南充：“155”战略重振川北重镇雄风
2016-10-28 10:41:48   来源：四川经济日报   

　　当前南充，站在开新图强的新起点。

　　对于这个处处灵动着丝风绸韵的千年古城来说，如何在千年文明的土壤上攀登现代化发展高度?如何将山水灵动的绿色江城全面融入成渝发展体系?如何让这颗璀璨的明珠重放夺目光彩?

　　新一届南充市委领导班子高瞻远瞩绘宏图、砥砺奋进谱新篇，提出了破解制约南充发展瓶颈的“155”发展战略，彰显了市委励精图治的决心和担当，为这座魅力之城进军“成渝第二城”标定了新的方向。

　　实施“155”战略 点燃南充新梦想

　　当今南充，正处于产业结构转型升级的“关键一跃”。这座红色之城，以其厚重的历史底蕴、秀美的山川景观、优越的交通区位、雄厚的产业基础、高端的服务水平、良好的创新环境等优势，傲然走在成渝城市群第二梯队的前列。

　　今年8月，南充市委五届十三次全会提出了“155”发展战略构想，以建设“成渝第二城”为总体目标，培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群，实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展五大板块重大工程项目，着力推动国家新型城镇化综合发展样板区、丝绸之路经济带和长江经济带的内陆战略要冲和开放高地、嘉陵江流域综合保护开发先行区建设，乘势而上，强势突围。

　　当前，全面改革正向深水区挺进，随着“一带一路”和长江经济带战略、新型城镇化建设、川陕革命老区振兴发展、新一轮西部大开发和成渝经济区建设等国家重大战略的深入推进，南充有了比肩竞争的舞台、弯道超车的契机、变革重塑的动力。在这变革与创新的时代，全市各级党政部门紧紧扭住“155”战略，以“精准之策”应对经济下行压力，用“定向发力”促进项目建设。

　　目前，南充围绕五大产业、五大板块主动谋划，全力实施150个重点项目，在做大经济总量、拓展金融服务、发展科教文卫事业、打造立体交通网络等方面全面发力，为建设“成渝第二城”而努力奋斗。

　　推进城乡一体化 奏响民生新乐章

　　民生是社会和谐之本。坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路，既是科学发展观的本质要求，更是一个地区发展的现实选择。

　　凤凰山下，一座时代新城华光绽放。

　　西充北部新城，宽敞大气的园林式绿化带沿街延伸，高大的乔木、造型的灌木和各种应季花卉俯仰生姿，步行道、休闲长椅一应俱全，在建的文博馆、档案馆等建筑掩映于绿树丛中，园林与城市和谐共融，“半城山色半城湖”的生态城市已然初现。

　　“惊艳!这是家乡带给我的第一印象。过去，县城建筑多以民房为主，而现在，家乡就像是建在山水画里。我为家乡的变化感到特别自豪!”在外经商多年的广州南充商会会长何政聪感叹道。

　　生态宜居南充，移步皆是景，举目满眼绿。秀美的山川，碧波荡漾，靓丽的城市，高楼林立。城乡一体化发展带来的巨大变化，见证了南充近年来紧紧围绕百姓衣、食、住、行等重点领域，坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中、感情向民生投入的科学发展路径。

　　随着惠民工程向纵深推进，南充将“民生乐章”演绎得更加斑斓多彩。2016年，在省委、省政府下达的十项民生工程及20件民生大事实施任务清单中，南充涉及9项民生工程、18件民生大事。解决群众所愿，让百姓得实惠，南充主动自我加压，新增“菜篮子”民生工程，开工建设义务教育教学用房4.5万平方米;实施20所乡镇卫生院和200个村卫生室建设两件民生大事。

　　一项项贴民意、暖民心、惠民生的工程项目顺利推进，让南充的老百姓真真切切感受到了身边的变化，实实在在地享受到南充发展所取得的丰硕成果。

　　扶贫解困、促进就业、教育助学、社会保障……今年上半年，十项民生工程及20件民生大事全面启动实施，如果仔细审视，不难发现一条轨迹——南充把民生工程有机融入全市发展全进程，重心不断下移，工作逐层深入。

　　用真心唤起民心，用真情察视民情，穿行在南充这片美丽土地，人们无一不被“改变”两字感染：一处处产业快速崛起，一个个民生项目加紧实施，一项项公共服务有序推进……“成渝第二城”的美好愿景，在魅力绸都描出最生动的画卷，南充新未来，人民是主体的誓言掷地有声、落地生根。

　　绿色发展主题

　　描绘美丽新未来

　　金秋时节的西河，在连绵不尽的芦苇环抱中，波光映着蓝天，水鸟点水逐嬉……美不胜收的西河胜景，带给人们难得的“悠然见南山”的休闲体验。

　　西河之所以能以良好的生态声名远播，这是南充加大投入、不懈整治换来的结果。多年前，西河因生态环境下滑，水岸线出现下落。围绕南充新未来，绿色是主题的要求，南充举全市之力加大西河生态环境整治，这块飘逸在美丽大地的绿色丝带再现异彩。

　　西河的美丽嬗变，传递出南充绿色发展良好的足音。

　　“南充新未来，绿色是主题;南充新未来，城乡是主体;南充新未来，人民是主人。”这是南充市委书记宋朝华对南充新未来发展路径给出的权威诠释——南充将打造绿色秀美山川，建设山水田园城市，实施嘉陵江综合保护开发。

　　在宋朝华看来，南充新未来，南充将坚持城市形态、业态、文态和生态“四态合一”，彰显景城一体、文城一体、产城一体。南充以山水抒发情感，用环境塑造个性，靠发展彰显活力，让创新成就梦想。致力于百姓幸福安康，更有品位、更富魅力，南充要成为让居者自豪、来者依恋的幸福家园。

　　南充的行动是扎实具体的。在南充市委五届十三次全会上，南充市委作出了《推进绿色发展建设美丽南充》的决定，大力实施绿色生态发展战略，努力将资源优势转化为发展优势，奋力将南充打造成生态空间合理、产业绿色低碳、资源利用高效、生态环境优良、群众满意认可的幸福美丽新家园。

　　同时，为全面融入成渝城市群旅游发展，《南充市“十三五”旅游业发展规划》明确提出，未来五年，南充将充分利用丰富的旅游资源、厚重的文化底蕴，把南充建设成“国内一流，国际知名旅游目的地”，不断增强城市休闲游憩功能和文化功能，真正实现“城市即景区，景区就是一座城市”目标。

　　沿着绿色发展的路径，南充正描绘着天蓝地绿、山清水秀的幸福家园：凌云山景区主线绿化全面完成;嘉陵滨江丝绸文化主题公园、朱凤国际旅游度假中心等前期工作有序展开;阆中古城湿地公园开发计划、构溪河湿地公园新建景观规划设计完成……一幅以绿色为基调的美丽画卷，正徐徐铺开!

　　以发展勇气和智慧，彰显南充市委、市政府让发展和改革互动的鲜明理念，高昂的激情正在这座川北重镇喷薄而出!勤劳朴实的南充人民正以冲锋的姿态，迎接新一轮发展的嘹亮号角……(2016-10-28 头版)