四川省泸州市合江县：党群共治破解万人小区治理难题
2024-01-15 17:51:00   来源：中国城市报   

　　利城半岛小区是四川省泸州市合江县最大的开放式小区，有居民近2万人，曾经是全县矛盾最为突出的“问题小区”。针对小区人员结构复杂、业委会和物业服务不到位、设施设备损毁严重等突出问题，合江县坚持党建引领，健全体系、创新模式、破解难题、强化协同，形成多方参与、多元共治的治理新格局，走出一条万人小区的善治之路，切实提升居民幸福感。

　　党建引领健全治理体系

　　合江县坚持把加强党的领导贯穿城市社区治理全过程各方面。针对小区多头管理、力量分散、治理低效问题，充分利用县委书记兼任该社区“第一书记”契机，构建起“第一书记+街道党工委+社区党委+小区党支部+N个联系单位”的“4+N”组织体系，推动资源整合、力量下沉;采取片区设党支部、楼栋设党小组、挂牌“党员户”方式，形成“小区党支部—业委会—管委会—党员”联治格局，打通治理神经末梢。

　　分区共管释放治理效能

　　创新“业委会+管委会”分区共治模式，按照“区域相近、楼宇相邻”原则，将小区36栋楼划分为9个片区管委会。把

　　选好群众代言人作为小区治理的突破口，针对小区业委会人难选、事难办等问题，社区党委逐户筛查、逐人动员，对人选严格把关，逐级采取实名制公投选举68名管委会成员、15名业委会成员，加强对业务会和管委会成员的考察、公示，真正选好用好有公心、有能力、有精力的业主代表。

　　综合施策攻克治理“碉堡”

　　全面摸排、系统研判问题，制定《利城半岛小区问题治理工作方案》，分门别类逐个击破，提升整治穿透力。组建专项整治工作专班，社区干部每日现场办公，职能部门每周协商调度，“第一书记”每月复盘总结、研究重点难点问题，实行“问题清单、责任清单、整改清单”全闭环管理;突出轻重缓急，采取“由易到难、梯次推进”方式，快速解决环境脏乱、路灯不亮、飞线充电等业主反映强烈、需求急迫的难事要事;集中力量逐一攻坚道路拥堵、占道经营、物业欠费、消防通道长期占用堵塞等深层次问题。通过集中整治，小区基础设施、人居环境得到极大改善，业主满意度从10.2%提升至91.6%，实现“由乱到治”的蝶变。

　　“三治融合”促进常态长效

　　聚焦可持续治理，积极推动自治、法治、德治“三治融合”、共同发力。常态化推行“龙门议事”自治机制，按照“说、议、干、评、晒”议事程序，对“分区封闭管理”“邻里公约”等事项进行协商讨论;充分发挥“法治茶馆”“法治快递员”“法治广场”等法治平台作用，通过情景剧、快板等多种方式，提升居民法治意识;依法选举业委会、起诉恶意欠费、拆除违章建筑，将依法依规贯穿小区治理全过程，让居民切实感受到公平正义;依托“荔城道德讲堂”开展社会主义核心价值观、家风家训等宣讲宣传，同时引导组建邻里帮帮团、荔乡文化服务队等5支志愿队伍参与小区治理，逐步形成文明和谐的良好社会风尚。(记者 刘蕾 李静雯 通讯员 刘小燕)