西河治污收成效 水清见鱼游
2014-11-18 09:33:25   来源：   

治理后的西河。

　　南充西河全年III类水质达标300天以上

　　南充市委书记刘宏建日前调研西河治理情况，对此给予肯定

　　近日，南充市委书记刘宏建来到西河治理第一线，调研西河治理情况。当看到西河水清起来了，鱼多起来了，刘宏建对西河治理工作给予了肯定：“实施西河流域污染综合治理，是民心所盼、众望所归，市委、市政府历来高度重视，把这项工程作为一项重要的民生工程来实施。”

　　2012年，西河污染综合治理全面展开时，曾有不少人“泼冷水”。如今3年时间即将过去，当初那些认为不可能的事，却变成了现实：截至11月17日，西河流经的西充县、嘉陵区、顺庆区都提前完成全年的目标治理任务。

　　向西河污染“宣战” 还市民一河清水

　　2009年，南充市委书记刘宏建了解到西河污染情况后，迅速作出了“还市民一河清水”的郑重承诺，紧接着市人大通过了“打造西河景观长廊”的决议。

　　2010年，南充市政府围绕“水清、鱼游、岸绿、景美”的总目标，开始向西河污染“宣战”，拉开了西河“先治污、后建景”综合治理工程的大幕。

　　决策方案、制度办法制定完毕后，摆在面前的问题就成了如何有效实施，让西河恢复昔日面貌?

　　“好的决策方案离不开一个坚强有效、敢于逗硬执行的团队，否则也只能是一纸空文，无法实现思想理论价值以及社会经济效益。”南充市住建局副局长、西河治理办副主任冯祥权介绍，早在2010年，南充市政府就先后制定了五部规划、四套方案，理清了科学治理思路。“如今西河取得治理成效离不开各部门的逗硬实施，才取得现在‘看得见、摸得着’的成果。”

　　据了解，西河主流全长121.7公里，蜿蜒而过南充嘉陵区，穿顺庆及主城区，以及青狮、太和、新复等28个乡镇，随后直奔嘉陵江。通过近年来的整治，如今的西河逐渐恢复往日的清澈。截至昨日，西河全线4个跨界断面全年共监测320天，三类水质达标天数全部超过300天，达标率在90%以上。

　　

西河巡查大队工作人员正在取西河水质样本。

　　刘宏建在现场察看西河治理情况后，对下一步西河治理提出要求，“要持续加大西河治理力度，巩固已取得的治理成果，继续加大整个流域农村面源污染、工业污染、场镇污染治理，扎实抓好流域绿化以及西河主城区段景观打造，确保水质和生态环境实现根本改善。”

　　“自西河流域综合治理项目实施以来，市、县(区)上下联动，西河水质明显改善，今年西河全年III类水质达标300天以上的目标任务提前完成。”冯祥权说。

　　西河治理三步走

　　建设长效机制 治理污染还需“逗硬”处理

　　西河治理成了一个长效的话题，据了解，前些年，部分单位将西河治理“挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上”，汇报成绩时热情澎湃，但谈起治理的措施时却显得不切实际。“说假话、谎报‘军情’的情况很多，若不是现场探查，还真不敢相信是在糊弄欺骗，河水仍然脏得不忍目睹。”相关知情人士介绍，在查到实际情况后，一些单位以客观困难多为由敷衍搪塞。“能不能治好西河，不能光靠说，还需要一点一滴实实在在的从逗硬做起，同时，要从污染轻、容易入手的地方做起，树立敢治必胜的信心，只有积跬步才能成千里。”

　　A 建立巡查制度 成立巡查大队

　　2013年，西河治理领导小组会上，南充市委常委、常务副市长郑和平说：“要把西河治好，一定要双脚沾满泥巴去沿河边走，去找污染源，查明原因，对症下药，首要是建立巡查制度。”

　　同年，南充市西河治理办巡查大队成立，采取步行、驾车、行船三种方式，将巡查西河作为每天的常态化工作，同时，记录巡查日志，每月通报巡查情况，并建立全面详细的污染源巡查档案，有效建立后期监控长效机制。

　　截至目前，巡查大队就全流域18条大小干支流沿线两岸1公里范围内共查出污染源300余个，对西河进行了有针对的治理，同时，将现场一手资料，及时反馈，有力促动了西河各项治理的扎实推进。

　　B 要惩罚要奖励 激发各级活力

　　与此同时，针对西河治污，市政府将任务明确、责任区分，同时采取奖优罚劣。

　　“‘板子打在具体人身上’，是推动社会管理工作的一个重要方法，是发动群众、调动群众积极性、发挥群众主观能动性的一个有效手段。”冯祥权介绍，西河治污先后建立了5种奖惩制度，并将西河治理纳入市、县年终目标奖惩考核范围，严格评选先进单位、个人，同时，对于工作懈怠的坚决依法予以党纪政纪处理，对个别领导干部诫勉谈话，对领导干部及个人成长进步实施“一票否决制”，对违法污染企业坚决依法予以处理，坚决逗硬实施奖惩，使上下齐心协力地动起来、怕起来、紧张起来，变被动应付为主动作为。

　　C 主动自揭不足 邀请媒体曝光

　　西河治理好不好，归根到底还是群众说了算，冯祥权介绍，在治理过程中，对于群众举报的、巡查发现的、网络反映的污染源问题，一经查实，在电视台、报纸等主流媒体坚决公开曝光，自觉接受社会各界群众阳光下的透明监督。

曾经的西河污染严重，垃圾充斥河道。(图据网络)

　　同时将年度治理目标任务及责任区分、治理设施工程进展情况、每日三县区跨界断面水质监测情况，都在网络、报纸等媒体公开暴光。“工程质量好不好、进展有无欠进度、水质是否超标，都让群众自由评判。”

　　市民回忆昔日西河

　　挽起裤腿去捞鱼 翻开石头可见蟹

　　提及西河，不少市民仍然记忆犹新。“小时候，西河的水清澈见底，我们还经常挽起裤腿下河捞鱼捞虾，翻开石头找蟹。”回忆起童年时光，南充市民刘成脸上露出了笑容。

　　然而，曾经让他有着美好记忆的西河，却成了他的痛。“西河是我们的母亲河，在后来的一度被污染，不少生活污水流入西河，沿途的垃圾成堆，西河一度臭气熏天。”对于西河，刘成是又爱又恨，他说，西河是南充人的母亲河，竟被如此践踏，让他惋惜之余，更加痛心。“这些年，市委市政府也在抓西河治理了，只可惜污染容易，整治难，这是一个艰难的过程。同时，也需要很长一段时间，现在看来，西河在逐渐恢复往日的一份清澈，我也很担心，治理后再被污染，希望有关部门能够有一个长效的治理机制，让西河的水继续保持清澈。”

　　（李亚周 记者 敬铭安 许雯 实习生 蔡佳 摄影报道）