南充每年减少农村贫困人口15万人左右
2015-08-15 08:58:14   来源：   

　　本网讯 (李庆)记者从市扶贫和移民局获悉，自2013年以来，我市按照全面同步小康的要求，科学审视，理清思路，自我加压，主动作为，先期启动了新一轮扶贫攻坚行动。

　　明确提出奋斗目标

　　在全面分析贫困人口占比较大的现实性、扶贫开发攻坚的艰巨性、如期脱贫摘帽的可行性的基础上，按照“四年攻坚、一年巩固、一年提升”的要求，围绕“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的奋斗目标，确保全市每年减少农村贫困人口15万人左右，实现1290个贫困村全部脱贫，4个贫困县全部“摘帽”， 全面实现“五个一”(每个贫困家庭至少要有一个增收致富项目、至少要有一人参加职业技术培训、至少要有一人实现转移就业、至少要有一人享受农村低保、至少要有一个帮扶人员)和“五个全覆盖”(新农保、新农合、安全饮水、危房改造、困难和医疗救助全面覆盖贫困户)。

　　全面细化工作责任

　　细化扶贫工作“一把手”责任制，市委书记、市长与各县(市、区)党政主要负责人签订了扶贫开发目标责任书， 9县(市、区)委书记、县(市、区)长向市委、市政府立下限期脱贫摘帽的“军令状”。责成各县(市、区)制定扶贫攻坚时间表、任务书、路线图，对照总体目标、年度工作实行“挂图作战”，确保有力有序推进。

　　率先制定脱贫标准

　　围绕“精准扶贫、精准脱贫”的要求，历经反复调研论证，结合实际在全省率先提出贫困村和贫困户脱贫标准：贫困村为农民人均纯收入达到本地平均水平以上，通社公路达到70%，人畜安全饮水达100%，有1-2个具有一定规模效益的主导增收产业，有1个覆盖贫困农户达80%以上的专业合作组织，村级“1+6”便民服务中心健全，新农合、新农保参保和大病救助率达100%，农村“五保”对象实现应保尽保;贫困户为年均纯收入达到本地平均水平以上，全面落实“五个一”(每个贫困家庭至少要有一个增收致富项目、至少要有一人参加职业技术培训、至少要有一人实现转移就业、至少要有一人享受农村低保、至少要有一个帮扶人员)和“五个全覆盖”(新农保、新农合、安全饮水、危房改造、困难和医疗救助全面覆盖贫困户)。

　　全力落实攻坚措施

　　出台“减贫攻坚实施意见”和“五年减贫攻坚规划”。聚焦贫困人口，精准实施“五个一批”扶贫攻坚计划。扶持生产和就业发展一批;移民搬迁安置一批;低保政策兜底一批;医疗救助扶持一批;灾后重建帮扶一批。采取“3+10”组合拳，精准解决贫困地区突出问题。优先改善贫困户住房条件;加强贫困地区交通建设;加快建立供水保障体系;推进电力和信息网络全覆盖;全面提升贫困地区教育发展水平;加快贫困地区医疗卫生事业发展;实施文化惠民行动;建立完善科技服务体系;持续推进生态扶贫工程。提出2017年实现“通村水泥路、人畜安全饮水和农村危房改造”达到“三个100%”的目标。按照 “规划到村、方案到户、责任到人”的要求，在全省率先重点实施产业扶贫、基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、民生扶贫“五大工程”和机关干部定点帮扶“一大行动”。

　　通过近三年努力，全市扶贫攻坚工作取得明显的阶段性成效。全市发展粮油、果蔬、中药材等特色产业200多万亩，新建规模化畜禽养殖场28000多个;新建农村村社公路7500公里，各类水利设施1500余处，解决农村人口安全饮水120万人，改造农村危房15万户;开展农村劳动力培训25万人次，每年资助贫困学生38万人次;建成村级标准化卫生室1156个;使20多万人实现脱贫，为下一步扶贫攻坚工作顺利推进奠定了基础。