高坪：创新基层党建工作 党员与群众更贴心
2014-09-15 09:48:31   来源：   

　　昨日，记者从市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉，在第二批党的群众路线教育实践活动中，高坪区创新基层党建，实行“党员个性化服务”提升群众满意度，推行“三级联动代办制”解决群众办事难，探索出了一条规范、便捷、高效的联系服务群众新途径，让广大党员真正成为了群众的“贴心人”。

　　“个性化服务”提升群众满意度

　　“真没想到，我都八十多岁了，还能住进新房子。”昨日上午，高坪区擦耳镇冬笋沟村83岁的柏仁仕一边打扫房间，一边高兴地告诉记者。柏仁仕老人过去住的房子低矮破旧，在区、镇两级干部帮助下，老人今年终于搬进了宽敞明亮的新房。

　　“百企联村”行动、“党员妈妈”服务队、红色义工……高坪区针对不同层面的党员分别设计联系服务群众载体，在机关、非公企业、大学生村干部党员中分别开展奉献“双岗位”“百企联村”“百村问计”活动，号召妇女党员组建“党员妈妈”服务队，引导退休人员中的党员勇当“红色义工”，对预备党员实行“先锋服务积分”管理，有效提升了党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力，探索、丰富了不同层面党员联系服务群众的新路径。

　　针对农村留守儿童亲情缺失的问题，高坪区开展“党心暖童心·党员妈妈在行动”关爱活动，通过建立在校留守儿童和学前留守儿童两本台账，填写“爱心结对卡片”，对留守儿童进行“一对一”或“一对多”帮扶。

　　高坪区纪委“党员妈妈”张帆联系了长乐小学四年级留守儿童乐乐。乐乐的父母长期在外面打工，几年难得回来一次。在“爱心结对卡”的个人愿望栏上，乐乐写下了“希望爸爸妈妈陪我过10岁生日”。在乐乐10岁生日那天，张帆带他去坐旋转木马、碰碰车，去电影院看动画片、吃麦当劳，陪他度过了一个快乐而特别的生日。

　　据了解，目前，像张帆这样的“党员妈妈”志愿者，高坪区有664名，共结对帮扶留守儿童698名。

　　“百企联村”活动开展以来，高坪区非公企业“八仙过海”、各显神通。佛门乡白山村党支部、三王庙村党支部与凌云山蓬莱兴达旅游开发公司党支部联合组建白山景区党总支，将3个党支部纳入党总支统一管理，有效破解了村与村之间存在的一些矛盾问题;建国汽贸党支部与青莲街道七星桥村党支部结成联建对子后，指定2名企业党员对贫困残疾老党员刘恩成进行帮扶，为他捐款6000元;荣生农业有限公司在鄢家乡广福寺村、石坝子村采用“公司+基地+农户”模式，投资新建大型花椒基地，实现农民亩产增收2000元。截至目前，首批启动的40家非公企业党组织在结对村开展实用技术培训47场，为农民提供就业岗位2000余个，落实帮扶物资、资金31.7万元。

　　机关党员、村官党员、预备党员纷纷开展各具特色的“走基层、惠民生”活动。高坪区机关党组织大力开展在职党员服务社区“5+2”行动，全区机关在职党员共进社区开展政策、法规宣传活动53场次，为居民办好事、实事1180件;全区137名退休在家的党员志愿者组建关心下一代、科技卫生、政策法律、阳光之家、矛盾纠纷调处和文化健身等志愿者服务队，开展志愿服务31场，17名党员还主动到非公企业党组织义务担任党建指导员。

　　“三级联动代办制”解决群众办事难

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，高坪区切实加强和改进群众工作方法，打通联系服务群众 “最后一公里”问题，出台了《关于在党的群众路线教育实践活动中推行“三级联动代办”制度的通知》，实现群众办事“门前三包”(包接件、包送达、包办结)，着力解决群众办事难问题。

　　该区将群众需办理的各种政策性保险、农技服务、惠农补助、建房用地审批、计生服务、民政优抚、政策咨询、司法援助等服务事项纳入代办范围，并在村(社区)公开栏公布代办事项，让群众知晓哪些事可代办。同时组建“乡村两级民事代办员”队伍，各村(社区)在明确“两委”干部为本村(社区)民事代办员的同时，还以村(居)民小组为单位，各确定1名以上办事能力强、群众口碑好的民事代办员，负责本村(居)民小组的民事代办工作。对代办事项分级限时办结。

　　“现在有了代办员方便多了!”高坪区擦耳镇尖山沟村村民刘兴才的房屋因地质灾害需选址重建，可如何办理相关手续，却让年老体弱的刘兴才老人一筹莫展。尖山沟村党支部书记郭元德了解情况后，主动上门代办。跑镇国土所、到区国土局，仅仅3天时间，郭元德就替刘兴才办完了全部手续。

　　高坪区东观镇四方碑村村民张定龙开办生猪养殖场的相关手续需要区级多个部门协调办理，东观镇副镇长罗先慧得知后主动与区畜牧、环保和国土等部门衔接联合现场办公，相关证件在1周内就送到了张定龙的手中。

　　“腿跑得虽然多了点，但心却和群众更近了!”

　　为确保为群众的代办事项“件件有回音，事事能落实，群众真满意”，高坪区委明确规定各级党组织负责人为民事代办的第一责任人，具体负责代办工作的管理和考核。县级领导干部每个月对分管联系单位的代办工作进行专题分析研究。对需区级多部门联合审批的事项，由区级联系部门和联系的县级领导“联办督办”。乡镇(街道)党(工)委书记重点要对逾期未办结的代办项进行专题研判，制定解决措施，承诺办结时限。

　　该区还建立了严格的考核评价机制，对代办服务实施全程跟踪监督，将代办工作纳入各级目标考核范围。督查小组采取定期不定期、公开和暗访相结合的方式，面向群众对代办员开展考核，对代办事项展开满意度测评。

　　刘永兵是高坪区会龙镇关财沟村党支部书记，“三级联动代办制”推行以来，他已记不清自己帮群众代办了多少事项。记者在他的《民事代办台账》上看到，上面写着：“4月12日，为蓝月芳办《准生证》;4月17日，帮孤寡老人伍定德割半斤肉、打1斤酒;4月23日，代杨永禄领取低保金、给丁应金老人拿药……”厚厚的一本台账，记录的是干部与百姓的鱼水情深。面对记者的采访，朴实的刘永兵显得有些不好意思：“过去等事办，现在找事办。腿跑得虽然多了点，但心却和老百姓更近了!”

　　“高坪区在党的群众路线教育实践活动中推行‘党员个性化服务’和‘三级联动代办制’，为民解难题、办实事，成为了党委政府联系群众的有效途径、服务群众的重要平台、凝聚民心的有力抓手。”市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室相关负责人表示，该区创新基层党建，真正了解群众所需、所盼、所怨，把问题发现在基层、矛盾化解在基层，营造了“团结和谐稳定”的发展环境和“为民务实清廉”的干事氛围，为促进全区各项事业进步汇聚了强大正能量。目前，该区“党员个性化服务”和“三级联动代办” 两类基层党建工作法已入选《党的群众路线工作法100例》，成为全国党的群众路线教育实践活动优秀推广案例。（记者 张义成 见习记者 周晓琪）