巴中开展"铸安2020"建筑施工安全生产专项执法检查取得成效
2020-07-27 10:42:03   来源：中国城市网   

　　5月18日起，四川省巴中市为有效遏制建筑施工领域安全生产事故多发频发态势，确保人民群众生命财产安全，并按照《四川省应急管理厅关于开展全省安全生产“铸安2020”监管执法专项行动的通知》(川应急〔2020〕20号)的统一部署，在巴中全市范围内开展为期2个月的安全生产“铸安2020”监管执法专项行动(以下简称“专项行动”)。由巴中市应急、住建两部门组成的联合检查组，对巴中市所有已取得《建筑工程施工许可证》并在建的房屋建筑和市政基础设施工程进行拉网式排查。

　　检查组在巴中市平昌县某建筑工地开展检查

　　全覆盖 检查不留死角

　　据悉，四川省巴中市此次检查采取企业自查自纠、区县全覆盖检查、市联合检查组抽查的方式，对项目负责人及其他负责人安全生产到岗履职情况、安全生产规章制度制定、生产安全事故隐患排查治理等13方面128项具体内容进行了重点检查。

　　“前期，各区县应急管理部门、住建主管部门已督促355家房屋建筑工程和市政工程对照检查方案进行了全面的自查自纠。在这2个月时间里，巴中市联合检查组按照每区县不少于5家的标准，对三区三县共计32家房屋建筑工程和市政工程进行了抽查，同时对本次专项执法检查工作的情况进行了通报。”巴中市联合检查组成员介绍道。

　　据介绍，为了确保本次专项执法检查工作成效，巴中市成立了专项执法检查工作领导小组，并采取“监察执法人员+专家+媒体人员”的模式组成检查组，按照查资料与查现场相结合的方式，依据《专项执法检查清单》与《专家现场检查清单》，对照责任链条进行验证式检查，确保检查“不留死角”。

　　巴中市广播电视台开展典型曝光

　　抓典型 曝光不留情面

　　5月25日，检查组走进恩阳区某建筑工地，发现该工地存在临边防护不规范等问题。此外，在对项目安全教育培训、隐患排查治理、应急救援预案等软件资料进行检查时，检查组发现该项目出现两份不同的安全生产检查制度，且有张冠李戴的情况。

　　“同一个工地，出台了两个不同的安全生产检查制度，到底执行哪一个?其中一个安全检查制度还是引用的《福建省建筑施工安全检查评分标准实施细则》，这个明显也是套用的网上下载的东西，不是工地的实际情况，同时这两份制度都没有编制日期，也没有签发日期。”面对检查组指出的问题，施工方负责人一时语塞。次日，巴中广播电视台以《张冠李戴 恩阳一工地使用福建省安全生产检查制度》为题对该建设工地进行曝光，引起了社会的广泛关注。

　　据了解，检查组每到一处均随行带有电视台记者。面对镜头，不少企业负责人纷纷“退避三舍”。“确实怕，担心曝光过后影响到企业的征信，自己也觉得脸上无光。”巴中市南江县某建筑工地负责人坦言。

　　据统计，截至目前，在“巴中应急”官方微信中开设的“铸安2020”专栏里，共刊发巴中市“铸安2020”建筑施工安全生产专项执法检查系列报道28篇，曝光企业32家，曝光违法违规行为54起。

　　零容忍 执法不走过场

　　6月18日上午，检查组在对巴中市平昌县一楼盘检查时发现，有工人购买冰冻啤酒，并准备将其带入高空施工现场饮用。面对该违法违规行为，执法人员当即进行了制止并现场下达执法文书，并处以罚款4万元。

　　“在服务保障疫情防控常态化和经济社会发展的前提下，我们全力支持企业保经营、稳发展，督促企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展自查。并且规定，对企业自查出隐患并及时进行整治的，不作为监管部门处罚的依据。”相关执法人员介绍道。

　　然而，在检查过程中，检查组发现部分建筑施工企业仍然存在着安全意识淡薄，员工安全教育培训、企业隐患排查治理流于形式等问题。

　　“通过本次专项检查，我们梳理了建筑施工企业存在的四个共性问题。部分企业主体责任不落实，企业主要负责人安全意识淡薄，重利轻投入;安全管理制度不健全，未建立《企业安全管理责任清单》等规范性文件，安全制度停留在口头和文件上;部分施工企业管理人员严重缺岗，存在挂证现象;部分监理企业人员到岗率差，未认真履职尽责，机构形同虚设。这些问题的发现，可以说对巴中市建设施工领域进行了一次彻底的‘把脉’。”检查组成员说。

　　据初步统计，巴中市此次专项行动检查出事故隐患216项，发出责令限期整改指令书31份，立案查处13起，处罚金43.2万元。

　　下一步，巴中市将联合公安、消防、自然资源与规划等多部门面向多个行业领域开展为期半年的安全生产专项检查行动。尤其是在化工行业危险化学品领域涉及“两重点一重大”企业、金属非金属地下矿山和煤矿、人员密集场所等行业企业开展监管执法专项行动。“同时，在随后的检查过程中，我们也将积极为企业提供安全咨询和整改援助，主动协调解决企业遇到的困难，确保经济发展与安全生产统筹推进，助推巴中全市安全生产形势持续稳定好转。”巴中市安全生产监察执法支队负责人介绍道。(李庆 陈迹 张微)