四川省南充市南部县：“民生清单”变幸福图景
2023-04-13 16:20:00   来源：中国城市网   

　　“装上路灯后，晚上出门散步，心里亮堂堂的。”近日，在一盏盏造型美观、节能环保的太阳能路灯照射下，四川省南充市南部县东坝镇谯周社区居民夏子明乐呵呵地走在谯周大道上，再也不担心“黑灯瞎火”。

　　近年来，南部县着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，落地落实各种饱含温度的惠民措施，实现民生实事能落地、群众就业有保障、人民生活更舒心的大好局面，一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景。

　　人大代表助力民生实事落地

　　南部县东坝镇继龙庙村拦河大坝曾因洪灾损毁，导致下游倒石桥被冲垮，30余亩耕地无法耕种，4户群众出行通道中断。

　　“拦河大坝的损毁，给当地群众的生产生活造成诸多不便。”2022年4月，东坝镇人大代表黄正山向东坝镇人大主席团提交了修缮大坝的建议。不久，该镇人大主席团组织人大代表对继龙庙村进行调研，倾听群众心声，收集社情民意。

　　同年5月，南部县人大常委会决定在东坝镇率先开展民生实事人大代表票决制试点工作，让人民群众成为民生实事项目的建议者、监督者和受益者。

　　“去年初，东坝镇人大主席团面向辖区内人大代表、社会各界及人民群众征集民生实事项目13个。”该镇人大主席斯冰介绍，通过广泛征集、严格筛选、依法票决等程序敲定3个项目，即继龙庙村拉河大坝修复项目、大地坝村提灌站安装项目、东坝场镇路灯照明光亮工程。项目实施后，又通过组织代表视察、专题调研、听取工作报告等方式，对项目实施情况进行监督。不久后，3个项目全面完成，极大改善了当地群众生产生活条件。

　　与东坝镇通过人大代表票决制落实民生实事一样，去年，双峰乡青龙宫村村组道路加宽项目、寨山村山坪塘整治项目同样通过人大代表票决制试点得到落实。

　　念民之所忧，行民之所盼。通过人大代表票决制落实民生实事只是南部县为民办实事、办好事诸多行之有效的措施之一。近年来，该县坚持以改善民生为根本，集思广益，多措并举，把一件件看得见、摸得着的民生实事办成群众满意的好事，提高群众幸福指数。

　　“去年投入资金12.99亿元，全面完成30件民生实事。”南部县人大常委会办公室相关负责人说，今年，将坚持以改善民生为根本，矢志不渝抓民生、惠民生，全面推进民生实事项目人大代表票决制工作;完善多层次社会保障体系，加大困难群众救助帮扶力度;加强“一老一小”服务供给，加快建设失能老人照护中心、县妇幼保健院托育中心，建成农村区域性养老中心23个等，把民生实事落到实处。

　　线上+线下搭建就业平台

　　前不久，由南部县人民政府、温州市瑞安市人民政府主办，南部县总工会、南部县就业服务管理局等部门共同承办的“春风送真情，援助暖民心”2023年浙江瑞安——四川南部东西部劳务协作暨“春风行动”就业援助月现场招聘会在该县新世纪广场举行，不少群众闻讯前来咨询招聘信息。

　　招聘现场，各个企业的招聘咨询台前围满了求职者。南部县就业服务管理局工作人员为群众发放招聘简章，并提供就业政策咨询，解答群众疑惑;县人社局工作人员为群众提供社保迁移、养老保险退休申请等政策咨询服务。各大企业在各自点位上摆放招聘宣传展板，具体向求职者介绍公司情况、工作环境、用工需求、薪资待遇、工作内容等信息，帮助求职者找到心仪的工作岗位。

　　“想在县城周边找份工作，既能照顾家里，也有一份稳定的收入。”大桥镇杜家井村村民王朝飞早早来到现场，经过了解后与县内一家公司签订了就业意向协议。

　　“搭建就业服务平台，采取‘线上+线下’等多种形式举办各类招聘会，架起求职者和用工企业之间的‘桥梁’。”招聘现场相关负责人介绍，此次现场招聘会把缓解企业用工需求与农村劳动力就业相结合，共吸引了3500余人进场求职，现场达成就业意向1624人。

　　稳就业就是保民生。2022年，南部县共举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘会24场，“直播带岗”2场，网络招聘会13场，共组织60家企业参与招聘活动。通过人力资源市场、“招工门市部”为133家企业发布岗位信息1.2万条。城镇新增就业8475人，远超年度目标任务。

　　“我在四川鑫敬业化纤织带有限公司上班，月收入在3500元左右。”去年，宏观乡土地村脱贫户赵兴燕通过县里组织的招聘会找到一份心仪的工作，她对现在的工作和生活充满信心。

　　“今年，我们聚焦‘促就业’‘稳就业’‘保就业’工作主线，紧盯‘城镇调查失业率’和‘城镇新增就业’两项主要指标。”南部县就业服务管理局相关负责人说，将从扎实推进就业促进工作、全力抓好技能培训工作、坚持优化就业服务工作、探索市场化人力资源服务等方面着手，全力促进重点群体就业，大力推动创业带动就业，积极提升劳动者就业创业技能，努力防范化解规模性失业风险，实现城镇新增就业不少于0.72万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

　　创新基层治理共建幸福家园

　　每逢节假日，南部县蜀北街道新华路西段社区党群服务中心弦乐悠扬、舞姿翩翩。“这么好的文化服务中心，老人小孩都喜欢来这里玩耍。”不少社区居民高兴地说。

　　新华路西段社区党群服务中心是南部县具有示范性的基层综合性文化服务中心，一楼设置社区党群服务大厅、办公室、“暖心驿站”等，配备有便民物品。社区办公楼前则是文化广场，安装了电子显示屏和各类文化展板、健身设施。

　　如何把社区建设成为居民的幸福家园?社区党总支书记、居委会主任郭瑜知的经验做法是党建引领和自治、法治、德治、协治、美治并举的“一引五治”工作法，这成为社区治理的“幸福密码”。

　　高标准“硬件”和充实的“软件”，为群众提供了便利，同时满足了群众对精神文化的需求。

　　在南部县大王镇羊角山村、定水镇二龙场村，一到周末，农家书屋里聚集着村里的老老少少，有的翻阅书刊，有的通过手机扫一扫“有声阅读墙”寻找心仪的电子书。

　　“创新打造‘有声农家书屋’，创新阅读形式，丰富群众精神文化生活。”羊角山村党支部书记雍太俊说，通过不断升级软硬件设施，创新“农家书屋”运行管理模式，村里开展了不少形式多样、群众喜闻乐见的线上、线下读书活动。　　

　　定水镇二龙场村村民在农家书屋内扫码阅读

　　在南部县，像新华路西段社区和羊角山村创新基层治理、增进民生福祉的例子还有很多。近年来，南部县积极践行“以人民为中心”理念，探索建立以“五社联动”(社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源)为主要内容的社区治理机制，以群众需求为导向、社区平台为依托、社会组织为载体、社工人才为支撑，走出了一条社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的社区治理新路子。

　　“基层治理的好坏直接关系到人民群众获得感、幸福感的成色，是打通服务群众‘最后一公里’的重要环节。”南部县政府办公室相关负责人说，接下来，将继续把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，探索基层治理新办法，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(李庆 李果 高林阳)