南充：践行群众路线 建设服务型政府
2014-08-29 23:50:53   来源：   

　　□ 邓伟果 四川经济日报记者 李阳

　　开展党的群众路线教育实践活动一年多来，南充市以“转变作风、提升效率、服务群众”为抓手，进一步强化党员干部服务意识，优化政务服务环境，创新服务群众举措，不仅让群众路线教育实践活动的内容和形式变得生动具体，更让南充在打造“五型”政府、建设“服务型”政府方面取得了新突破。

　　直面“四风”问题

　　强化为民服务意识

　　6月末，在南充市召开的主题为“为民务实清廉”的市委常委班子专题民主生活会上，南充市委常委班子及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕群众路线教育实践活动以来走访座谈群众1800余人次后收集的326条意见建议，深入分析班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题。常委班子成员们在会上开展批评与自我批评，直奔主题，动真碰硬，不“绕弯子”，只说问题，真正做到“红红脸、出出汗”。而在7月10日至11日市政府党组班子召开的党的专题民主生活会上，班子成员同样敞开心扉，直言不讳，逐一开展了批评与自我批评。

　　在市委、市政府的示范带动下，在接下来的一个多月时间里，南充各级党政部门(单位)纷纷召开群众路线教育实践活动专题民主生活会，深入查找、整改单位和个人在工作中存在的“四风”问题。南充市委常委班子成员们也分赴各部门(单位)进行指导，为各部门(单位)因地制宜地开展好下一步工作提出具体要求。该市市委办更是先行其他单位一步，出台了大力整治文山会海、着力改进文风会风的10条具体举措，并牵头与市纪委(监察局)、市政府办公室、市委组织部、市委目标督查办、市人力资源和社会保障局等单位组成4个督导组，深入9个县(市、区)和近20个市直部门开展了文山会海整治专项督导。

　　解决“四风”问题，夯实为民服务意识，主动查找整改还不够，还要充分发挥纪检监察的作用。8月14日，在《廉洁南充》网站的“权威发布”一栏内，记者发现该市纪委监察局又对高坪区小龙街道办事处等四家单位乱发钱物等有违作风建设规定的典型案例进行了通报。而据记者初略统计，这已是自7月28日以来，该网站发布的第5条机关事业单位干部职工违反作风建设相关规定被查处的消息。而自去年至今，该市共立案查处“四风”案件99件，问责追究133人。“查处这些典型案件，充分体现了各级党委、政府和纪检监察机关对违反作风建设规定行为的‘零容忍’态度。”谈到案件查处初衷，该市纪委相关负责人这样表示。

　　强调方便群众

　　优化为民服务举措

　　8月1日，记者在南充市营山县政务服务中心工商服务窗口看到：面对一位前来申领营业执照的办事群众，一名工作人员接过一叠申领准备资料，只用了不到40分钟就完成了所有程序，将营业执照递到了该办事群众的手中。面对记者对于“速度为何这样快”的疑惑，这位工作人员解释道：“因为我们将原来‘一个人受理初审，另一个人复审、核准’的程序，改变成了‘一人独立审批’和‘一审一核’的双轨运行审批。这样，办事群众等待时间缩短了，我们的效率也更高了。”

　　在南充，像这样“以小改变赢得大民心”的举动还不止一个。今年4月，南充市政府网站公布了《关于2014年深化行政审批制度改革的实施意见》，对2014年南充行政审批制度“改什么、怎么改”、“谁该改、谁牵头”等内容做出了明确规定。而早在去年，该市就在四川21个市(州)中率先启动市级部门行政事业性收费项目、市级非行政许可项目清理审查行动，共取消行政许可项目18项，下放43项，转为服务事项43项，保留90项;取消非行政许可项目9项，下放24项，转为服务事项28项，保留61项;取消行政事业性收费项目34项，保留行政事业性收费项目117项，成为了全省审批项目最少的市(州)。

　　不仅要让群众享受快捷服务，还要让群众享受贴心服务。在南充市政务服务中心每层楼的办事大厅里，墙上都贴有一个醒目的牌子，上面公布的是不设密码的无线网络名称，还有官方微信二维码，让办事群众能轻松上网。而南充市政府开设的政务微博，除了设有“政务信息”“政策解读”外，还增设了“生活资讯”“早安健康”“晚安南充”等栏目。“早上比较适宜吃苹果、葡萄、梨等酸性不太强的水果”等温馨提示，“人生，在奉献中求快乐，在忠诚中求幸福”等充满正能量的哲言，将原本中规中矩的政务微博变成了群众与政府之间亲切的交流平台。

　　注重脚踏实地 办好为民服务实事

　　以广泛听取意见、找准查实问题为契机，南充各级党组织和党员干部纷纷认真落实省委要求，边学边改、真改快改，从群众需要出发，从一件件小事做起，为群众排忧解难。

　　“老乡，这是我们制作的进城务工人员维权联系卡，遇到困难可以拨打上面的电话。”8月20日，南充市嘉陵区司法局工作人员来到该区某楼盘工地，向工人发放进城务工人员维权联系卡和相关法律资料。针对进城务工人员多、劳资纠纷多的实际，嘉陵区开展“法律进工地”活动，组建了10支法律服务小分队深入54个在建工地，对8000多名农民工开展法制宣传活动16场次，进行法制培训6场次，援助务工人员依法维权37件。

　　像这样“将群众路线教育实践活动实践最终落脚到人民群众的幸福指数上”的还不止该市嘉陵区。西充县在各乡镇成立关爱空巢老人服务中心、各村(社)建关爱空巢老人服务站，建立干部帮扶空巢老人“一对一”服务制度，全县839名签约乡村医生每日巡诊、上门问诊、入户签到，空巢老人足不出户就能“看病”;高坪区在提前将分房的程序、规定、时间等详细告知老百姓情况下，采用现场“抓阄”方式分配拆迁还房，确保 1348套还房公平公正分给拆迁户;营山县在乡镇和村全面推行“三六九”信访大调解机制、党风廉政建设“6+3”工作模式的同时，向全县各级党员干部发出了给孤寡老人当“儿女”、给留守儿童当“父母”、给困难群众当“亲戚”的 “三当”号召。

　　一系列的举措换来的不仅是干群关系的进一步亲密，更有国内国际的认可。日前，美国首都华盛顿的“中国研究中心” 在对“政府清廉满意度、社会福利表现满意度”等7个标准进行大量问卷调查后，发布首个针对中国市级政府的年度表现排行榜——《2014年中国100大最佳市政府》，四川省五市上榜，南充位居全省第一。（2014-8-29 第01版）