为民生托底 让民心更暖 ——党的十八大以来四川安岳县民政事业发展综述
2022-10-11 17:07:00   来源：中国城市网   

　　2013年，四川省资阳市安岳县救助管理站被四川省民政厅表彰为“四川省救助管理文明单位”;

　　2014年，安岳县敬老养老服务指导中心被民政部表彰为“全国五保供养工作先进集体”，安岳县殡仪服务中心被民政部表彰为“全国殡葬工作先进集体”;

　　2016年，安岳县荣获“四川省村民自治模范县”称号;

　　2020年，安岳县离婚冷静期经验做法被写入民法典。

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　　十年风雨兼程，十年砥砺前行。党的十八大以来，安岳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进民政工作改革创新，着力保障基本民生，创新基层社会治理，完善养老服务体系，推行殡葬改革服务等，为全县人民交出一份殷实、厚重、出色的民生答卷，稳稳托起安岳父老乡亲满满的获得感、幸福感和安全感。　　

　　安岳县兴隆镇社会工作服务试点示范项目启动仪式

　　保基本、兜底线

　　民生保障水平稳步提升

　　9月28日，驯龙镇黄河村村民汪民才表示，因为妻子身患残疾，自己年龄也大了，没有经济来源，家里一度陷入困境。2014年，为了改变他家贫困状况，村里按照国家相关政策，及时将夫妇俩及孙子纳入了低保，争取了残疾补助，并采取以奖代补的方式给予资金补贴，鼓励他们养殖小家禽增加家庭收入。

　　“现在国家的政策这么好，我们过得很幸福，该享受国家的帮扶政策我们也都享受了。一直以来，驻村工作队、村‘两委’干部对我们非常关心。我们一家人很感谢大家的关心关怀。”汪民才感恩地说道。几年下来，在村干部的鼓励支持下，汪民才还种植了10余亩柠檬，每年都有六七万元的收入，2018年他家不仅脱了贫还致了富。

　　“兜”住困难群体，“保”住基本生活。党的十八大以来，安岳县充分发挥社会救助兜底职能，围绕救助的精准性、突出救助的扶贫性、体现救助的广泛性，形成了以低保为基础，以临时救助、特困供养等专项救助为配套，以社会力量参与补充，覆盖城乡的社会救助体系。

　　“感谢党和政府的好政策，让我过上了好日子。”在安岳县石桥街道滴水村，邓勇和王泽萍是一对夫妻，双双患有肢体四级残疾。由于家庭困难，政府将其一家纳入低保，提供了一个公益性岗位，还帮助两个子女就学。现在，邓勇家里购买了一个小型旋耕机，农忙之时能为家里带来一定的收入，农闲的时候他们就出去打点零工。如今一家生活条件得到很大转变，没有了后顾之忧。

　　据了解，安岳县是四川省社会救助综合改革试点县之一(资阳市唯一)，通过简政放权，将低保、特困供养、临时救助审核确认权下放到乡镇(街道)，打通了救助供需对接“最后一公里”。这样的惠民举措让群众看得见、摸得着、感受得到，体现着浓浓的为民情怀。

　　截至目前，全县农村低保标准超过国家扶贫标准，2.65万建档立卡脱贫人口纳入低保和特困供养范围。2022年全县农村低保标准达每人每月480元，相对于2012年的100元，增幅达到380%。全县城市低保标准达每人每月680元，相对于2012年的260元，增幅达到162%。农村特困人员救助供养达每人每月560元，相对于2012年的150元，增幅达到273%。城市特困人员救助供养标准达每人每月820元，相对于2012年的290元，增幅达到183%。

　　抓联动、促融合

　　基层治理能力全面提高

　　为推进基层治理工作，党的十八大以来，安岳县聚焦基层、贴近民生，以基层党建为引领，找准城乡痛点难点，抓实群众“急难愁盼”，强化资源整合，集约资金投放，靶向施策精准攻坚，全面提升城乡基层治理质效，为加快推进安岳高质量发展奠定坚实基础。

　　十年来，安岳县民政系统积极回应群众关切，主动作为，锐意进取，通过不懈努力，党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制逐步形成。截至目前，全县登记的社会组织达393个，比2012年增长近1倍。社会组织在脱贫攻坚、社会救助、社会治理、养老助残、儿童福利等方面发挥了更加积极的作用。

　　基层群众性自治组织建设更加规范，城乡社区建设提档升级、提质扩面，社区治理和服务能力不断提升。城市社区服务中心(站)基本覆盖，农村社区服务中心(站)覆盖率稳步提升。截至目前，分别达到26个、84个，社区办公阵地提档升级，进行亲民化改造20个。顺利完成2021年省级城乡社区治理试点项目建设，全力打造社区治理“安岳模式”。

　　社区协商实践全面深化，社会工作专业人才与志愿者队伍不断壮大。截至目前，全县持证社工达到147人，比2012增长近13倍。全县注册志愿者队伍达到831支，注册志愿者达到166804人，占全县常住人口17.55%。

　　行政区划设置持续优化。圆满完成乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革，县民政局被省民政厅、省人社厅表彰为“四川省乡镇行政区划调整和村级建制调整改革先进集体”。全县69个乡镇调整为44个乡镇、2个街道，调减率为33.33%;978个村(社区)调整为553个，调减率为43.46%;10031个村(居)民小组调整为5733个，调减率为42.85%。

　　强服务、聚优势

　　养老服务体系日趋完善

　　养老作为民生大事，备受群众关注。党的十八大以来，安岳县为满足老年人养老需求，提高老年人生活质量，不断探索创新，走出了一条公建民营、医养结合的新路子，全县养老服务质量不断提升，让老年人“老有所养”一步步变成现实。

　　安岳县中心敬老康复院不仅是一家康养机构，还是一家医养机构，在为老年人提供养老服务的同时，还为他们提供健康管理服务，让他们的老年生活更有质量。

　　“我院现有医疗和养老床位450张，内设二级老年病专科医院，由医生、护士、护工组成专业照护团队，24小时为老人提供专业的护理服务。目前，院区入住老人291人，其中特困人员137人、社会代养154人。”安岳县中心敬老康复院院长曾其燕表示，随着专业的“医养结合”模式运行，如今老人的入住率迅速增多。

　　曾其燕还说：“目前，全院有医技人员48人，能够满足全县及临近县乡镇的老年患者卫生服务需求。在老人入住的时候，我们都有专业的责任医师、护士在房间查房、巡视，确保能随时发现老人的身体健康变化、心理变化等，根据老人的需求进行门诊治疗或住院治疗，不能治疗的我们及时转上级医院，能处理的我们24小时处理。”

　　“住这里比在家开心，不仅有人陪，还有人照顾。”“在这里没有那么多的焦虑，不必担心这担心那，一日三餐都有人负责，衣服也有人洗。”“每天吃完饭，我们还能在护工的带领下，一起唱歌、堆积木、玩套圈等。”家住岳阳镇建设街的包成秀老人如是说道，她来到康复医院已满一年了，子女对她在敬老康复院中的生活很放心。

　　在安岳县中心敬老康复院三楼，住着一位叫安维森的大爷，虽然他的年龄已经82岁，但是他的身子骨还很硬朗。以前，他也想过和子女一起住，但是想到子女也不容易，也就坚定了去养老机构的决心。在了解到这里的环境后，去年不顾家里人反对便坚持来到这里。如今在这里住习惯了，子女多次想把他接回家住上一段时间，他自己都不愿意回家。

　　截至目前，全县建成公办养老机构41家、床位2600张，社区日间照料中心70个、床位300张，民办养老机构8家、床位1200张，建成老年大学3所、学位2000个。县中心敬老院等5家养老机构实行公建民营，县中心敬老康复院和李家镇敬老养护中心实现“医养结合”模式。

　　破陈规、树新风

　　殡葬改革工作成效显著

　　党的十八大以来，为满足公众对于殡葬服务的需求，安岳县加快推进殡葬改革，不断增加殡葬服务供给，提升殡葬服务能力和水平，完善惠民殡葬政策，推动丧葬礼俗改革，破除陈规陋习，倡导节俭崇德和厚养薄葬，不断开展移风易俗树新风活动，乡风文明稳步提升，全县深化殡葬改革工作取得积极成效。

　　“我们县在全省最先开展‘惠民殡葬’工作，后来在全省全面推广。推出‘惠民殡葬’，目的就是鼓励进行火葬。采取这种方式，不仅可以让逝者安息，还可以给逝者的家属减轻一定的负担。面对传统的旧俗，有的地方一场丧事动辄几十万元，少则也是数万元，这给很多家庭带来沉重的负担，所以当下倡导丧葬祭奠新风尚更显迫切。”安岳县殡葬管理所所长、殡仪服务中心主任李红军介绍。

　　在安岳县殡仪服务中心，遗体接运、冷藏、火化、寄存服务等各项服务都有着明确的收费标准，在宣传栏上都逐一进行了公示。为进一步落实惠民殡葬政策，安岳对本地户籍居民按照每人720元的标准对火化对象家庭予以补助。

　　十年来，为推动殡葬改革工作，安岳县殡葬管理所、安岳县殡仪服务中心在县委、县政府的正确领导下，做出了很多努力：在全省率先落实普惠性的惠民殡葬政策，实施火化炉尾气环保改造，每年利用清明节、中元节等加强殡葬改革宣传，倡导鲜花和音乐祭祀，在殡仪服务中心区域全面施行禁燃禁爆等。

　　十年来，安岳县殡葬管理所、安岳县殡仪服务中心积极回馈社会，为去世的五保户、低保对象等特殊困难群体赠送骨灰盒300个，为因交通事故、刑事案件等去世的对象提供免费礼仪服务200余次，对60余具特殊困难对象遗体进行免费火化。

　　悠悠万事，民生为大。回望过去的十年，安岳民政事业得到大发展。一个个务实的举措，为群众排忧解难，把党和政府的温暖送到千家万户;一串串数据的变化，是无数人共同努力与艰苦奋斗的写照，只为群众过得更好;一张张亮眼的民生成绩单，蕴含着浓浓的民本情怀，让广大群众深切感受到民生福祉的温度。(李庆 吴双桂)