生态优先绿色打底 文旅融合绽放绚丽光彩 ——四川省泸州市纳溪区创建天府旅游名县纪实
2022-11-11 16:25:09   来源：中国城市网   

　　11月10日，在2022年四川省文化和旅游发展大会上，四川省泸州市纳溪区被公布为四川省第四批天府旅游名县命名县并获授牌，历时3年的天府旅游名县创建工作取得圆满成功。自2020年创建以来，纳溪区旅游硬件设施及旅游服务全面升级，极大推动了县域旅游产业发展。

　　近年来，纳溪区以创建天府旅游名县为抓手，深入贯彻落实市委“一体两翼”特色发展战略和区委“121”发展战略，以“两突破一提升”为抓手，以乡村国土空间规划引领片区高质量发展为主线，坚持以全域旅游引领全区工作，文旅经济活力充分释放，全域旅游这盘“旅游大棋”日益显山露水。　　

　　图为在2022四川省文化和旅游发展大会上，泸州市纳溪区被授予天府旅游名县。

　　高位推动 文旅产业剑指百亿

　　“天府旅游名县创建工作是全区大事、要事，各级各部门要一体同心、同频共振，坚定背水一战的决心、各个击破的恒心、创则必成的初心，以‘开局即决战，起步就冲刺’的精神，以‘舍我其谁’的担当，以‘壮士断腕’的气魄，决战名县创建。”在纳溪区文旅发展暨天府旅游名县创建工作推进会上区委书记谭荣兵的话掷地有声。

　　创建天府旅游名县期间，纳溪区站高谋远，一系列顶层设计联合发力，指引创建工作不断前进。

　　纳溪区将旅游产业列入全区六大百亿产业集群之一，优化调整天府旅游名县创建工作领导小组名单和工作职责，主要领导任双组长，各镇(街道)、区级相关部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自推动，区纪委监委、区委督查室强化监督问责，形成“党委统揽、政府主导、部门联动、全员参与”的协调推动工作机制，建立联席会议制度，并召开创建工作领导小组会、专题会、现场办公会20余次，印发整改责任清单30余份，对标补短80余项。

　　纳溪区按照“全域景区”“多规合一”思路，编制完成《全域旅游概念性规划》《全域旅游文化策划》，把旅游相关内容编入全区国土空间规划，将全区分为纳溪主城片区、大渡口茶酒特色产业聚合发展片区、护国农旅融合发展片区、白节竹生态康养旅游片区、龙车近郊休闲体验片区五大片区。落实中央和省、市关于文化旅游发展的财税金融政策、税收优惠政策、用地政策等，落实旅游专项资金，用于支持文化旅游品牌创建、精品打造、宣传营销、基础设施配套等工作，进一步激发县域改革创新和转型发展的活力，推动县域经济社会可持续发展。

　　纳溪区设立3000万元文旅产业发展基金并逐年递增，出台《推进全域旅游工作的实施意见》《农家乐(乡村度假酒店)奖励扶持办法》等扶持政策，每年整合农业、林业、水务等项目资金以及撬动社会投资不少于30亿元投入文化旅游发展，近5年，共吸引上海绿地、上海均和、港中旅等知名企业投资旅游项目24个，总投资达220亿元。

　　纳溪速度 夯实创建天府旅游名县“硬支撑”

　　近年来，纳溪区以“铮铮护国名城，美美茶酒纳溪”为主题，大力推进“旅游+”“+旅游”，促进产城融合、产旅融合，持续推动百年护国城、世界茶酒小镇、天仙硐•美丽谷、大旺竹海等重点项目建设;持续补齐文旅基础设施、公共服务配套等方面短板……加快建设步伐，用“纳溪速度”赶超其他旅游强县，构建全域旅游新格局，为创建天府旅游名县夯实了“硬支撑”。

　　“距离创建检查还有11天。”在百年战壕游客接待中心建设现场，工作人员每天都要更新这项数据信息，制定计划、开展设计、招投标……盯紧节点，倒排工期，系列工作有条不紊地推进。“仅用1个月，我们就完成了全部的建设工作。”文化股负责人张安明一边对标检查项目建设情况一边说。

　　速度与项目建设齐头并进，产城融合有新突破，纳溪的城市地标更加凸显。以红色为魂、坚持城旅融合，重点打造全国唯一以护国文化为主题的文旅新城——“百年护国城”，整合文旅重点项目10余个，累计总投资达300亿元，独创商会统战文化综合体——华商同心文化园，打造10大商会会馆、8大民主党派教育基地、中华商会论坛永久会址;成功举办“朱德与共产党人的初心和使命”等文化研讨活动，护国战争纪念馆荣获“四川省国防教育基地”称号，护国人文学院列入四川省干部党性教育基地。

　　“百年护国城”项目只是纳溪区树立全域旅游理念的一个切片。2011年，泸州被列入第三批资源枯竭城市。2012年，“化工老城”——纳溪便开始思考如何转型，诸多论证的结果便是发展旅游业。

　　2014年，欢乐派海滩公园项目招商成功进场建设。从土地搬迁到项目开业，仅用了1年时间，创造了国内游乐园从落地到开业的新速度。“如今日最高接待游客2.5万人，已跻身川南最具人气的水上乐园。”欢乐派海滩公园负责人李信说。

　　近年来，纳溪区牢牢牵住全域旅游这个“牛鼻子”，着力“招大引强”，深度挖掘旅游资源，通过一系列创新创意手段，实现旅游从“资源依赖”向“创新驱动”转变。

　　纳溪区坚定“大项目带大产业”发展思路，坚持产旅融合，充分发挥纳溪茶竹酒特色资源优势，投入资金100亿元，加快建设丹霞竹境、中国竹镇、竹林小院群落等竹景项目，10万亩丹霞竹海创成中国森林养生基地;依托“中国白酒酒庄文化服务综合标准化示范区”和“全球同纬度采摘最早”的纳溪特早茶优势，将茶、酒两种“世界语言”有机融合，打造茶酒小镇，成功招引中青通航集团，总投资120亿元打造凤凰湖片区综合开发项目，连续九年承办四川茶叶开采活动。梅岭茶叶公园被农业农村部评为全国茶旅精品线路;花田酒地“变废为宝”将“臭水沟”打造为国家4A级景区和全国5个、四川省第一“国家水土保持生态文明示范工程”，获评“四川十大赏花旅游目的地”。纳溪区被文旅部确定为四川省唯一的文化和旅游改革发展调研联系点，“四变四融”文旅融合和全域旅游发展经验分别在全国、全省交流推广。

　　品牌引领 文旅融合开启美好生活

　　近年来，纳溪区始终把打造优美环境作为发展“全域旅游”的重要内容。整合资金3000余万元，加快建设旅游集散中心、旅游风情廊道、自驾车营地等，不断提升旅游配套设施和接待能力。同时，通过开发荒山荒坡、流转撂荒土地等打造乡村景点，让田园变公园，荒地变景点，让经济社会、游客、群众充分享受旅游发展带来的红利,“全域旅游”美丽画卷正在徐徐展开。

　　去纳溪耍什么?不同的人有不同的答案：可以去护国战争博物馆、护国战壕遗址、抗战小学等地探索红色文化;也可以去大旺竹海、凤凰湖放松身心，体验自然风光;可以去现代生态农业基地感受传统农村与现代生活的有机融合;可以去花田酒地赏花观景……

　　“平时每天有3-5桌客人，节假日和周末更多，房前屋后的竹笋野菜，自家饲养的土鸡土鸭，成本少，利润可观。”纳溪区白节镇竹海村王五时食山庄老板王沂钊说，创建天府旅游名县是件大好事，来竹海旅游的人越来越多，生意越来越好。

　　创建天府旅游名县以来，“吃旅游饭、赚旅游钱”已成为群众增收致富的一条有效途径。全区旅游从业人员年均增长20%，景区周边群众年均收入超过3万余元，帮助近3万人脱贫解困。目前，全区已建成7个A级景区，其中国家4A级景区3个。文旅产业带动区域经济快速发展，先后荣获“中国优秀旅游城市”“中国民间文化艺术之乡”“中国最美文化旅游名城”“国家历史文化名城”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等国家级荣誉34项，品牌效应持续彰显。

　　“创建的最高标准是让游客满意，创建的目的是让全区人民受益。”纳溪区文化体育广电旅游局局长刘云表示，纳溪以“创建为民、创建惠民”作为创建天府旅游名县的出发点与落脚点，让整个城市变得更有活力、更具魅力，市民幸福指数大大提高。

　　为进一步提升全域旅游的知名度和影响力，纳溪先后赴北京、上海、深圳、杭州、成都等重点城市举办旅游推介会20余场次，《中国影像志·纳溪篇》、形象歌曲《神往纳溪》《那溪那山》荣登央视播出，大型主题系列节目《乡村大世界·家乡》走进纳溪，特色旅游商品“纳溪贡茶”走进人民大会堂、人民网，品牌影响力不断攀升;持续举办“中国铁人三项赛”“中国美酒音乐季”等系列活动;开发特早茶、酒庄酒、长江奇石、竹雕、蝴蝶画等特色旅游商品60余种;拥有全鱼宴、茶竹宴、豆腐宴等特色餐饮品牌3个，建成星级宾馆、主题酒店、乡村度假酒店等特色住宿56家，搭建“全域智慧旅游”一张网，利用手机微信、APP等平台，开展票务服务、活动预告等信息发布，实现游客“一部手机玩转纳溪”。随着一项项举措实施，换来的是旅游业持续增长，全区旅游收入较2012年增长680%，接待游客量较2012年增长354%。

　　“成功创建天府旅游名县不是终点，而是纳溪区文旅产业提档升级的起点。”纳溪区区长袁维荣说，将继续笃定旅游名县目标，聚焦文旅引领，发力全域统筹，聚焦供给升级，激活全域阵地，聚焦文旅融合，加速全域发展，为纳溪文化旅游新一轮发展插上腾飞的翅膀，让全域旅游“旺”起来、文旅产业“强”起来、城乡面貌“靓”起来，让美丽纳溪因文化旅游更加魅力无限。(李庆 王超明)