主动作为 夯实南充实体经济基础
2016-02-17 15:28:39   来源：四川经济日报   

　　去年，南充市牢牢把握“稳增长、调结构、促转型”的发展思路，紧紧扭住“把工业经济保持在合理区间”和“加快工业经济转型升级”等工作重点，积极应对严峻复杂的经济形势和南充市工业经济的特殊困难，突出稳增长、调结构、促转型，真抓实干，主动作为，工业经济实现平稳较快发展，夯实了南充实体经济根基。春节前夕，本报记者就新年南充工业经济发展，采访了南充市经济和信息化委员会主持工作的副主任孙骏。

　　止滑回稳

　　去年南充工业经济稳中有进

　　记者：工业经济是经济社会发展的主要支撑和转型发展的重要引擎，请问2015年南充工业经济发展如何?

　　孙骏：2015年我们始终把稳增长工作摆在首位，奋力推动工业经济稳增长、调结构、促转型，工业经济呈现止滑回稳、稳中有进态势，全市640户规上工业企业实现销售收入突破2000亿元，工业增加值同比增长9.8%，增速比上年提升3.8百分点，比全省平均水平高1.9个百分点，列全省第10位，川东北第4位，工业经济运行保持在了预期目标的合理区间。

　　挂图作战

　　项目建设稳步推进

　　记者：2015年，经信委采取了什么措施促进了重大工业项目建设进度不断加快?

　　孙骏：2015年我们用心谋划项目，用力推进项目，用劲争取项目，用情服务项目。对40个省、市年度重点推进工业项目，明确年度投资计划和形象进度，分解落实到相关项目科室，落实了牵头领导和责任人，挂图上墙，责任到岗，到位到人，定期督查督办。同时，我们坚持以“一号工程”的工作手段和“两年投产”的工作目标，大力推进吉利新能源汽车研发生产项目，现已完成项目首批1000亩土地场平，研发大楼及其配套设施开工建设;鑫达新材料、易安纺织等18个在建项目正加快建设，石达化工、晟达PTA、金富春丝绸等25个重点项目已陆续投产达产，顺成盐化环保节能技改等24个项目即将开工建设。

　　创新驱动

　　促工业转型升级

　　记者：经信委在促进企业转型升级、助力企业“走出去”做了哪些工作?

　　孙骏：我们把深入实施创新驱动战略作为推动南充市产业转型升级的重要抓手常抓不懈。主动抢抓“互联网+”“中国制造2025”等政策机遇，把南充工业融入到国家“一带一路”、长江经济带建设和省委“三大发展战略”中去谋划，把产业发展融入市委、市政府打造的“创新驱动试验区”中去布局，着力打造国家高新技术产业开发区，强化体系建设，鼓励和支持企业建立国省市技术中心、设计中心。

　　我们为帮助企业“走出去”，组织企业参加了国家级和省级交易会，先后组织60多户工业企业参加青岛全国工艺品展、成都新春购物节、科博会、中博会等活动，积极帮助本地产品促销;给予促销补贴，除集中组织企业参与交易会、展会的补贴外，我们对在省会城市建立直销店、专卖店的企业也给予一定数额补贴，着力鼓励企业“走出去”抢占市场份额。今年，我们还将根据“4+3”产业的不同情况，分类施治，力促达到成效。

　　绿色发展

　　推动产业结构调整

　　记者：经信委是如何促进资源节约、节能降耗、清洁生产的?

　　孙骏：低碳发展、绿色发展、可持续发展转型一直是我们努力的方向。为此，我们首先抓好了推动产业园区空间集聚，采取规划引领、要素倾斜等综合举措，引导企业和项目入驻。严格执行退城入园、搬迁进园等政策，引导老城区企业迁出市区并向相关工业园区集聚，走土地节约、资源集中、生产方式集约的低碳绿色发展路子。其次，按照“支持发展、转型发展、控制淘汰”的思路，对落后产能、污染企业实施控制性发展，倒逼企业升级换代落后设备、陈旧设备，构建“以传统产业低碳化为主线、中高端制造业为支撑、战略性新兴产业为引领”的产业体系，推动产业结构调整与技术改造升级。

　　优化服务

　　创造企业良好发展环境

　　记者：南充市委书记李仲彬多次强调，南充需要企业，需要企业家，要求各级领导干部要和企业家交朋友，多开“绿灯”，为企业发展创造良好的政务环境。南充在优化企业发展环境方面是怎么做的?

　　孙骏：2015年，为努力营造诚实守信的人文环境和开放开明的发展环境，打造良好的政务环境和投资环境，南充市委、市政府把对服务环境、发展环境好坏与否的评判权交给企业家、交给社会各界，加大了对不作为、乱作为、“中梗阻”等制约发展的人和事查处力度。目前，南充全社会尊重企业家、尊重纳税人的浓厚氛围日渐浓厚，与企业家交朋友，增强企业家在南充发展的信心已成为各级党政机关的共识。

　　经信委作为工业主管部门，始终突出“减轻企业负担、优化投资环境，提升区域竞争力”这一主题，全力优化工业企业发展环境。推行清单管理，会同财政、发改部门对全市涉企收费项目情况进行了清理，选择了40户重点企业作为减轻企业负担监测联系点，聘请部分人大代表、政协委员、企业家代表、职工代表共9人担任市经信委政风行风监督员，协调解决政风行风方面的问题;加大减轻企业负担各项政策宣传力度，在委门户网开辟小微工业企业发展政策咨询专栏，深入开展政策宣传和解读;收集整理国、省、市支持小微工业企业及产业发展的相关政策文件，汇编成册，免费向全市产业园区、小企业创业基地等小微企业集聚地区发放，全力打通政策兑现“最后一公里”。

　　提速增效

　　构建现代工业体系

　　记者：当前南充正处于“爬坡过坎攻坚期、产业结构优化期、改革创新关键期”，经信委下一步将采取什么措施保持工业经济平稳发展走势?

　　孙骏：面对南充工业稳增长的基础还很脆弱的情况，今年我们将按照市委、市政府的安排部署，牢固树立“五大发展理念”，始终保持专注发展定力，立足现有产业和基础，加快调结构、转方式，优化存量推动“提速增效”，做优增量力促“转型升级”，构建优势突出、特色鲜明的现代工业体系，力争规模以上工业企业达到700户左右，实现销售收入2200亿元左右，规上工业增加值增长9%左右，工业投资增长6%。(吴森 四川经济日报记者 李阳)(2016-02-17 第02版)