根治停车收费乱象顺庆城管拿出初步方案
2016-11-14 15:45:05 来源：南充晚报

顺庆区文化路街边临时停车位前，收费员仍在使用手持式移动智能终端收费

　　顺庆城区街边停车收费乱象，被市民直指为城市管理重大顽疾!昨(13)日，不少市民打进本报新闻热线2225777称，根治街边停车收费乱象，在理顺管理关系、统一收费主体、统一收费标准、统一监管和服务的基础上，还应该大力推进智能化收费，通过非人为的智能程序促进管理公平和高效。顺庆区城管局局长何良永说，对此，顺庆城管部门已经形成初步方案，并提交区政府审批。

　　市民建议应查清停车费去向

　　“城区街边停车收费多头管理和收费标准混乱不堪，直接影响了街边停车秩序，是导致城市交通拥堵的重要因素之一。”昨日上午，有市民打进本报新闻热线2225777说，目前，顺庆城区现有街边临时停车位8000多个，只有1500个掌握在政府手中，其他街边临时停车位成为了某些团体或私人的“摇钱树”。这种现象非常奇怪，应该对每个收费主体进行调查和评估，对收取的公共资源费用予以追缴，全部收归政府财政，统一用于街边停车收费管理的设施和人力投入等。

　　“顺庆区政府过去对街边停车收费多次推行过统管统收，但是工作力度不够，导致统管统收不彻底，形成七路‘诸侯’争抢停车费‘蛋糕’的局面。既然‘统管统收’是政府推行的，那么为何又无法落实，并导致整个工作在实效上付诸东流呢?” 一直在关注顺庆城区街边占道停车位收费问题的市人大代表廖丹接受记者采访时说，对此应启动问责机制，制定进度时间表，否则这一工作就可能出现“瞎子点灯———白费蜡”的不良状态。

　　“要让街边停车收费市场里的利益主体自觉退出，没有一点强硬措施，是肯定办不到的。”一些市民表示，对目前在街边违法收取公共停车资源占用费的每个收费主体，都应该查清他们所收停车费的去向。对非法收取停车费的，要在证据确凿的前提下，依法处理。

　　昨日，记者从顺庆区城管局获悉，该局已经向区政府提出“对临时占道停车泊位进行清理、回收，将城区内临时占道停车泊位予以整合，统一进行管理”的建议。按照该局提出的设想，政府不止要从“村民”、小区物业公司、单位(宾馆酒店、大型商贸公司、银行等)、街道(含社区)、“关系户”和其他“收费员”等6类收费主体的手中收回停车位，还要跟现有委托的停车管理公司依法中止合同，然后将所有停车位收归国有公司统一进行管理。

　　“我们建议区上成立由区政府分管领导任组长，区政府办、区委目标办、区监察局、区城管局等主要职能部门负责人任副组长，区公安分局、区发改局、区财政局、市公安局直属交警一大队、市公安局直属交警四大队、区工商和质量技术监督局、区残联等单位负责人为成员的‘顺庆区车辆停放静态管理工作领导小组’。”顺庆区城管局相关工作人员还说，建议将该领导小组办公室设置在顺庆区城管局。

　　智能收费在顺庆城区遭遇尴尬

　　2014年3月，顺庆区政府引入两家具有相关资质的管理公司上街收停车费，并向社会公布管理愿景：智能化收费、标准化服务、公平高效地推进街边停车位收费管理。当时区政府投入数百万元资金规范和升级街边临时停车位设施、标牌和收费制度公示等。

　　随后，收费公司开始推出部分街区手持式移动智能终端收费管理。在延安路、江天美食街等路段，每当司机将车停靠在街边时，收费人员立即通过手持式移动智能终端扫描计费。但是问题来了，因为这种按时计费的方式，总体水平要高于一次性预先收费(其实未按收费标准足额收费)，许多司机在离开时拒绝缴费，强行驾车驶离，收费公司对计费结果缺乏有效的催收机制，一时间司机“逃费”现象盛行。

　　南充金驰汽车服务有限公司市场部经理黄多兵表示，对于这种“逃费”现象，政府部门也无力解决。于是，这种公正、客观的高科技收费手段遭遇尴尬，但收费公司仍在一些街区勉力维持，疲于应付。

　　“智能化收费方式究竟有没有效果呢?”记者从网上查询获悉，曾经一样为街边停车乱象所困扰的泸州市，从今年6月初开始，在城市范围内广泛使用手持式移动智能终端在街边收停车费，全城的街边停车位管理切实做到统一标准、统一计数、统一服务，市民通过下载APP，可以提前预约或了解街边临时停车位使用情况，做到远端分流和提前选择停车位。这种方式，给市民带来了极大的便利。泸州市为充分利用街头停车资源，在主城区内统一打造了5个公共停车场，增加停车面积约12万平方米，停车位2575个。

　　“智能化手段是城市管理的一项技术突破，也是管理手段发展的一大趋势。”市城管执法局直属分局副局长陈开雄说，在街边停车收费管理工作中引入智能化手段，必须强化宏观数据的获取：为停车资源配置提供更加准确的数据，能极大促进街边停车收费的公开、公平，并提高停车效率。

　　家住顺庆区金泉路的张先生建议说，为避免司机恶意逃费，可以将街边停车收费平台并入城市数字化大平台，对市民的车辆信息加强管理。如果司机没有交清上一单停车费，便无法驶入任何联网的停车场或街边临时停车位停车。这样，可以促使司机自觉履行缴费义务。

　　顺庆城管已经形成初步方案

　　10月20日，市委书记宋朝华在调研市辖三城区城市管理工作时指出，要围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”来抓好南充城市管理工作，对症下药、措施有力，确保城市管理一个月内初见成效，三个月内大见成效。

　　据顺庆区城管部门已初步形成的《顺庆区规范临时占道停车静态管理工作方案》显示，将“建立健全车辆静态管理综合运行机制，全面整合城区临时占道停车泊位资源，推行国有化公司管理，落实‘统一规划、统一管理、统一收费、统一着装、统一标识、统一培训’停车管理‘六个统一’，实现车辆停放‘入位、顺向、头齐、守规’，全面提升城区车辆停放静态管理水平”。

　　按照这个初步方案的预想：区监察局指导、区城管局、各街道办和其他相关责任部门做好车辆停放泊位清理统计、移交工作，对不按要求落实的单位和个人进行责任追究;新成立的“区停车静态管理办公室”负责城区停车场建设和临时占道停车泊位的规划设置管理工作，协调各单位做好静态交通管理工作，指导、监督、考核停车管理公司车辆停放管理工作。区财政局指导成立国有车辆管理公司……

　　顺庆区城管局相关人士透露，由于顺庆区委、区政府的主要领导高度重视街边临时停车收费管理工作的清理和规范，这个初步方案在研究时还可能出现较大变动，还可能增加“更高要求、更具操作性、更出实效”的诸多举措。这项工作在区级各部门形成共识后，将很快付诸实施，那时，顺庆区街边停车收费乱象就会很快得到扭转。(记者张松文/图)

　　(原标题:统一管理停车位国有公司来收费)