今，经过近10年的跨越发展，南部县的城市面积超过30平方公里，城市人口超过30万。城市飞跃发展、城市人口激增的同时，“农村版”、“城中村”等“城市病”日益严重，城市功能、城市内涵与城市需求、城市发展的冲突越来越强烈。

　　“过去，满城找不到公厕，满街都是游商小贩，满地都是垃圾，牛皮癣像苍蝇一样无孔不入，红绿灯对行人来说形同虚设，街边垃圾桶成了摆设。”南部县城新华路社区60岁的居民杨素琼，道出了城市发展带来的烦恼。

　　2011年，南部县第十一次党代会提出了建设现代生态大城市的奋斗目标。“这一奋斗目标是我们的中长期目标。”南部县委书记何修礼说，它的基础目标是实现“地净、水清、树绿、路畅、灯亮、城美”。第二步是创建国家卫生县城、国家园林城市和省级优美县城。第三步是建成现代生态大城市。基础目标实现后，实现第二步目标必须完成从城镇到城市、从居民到市民的转变，破题之举就是完善城市功能、增强城市吸引力、提升城市形象，创建国家卫生县城。

　　行动,向领导看齐

　　“创建国家卫生县城要求凡土必绿、凡水必清、凡地必净、凡村必洁。这就需要领导带头，全体动员、全民参与、全民共建。”南部县县长陈正泽认为，创卫的关键在于统一思想。南部人在解放思想中统一思想，形成共识：生活环境的改善无论贫富，创国卫事关市民日常生活，容不得等待。同时，国家卫生县城这张城市“名片”是无形财富，可以带来更多民生问题的解决。创卫实际上就是践行党的群众路线，打造南部发展软环境。

　　南部县将城区332条街道46个村（居）划分成24个片区，110个责任区。县委书记何修礼带头包下最难整治的北环路到老鸦镇方向城郊接合部这一片区。县长陈正泽则包下了城南市场这一片区。

　　“分配工作不讲条件，落实责任不讲价钱。”南部县政协副主席彭勇介绍，领导带头、领导机关带头，1000多万条创卫短信，4518个健康教育宣传栏，455部公益广告，百米外可见的大型宣传画等，犹如巨大的天然磁场，将全县上下创卫的决心紧紧拧在了一起。县发改局组织人力对6个小区的209层楼道进行粉刷，县水务局组织人力清除街道店铺、居民小区墙面6万多平方米牛皮癣并全面清理了县城两溪的淤泥与漂浮物。县国土局、机关事务局等单位组织女职工、女干部，向市民、邻居宣传健康知识。

　　“县委书记、县长都拿起扫帚上街扫路，我们没有理由不参加到创国卫行动中。”南部县振兴街南段社区69岁的王春雨老人说，他为创卫编写了方言快板，到市民中义务宣讲了十多次。

　　纪律,为创卫护航

　　“创卫期间，我们问责了一名干部，免职了一名干部，处分了两名干部。”南部县委常委、纪委书记王超说，创国卫能成功，在于始终坚持志在必得的信心，始终坚持背水一战的行动，始终坚持快查重处的纪律。王超解释，“三个”始终坚持，目标均锁定在践行群众路线，维护群众的利益上。

　　今年以来，南部县针对菜市场、广场等人流集中区域公厕不足的状况，投入1200万元，新建公厕14座，标准化改造公厕28座，开放单位公厕35座，购买整体移动公厕13座。针对群众反映强烈的牛皮癣问题，该县成立打击非法广告办公室，并在城内居民小区制作了小广告张贴栏。针对乱摆摊点的现象，该县在柳林桥集中设置24间烧烤摊位，在瑞安路、万达广场的小巷内集中设置22个小吃摊位。该县还一次性投入15万元，购买80套便民擦鞋凳，25套便民水果车，25个修锁、修自行车工具，统一确定了点位，对从业人员进行了规范化管理。

　　“创卫攻坚以来，共发放督办交办通知381次，解决问题1000多个。”王超介绍，督办交办通知的，均是明察暗访中发现的问题。哪里有问题，督办交办通知就送达哪个包连单位与责任人手里。针对发现的问题，打造出了“10分钟便民圈”：步行10分钟就能找到公厕、修鞋点、下水道疏通人员或者城管服务岗亭，买到时令蔬菜，找到停车泊位。

　　今年11月，南部县成功创建为全国卫生县城，开创了全国城市人口超过30万的百万人口大县创建国家卫生县城的先河。11月14日，省爱卫办常务副主任徐保华在全省重大疾病暨爱国卫生专题培训会开班仪式上说，南部县被国家爱卫办点名总结的“南部做法、南部路径、南部现象、南部经验”为全国卫生县城乃至卫生城市创建提供了可参考、可操作、可复制、可实践的样本。（张枥）