露天焚烧秸秆树叶 罚款200元
2015-06-01 17:41:56   来源：   

　　当前正值秸秆禁烧、 保障空气质量的关键时期。据《省大气污染防治工作简报(2015年第7期)》通报，近期督查显示，南充市近期秸秆禁烧区域露天焚烧现象十分突出， 对大气环境质量造成重大影响。

　　5月28日，市“蓝天办”相关负责人表示， 我市已划定秸秆禁烧区， 督促属地政府加大对秸秆焚烧的查处力度。

　　记者目击 秸秆焚烧此起彼伏

　　近日，记者采访途经广南高速公路时，沿线随处可见焚烧秸秆的场景， 部分路段浓烟还飘上了高速公路。从4月下旬以来，记者在滨江北路、迎凤路、舞凤山、下中坝，华凤、荆溪等地发现有人在焚烧秸秆，浓烟四散。

　　在滨江北路、 迎凤路发现市民焚烧秸秆时，记者随即拨打环保、城管热线电话反馈，但半小时里不见执法人员前来执法。

　　其中，在滨江北路大祥小区附近，记者看到一人清理油菜秸秆，周边有3堆灰烬。记者问她将如何处理油菜秆。对方回答说，没有地方堆码，油菜秆又难以腐烂，只有烧掉。“政府是不允许烧掉， 社区的干部也给我们打过招呼。”她开玩笑说，白天不能烧，只有晚上烧。几天后，记者回访发现，这堆油菜秆真的被烧掉了。

　　焚烧突出 南充被省大气办通报

　　《省大气污染防治工作简报(2015年第7期)》中通报，近期督察显示，南充市近期在秸秆禁烧区域露天焚烧现象十分突出， 对大气环境质量造成重大影响。因此，省大气办印发紧急通知， 要求南充对秸秆禁烧工作加强防控监管与督查，建立以乡(镇)为单位、村(居)为基础、村组为单元的网格化管理责任体系，建立健全秸秆禁烧工作督查与问责机制，并对工作不力、 履职缺位导致未能有效控制秸秆禁烧、造成大气环境重大影响的，依法追究有关单位和人员的责任。

　　“我市将召开秸秆禁烧的电视电话会议，进一步落实工作。”市“蓝天办”相关负责人、市环保局副调研员陆伍全告诉记者， 我市已出台了《南充市人民政府关于划定秸秆禁烧区的通告》，明确划定了秸秆禁烧区域;下发督办函，要求属地政府加大监管、处罚力度，将责任落实、分解到街道、社区。

　　违者罚款 南充划定秸秆禁烧区

　　“在禁烧区内有露天焚烧秸秆、落叶、杂草等行为的，将根据《四川省灰霾污染防治办法》第四十二条，处以200元以下罚款。”陆伍全表示， 市辖三区城市规划区区域内实行全域禁烧，其中包括三区主城区及潆溪、荆溪、小龙、龙门、青莲、都京、青松、西兴、文峰9个街道，共兴、金台、搬罾、螺溪、老君、永安、阙家、青居、石圭、李渡、河西、曲水、花园、新复、凤凰、走马、喻家、佛门、溪头、新场、石楼、木老、移山等23个乡镇。同时，县(市)城区周围10公里，林场为中心、15公里半径的区域，沿高速公路两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、林地和重要通信、电力设施周围1公里范围内也为禁烧区。

　　在禁烧区域内， 市民若发现焚烧秸秆的行为，可拨打电话12360、12309举报。

　　专家支招

　　秸秆可综合利用变废为宝

　　采访中记者了解到， 不少人对于如何处置秸秆， 首先想到的是变废为宝， 但实际做的却是一烧了之。

　　“农民图方便焚烧秸秆，主要是用来还田作肥料。”市农牧业局土肥站站长李仕培告诉记者，秸秆焚烧后其肥效远不足腐烂后的效果，腐烂后增加土壤有机质，提高土壤保水、保肥能力。

　　“可以将秸秆堆码在田间地头，加上水，用塑料薄膜覆盖，几个月后就腐烂了。” 李仕培说，除了还田作肥料，秸秆可以作为猪、牛、兔等牲畜的饲料，也可以作生产沼气、用作造纸等原料，以及通过压缩后作为燃料。

　　“以前，南充还有个别企业利用秸秆造纸，但早已停产。”李仕培说，因为秸秆回收困难、成本较高，因没有盈利可图，南充秸秆回收综合利用率非常低。 目前只有西充、南部、营山少数地方在推行“秸秆还田”措施，其中，西充一家食用菌企业使用的秸秆还是从德阳运来的。

　　因此，李仕培表示，市土肥站打算建议市政府制定、 出台相关政策， 提高秸秆的综合利用率，逐步遏制焚烧秸秆的行为。

　　记者手记

　　政府应为秸秆找“出路”

　　在记者采访中， 一些焚烧秸秆的市民承认，烧秸秆会污染空气。但是，油菜等秸秆难以腐烂， 加上没有堆码的地方，如果不就地烧掉，咋办呢?

　　想来，可以强制取缔市民在城市范围内栽种农作物。但是，纵观江边菜地的取缔—复种—再取缔—死灰复燃的怪圈，这一规定也难以达到既定效果。

　　那么，就禁止焚烧了。日前《南充市人民政府关于划定秸秆禁烧区的通告》也已出台，明确划定禁烧范围。但是种植区面积大范围广， 不排除有监管不到，或者“白天不烧晚上烧”的情况发生。焚烧的效果同样令人担忧。

　　因此，最好政府来“善后”，给秸秆找“出路”，既需要“堵”，也应有“疏”。双管齐下，标本兼治，才会治好“病”。

　　相关连接

　　前4个月南充PM10浓度相比2013年同期上升5.6%

　　5月25日，四川省大气办对一季度未完成降尘目标的11个市(州)政府分别下发《关于2015年第一季度PM10平均浓度控制情况的通报》，其中，今年前4月， 南充PM10浓度同比2013年上升5.6%。

　　（记者 刘洋/文 乐校臣/图）