南充加快建设现代农业园区 引领乡村产业振兴
2018-10-25 09:35:00   来源：南充日报   

　　阆中晚熟柑桔基地。 记者 张力 摄

　　●截至目前，全市共建成脱贫奔康产业园926个，带动贫困户7.2万户，户均增收1.2万元以上;

　　●今年集中连片栽植晚熟柑桔不少于3万亩;4年内，全市将新栽植100万亩晚熟柑桔，实现晚熟柑桔栽植面积达到200万亩，重振南充“果城”雄风，把南充打造成“中国晚熟柑桔之乡”。

　　金秋时节，航拍下的南充广袤农村，成片成带的产业园、脱贫奔康产业园星罗棋布，密布在农村大地上，晚熟柑橘产业带纵横有序，镶嵌在绿野沃土之间……

　　2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，乡村振兴，成为南充迈步区域中心城市、争创全省经济副中心的时代课题。

　　产业兴旺是乡村振兴战略总要求之一，南充如何破题?

　　市委书记宋朝华解题：要加力加劲推动乡村振兴，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20字方针”，发展壮大现代农业产业园区，大力推进“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治……

　　10月20日，记者从市扶贫和移民工作局、市农牧业局等相关单位了解到，去年，围绕脱贫攻坚和农业转型升级，南充脱贫攻坚连战连捷，共退出贫困村794个，脱贫49万人，贫困发生率由2014年的10%降为1.5%;现代农业转型升级强力推进，农业产值突破900亿元。

　　A 926个脱贫奔康产业园 户均增收1.2万元以上

　　近年来，南充市坚持把培育富民产业作为脱贫攻坚的根本之举，大力培育脱贫奔康长效产业，确保村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，在全市所有贫困村全覆盖建设“脱贫奔康产业园”，带动贫困群众入园发展、稳定增收。

　　3月16日上午，以“生态田园·有机西充”为主题的西充县第六届桃花节，在古楼镇赵家庙村桃花广场开幕。作为西充乡村旅游的一张名片，桃花节不仅吸引了南充及周边地区的游客，还吸引了来自贵州、西安、重庆等地的省外游客。开幕式当天，数万游客涌入西充。

　　“2015年，村上成立了香桃合作社，我将自家3亩土地入股，一边在桃园打工挣钱、一边学技术。打工每天有50元的收入，桃子卖出后还有分红。”2016年底，古楼镇书房坪村村民岳宗勤靠着“充国香桃”脱了贫，今年他种起桃树来更加有劲。

　　“2015年底，西充县决定在太平、古楼等10个乡镇，建设长103公里、总面积达10万亩的‘百公里百村香桃产业带’，90余家专业合作社相继成立。”据西充县扶贫和移民工作局相关负责人介绍，目前，西充10万亩香桃基地项目在太平、古楼、金源、李桥等10个乡镇、103个村集中连片建成，形成了百公里现代香桃产业园区，规划新建了农产品加工园区1500亩、桃文化博览园乡村旅游核心区2000亩，全面构建起了绿色产业体系。

　　目前，西充县还依托多扶、义兴、橡胶坝3个农产品加工园区，成功招引星河科技等农产品加工型企业27家，解决贫困户就近就业5000人次;高规格建设有机农产品交易中心，有效解决农业社会化服务和产品销售等难题;建成中国有机生态循环第一村、古楼桃园新村等乡村旅游核心景区6个，“三山两湖两村一故居”的百公里乡村旅游环线基本形成;以古楼、太平、金源等6个乡镇10个贫困村为重点打造的3个“脱贫奔康示范片”也已形成。

　　西充的桃业，只是南充市建设“脱贫奔康产业园”的一个缩影。来自市扶贫和移民工作局的数据显示，截至目前，全市已建成贫困村脱贫奔康产业园926个，带动贫困户7.2万户，户均增收1.2万元以上，部分贫困户不仅摘掉了“穷帽子”，还走上了致富“快车道”。

　　B “五方联动” 全省推广“南充模式”

　　“在脱贫攻坚战役中，南充大抓产业扶贫，创造性地推出了‘五方联动’建设脱贫奔康产业园的‘南充模式’。该发展模式走在全省前列，受到省委、省政府主要领导的充分肯定，批示该发展模式在全省推广。”南充市扶贫移民局相关负责人告诉记者。

　　记者在采访中了解到，“五方联动”建设脱贫奔康产业园模式，即针对贫困群众发展产业无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量“五无”问题，坚持党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、合作社组织“五方联动”，用抓工业的思维和市场经济理念，在所有贫困村建设脱贫奔康产业园，让贫困户户户入园、户户增收。同时建立龙头企业招引三级统筹机制，乡镇无法招引到龙头企业的由县级统筹，县级无法统筹到的由市级统筹，确保每个园区都有一个有实力、懂技术、有市场的农业龙头企业、专合组织、业主大户、农村能人等新型经营主体。完善贫困户利益联结机制，根据贫困户实际情况，让有劳动能力的贫困户在新型经营主体带动下成为业主大户或家庭农场主，让没有劳动能力的贫困户通过产业到户资金、产业扶持基金、小额信贷资金等政策资金入股龙头企业或合作社享受分红。

　　对实在不具备条件建设园区的，采取“飞地扶贫”等方式，让贫困户以政策资金入股等方式“异地入园”享受产业发展红利。创新产业发展风险防范机制，在200个贫困村试点建立“扶贫保险+风险基金”的风险防控机制，每个村建立10万-30万元的产业发展风险基金，并引入保险机构承保，一旦发生信用风险、种养风险，先由保险公司理赔，再由风险基金补助，增强贫困户在发展产业过程中的抗风险能力，最大限度解除贫困户发展产业的后顾之忧。

　　“脱贫奔康‘五方联动’建产业园的‘南充模式’，有效破解了贫困群众发展脱贫产业面临的一系列现实难题，找到了一条让贫困群众稳定脱贫的有效路子。”南充市扶贫移民局相关负责人说道。

　　C 打造“中国晚熟柑桔之乡” 4年内晚熟柑桔达200万亩

　　“今年，市委、市政府作出部署，重点发展两大类特色产业，即以晚熟柑桔为主的特色果蔬产业和以生猪为主的优质畜禽产业。”市农牧业局相关负责人介绍，南充现代农业走在全省前列，今年还将继续在规模化、标准化、特色化等方面下功夫。为大力发展晚熟柑桔产业，市委、市政府下达目标任务：今年每个县(市、区)集中连片发展晚熟柑桔不低于3万亩，超过5万亩的，给予重奖;在长远规划方面，4年内，全市集中连片新栽植晚熟柑桔100万亩，实现晚熟柑桔栽植面积达到200万亩，重振南充“果城”雄风，将南充打造成“中国晚熟柑桔之乡”。

　　“靠着销售柑桔，这段时间，我每天收入几千元呢。”西充县紫岩乡观音庙村村民朱登元告诉记者，他家种了4亩“清见”品种晚熟柑桔，2017年，他靠卖柑桔，收入8万多元。

　　记者了解到，观音庙村共栽植了3种柑桔品种，分别是爱媛、春见、清见。其中，爱媛柑桔成熟期在11月，春见柑桔成熟期在春节前后，清见柑桔成熟期在3月下旬且挂果期持续到6月。因此，在观音庙村，从11月起一直到第二年6月，均有新鲜柑桔上市。为了提升经济效益，观音庙村主要栽植“清见”品种晚熟柑桔，与传统柑桔错峰上市。这种晚熟柑桔经历了严寒天气考验，生长周期长，果实含糖量更高、味更甜。

　　早在前些年，观音庙村25%的土地撂荒、50%以上的村民外出务工，村集体经济收入无门路，村民也缺乏收入来源。面对发展困境，观音庙村放活承包土地经营权，组建农村土地股份合作社，探索“村集体+土地股份合作社+农户(贫困户)”产业发展模式，全村规模发展爱媛、春见、清见等优质柑桔产业。村集体以“集体所有基础设施+集体闲置资产”折资入股合作社，无劳动能力的家庭以土地入股合作社进行土地托管，有劳动力、有技术的家庭从合作社返包土地经营柑桔林。村集体和农民以“资产价值保底+入股分红”方式按股份比例分红，实现村集体经济壮大与农民增收。

　　据统计，通过栽植柑桔，去年观音庙村村集体经济收入达8万元，农民人均可支配收入达1.2万元。“观音庙村共12个组，土地1100亩，已连片栽植柑桔1050亩，其中晚熟柑桔700亩。”马生茂介绍，目前全村仅3个组的柑桔树挂果。2019年，全村所有柑桔树都将挂果，到时全村柑桔产值将有更大突破。

　　今年5月24日，全省贫困县摘帽和产业扶贫现场推进会在阆中市举行。来自省直机关、21个市(州)以及今年计划摘帽的30个贫困县的主要负责人参观了脱贫奔康万亩产业园，晚熟柑橘产业给与会人员留下了深刻印象。

　　“目前，园区建设已投资3.5亿元，建成晚熟柑橘5万亩，其中3万亩即将投产。”阆中市农业局局长寇银德介绍，柑橘产业带覆盖河溪、宝马、金垭、洪山、朱镇5个乡镇，辐射带动105个村7543名贫困群众持续稳定增收。

　　D 加快建设现代农业园区 引领全市乡村产业振兴

　　“晚熟柑桔成熟期一般在1月至6月之间，和其他品种柑桔树开花时间一致。”市农牧业局果树站站长唐以林介绍，目前，在全国所有柑桔品种中，中熟品种占70%以上，集中在11月至12月上市，导致市场饱和。全国能栽植晚熟柑桔的地方集中在四川、重庆、广西大部分地区和云南、贵州少部分地区。南充自然条件适宜栽植晚熟柑桔，通过测试，丰产期亩产最高可达5000公斤，比中熟柑桔亩产多1000公斤左右，但是为了保证品质，亩产量一般控制在2000公斤左右。目前，我市已栽植的晚熟柑桔品种有血橙、春见、清见、大雅柑等。栽植晚熟柑桔，与中熟柑桔实现错峰上市，既保证了柑桔品质，又保证了柑桔销量和价格。

　　记者了解到，目前，全市已经完成第一批次柑桔种苗栽植，目前正在做秋季调型改土、聚土起垄、打窝埋肥等工作;11月底前，将全面完成年度柑桔栽植目标任务。而在每一个集中连片栽植区，都要实现田、路、水、渠“四网”配套，栽植达到“横成行、竖成排、斜成线”。

　　“目前，西充晚熟柑桔栽植成效明显，阆中、营山也在快速推进百万亩晚熟柑桔栽植工作。”市农牧业局相关负责人介绍，为发展壮大晚熟柑桔产业，我市还将积极提升晚熟柑桔加工水平，要求每个万亩以上晚熟柑桔产业示范基地引进一套产地分拣包装的商品化处理生产线，建设冷链气调设施，实现就地就近初级加工;大力招引柑桔生产龙头企业入驻农产品加工园区，引进浓缩果汁、柑桔精油等柑桔精深加工生产企业，提升柑桔精深加工水平，到2020年实现全市晚熟柑桔加工率达到80%以上。同时，我市还将培育晚熟柑桔品牌，鼓励新型经营主体组成销售联合社，拓展电商渠道，共拓市场;引导新型经营主体与大型超市开展订单购销，在北京、上海、广州、深圳、成都、重庆等城市建立南充晚熟柑桔直销点、直销店和专柜，抢占一线城市市场。

　　“下一步，我们将大力建设现代农业‘三百示范工程’重点项目，确保年内62个重点农业项目完成投资额108亿元以上，有效支撑现代农业产业集群率先实现千亿产值目标。”市农牧业局相关负责人表示，南充将聚力推动国省园区发展，以加快建设现代农业园区为重点，引领全市乡村产业振兴。同时聚力推动主导产业发展，大力拓展“2(晚熟柑桔和生猪循环发展)+N(县域特色产业)”特色产业基地，以“两乡”建设、“两区”划定等重点工作为抓手，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区450万亩以上，围绕特色主导产业，大力申报争引国省项目及扶持政策，力争年内新建高标准农田33万亩以上，推动主要农作物耕种收综合机械化水平达57%以上、农业科技进步贡献率达60%以上，从而实现乡村产业大发展，农稳民富乡村兴的目标。(记者 钟林 实习生 龚衡)

　　(原标题：稻菽千重浪 民富产业兴)