西充县：“五轮驱动”决胜脱贫攻坚
2016-06-07 17:04:05   来源：南充日报   

　　西充是现有建档立卡贫困村79个、贫困人口2.5万的典型丘区农业县，3年时间要全部脱贫，形势逼人。面对贫困面宽量大程度深的艰巨任务，西充既感责任重大，却又底气十足。自启动精准扶贫、精准脱贫工作以来，始终坚持产业培育与脱贫攻坚紧密结合，积极实施“五轮驱动”战略，逐步探索出了一条符合西充实际的扶贫开发之路，实现了脱贫对象“家家有特色产业、年年有稳定收益”。

　　产业扶贫让贫困户钱袋子鼓起来

　　5月30日，记者在西充县太平镇楠木庙村一处小山头看到，新栽植的香桃树抽出嫩绿的新枝，套栽的二荆条辣椒长势喜人，稻田里的秧苗一片葱绿。楠木庙村香桃产业园是西充县百里百村脱贫奔康香桃产业园示范片的组成部分，覆盖该村11个组、307户740人。该村创新发挥“村支部+专合组织+贫困户”的产业扶贫模式，以楠木庙村为中心，集中连片发展香桃和有机水稻产业，规划建成了2000亩的脱贫奔康产业园核心区，“以短养长”之举，大大提高了土地的综合效益。2015年，依托脱贫奔康产业园，该村采取支部主导型产业扶贫模式，贫困群众实现人均增收2000元以上。预计到2017年底，该村410亩香桃园区年产值将达90万元，贫困群众可实现人均增收2100元以上，将示范带动周边6个村的贫困群众共同脱贫致富。“香桃是全家的长效增收产业，与果蔬种植、小家禽养殖等短期见效产业结合，今年我家还准备在桃树地里套种大豆，家里再养点鸡，加上在园区里务工的收入，年底实现脱贫没得问题。”楠木庙村二组69岁村民赵光太充满信心地说。

　　按照“贫困村村村有园、贫困户户户入园”的总体要求，目前，西充建成脱贫奔康产业园12个，带动1万户困难群众入园发展，人均可增收2000元以上。实行政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织的产业发展“五方联动”模式，推动贫困户向产业集中、向园区集中，优先吸纳贫困户入园务工，优先对贫困户进行保底分红，以产业带就业，变农民为产业工人，变贫困户为“股东”。

　　西充县还依托多扶、义兴、橡胶坝3个农产品加工园区，成功招引星河科技等农产品生产加工型企业27家，解决贫困农户就近就业5000人次;高规格建设有机农产品交易中心，有效解决农业社会化服务和产品销售等现实难题;建成中国有机生态循环第一村、古楼桃园新村等乡村旅游核心景区6个，“三山两湖两村一故居”的百公里乡村旅游环线基本形成，带动26个贫困村、378户贫困户就地生财。

　　面对脱贫摘帽重任和父老乡亲的期待，西充县精心编制《西充县“十三五”产业扶贫专项规划》，逐一细化79个贫困村产业发展实施方案，规划建设粮油基地5万亩、柑桔基地4万亩、香桃基地2万亩、香薯基地1.5万亩、二荆条辣椒基地1万亩，发展特色小家禽养殖500万只， 实现贫困户年均产业增收6000元以上，2017年确保全面脱贫。

　　合作社带动脱贫攻坚跑出“加速度”

　　5月31日，西充县双凤镇跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社的10多名农民正在桃园里忙碌。据了解，该村自建合作社，村民以土地、劳动力和现金等方式入股合作社，村民变股民，将撂荒地变为丰收的果园。跳蹬河村党支部书记胡江介绍，为解决土地撂荒问题，变分散经营为规模经营，提高土地经营效益，村民自发成立该合作社。

　　和许多乡村一样，跳蹬河村青壮年大多外出打工，留守的大多是老人、妇女和小孩，劳动力不足40人，土地撂荒严重。该合作社成立后，村里620余亩撂荒地重新开垦，建成标准化香桃基地300亩、柑桔基地320亩，配套养殖小家禽5000只，新建农家乐1处，村民生活方式也悄然发生变化。“村民自建合作社，不仅有保底的土地租金收入，还可以在自己的合作社上班挣钱，盈利后还能分红。”胡江介绍，该合作社目前吸纳社员118户，同时村集体提灌站折资5万元的股份收益和农家乐经营收益的10%用于扶持全村18户贫困户，做到快速脱贫和防止返贫。

　　不仅仅是在跳蹬河村，农民以土地入股的形式成立专业合作社在西充县并不少见。西充县古楼镇高家沟村也充分发挥香桃产业基础优势，创新“合作社带动产业发展、大户带动贫困户脱贫”的“大户带动型”产业扶贫机制，组建高家沟、金子山、富松专业合作社。同时组建土地托管合作社，整治撂荒地1000亩，高标准打造香桃基地1200亩，优质水稻基地300亩，将21户无劳力贫困户的100亩土地集中起来，交由大户发展产业，通过大户与全村29户贫困户签订帮扶协议，结成帮扶对子，做到结对帮扶与贫困户全覆盖。“合作社将土地集中整治后分片转包给大户后，技术、种子、农药、肥料都由大户统一出，再由有劳动力贫困户将土地进行反包，共同发展香桃产业，贫困户通过‘产业分红+入园务工’，年户均增收8000元。”高家沟村党支部书记李先明介绍，现如今高家沟村已建成香桃产业基地年产值达180万元，实现年户均增收2200元以上，6户贫困户实现脱贫。

　　相距40多公里的槐树镇以村为单位成立小家禽养殖合作社14家，有序流转山(林)地2万余亩，带动全镇1860户农户(其中贫困户110户、296人)发展小家禽养殖，成功创建省级著名商标—“槐树禽蛋”，年出栏小家禽150万只，该镇谢家店村贫困户杜秾甫利用4个家庭劳动力，去年发展小家禽收入15万元，当年一举脱贫。近年来，西充县在专合组织、龙头企业和业主的牵引下，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，建成57家村级土地托管合作社，精准发力“拔穷根”，西充脱贫攻坚正跑出“加速度”。西充县扶贫和移民局的统计数据显示，截至目前，全县已培育龙头企业105家(省市龙头企业34家、台湾企业3家)、农民专业合作社479家、家庭农场(专重大户)1658家，农业发展方面投资近100亿元，建成现代农业示范基地30万亩，实现了11426户、23578人脱贫。(记者 张蓉萍)